“数字乡村建设”是政策性、管理性、技术性、实用性要求很高的系统工程，因此，别光看项目，不读政策，不研究要求。具体政策和要求表述在《数字乡村建设指南1.0》的“建设发展模式”、“建设过程管理”和“保障体系建设”最后三个章节。

不仅要注意乡村分类，更要注意每一类的目标。首先是集聚提升类，主要是推动原有主导产业数字化转型升级，培育乡村新业态、提升乡村综合治理能力。其次是城郊融合类，主要是大力发展数字经济，推动“互联网+社区”向农村延伸，提高基本公共服务均等化水平。第三是特色保护类，主要是发掘独特的文化和自然景观资源，推进乡村特色资源的数字化开发利用和保护。第四是搬迁撤并类，主要是按照新农村要求建设。“乡村分类建设”总体要求如下：

不仅要注意“运营模式”或“商业模式”，更要注意适用范围。“数字乡村”政府的建设运营模式，分为三大类。第一类是政府投资社会主体运营（没有盈利空间），适用于公共服务、乡村治理等涉及到多个政府部门的项目。第二类是政企合作建设运营（盈利空间相对有限），分为“特许经营+有偿服务”和“共建项目公司+特许经营+有偿服务”两种，适用于乡村养老、乡村医疗、智慧文体等前期需要较大投资、运营阶段盈利空间相对有限的项目。第三类是企业投资独立运营（较大盈利空间），常见于基础通信网络建设、智慧农业、智慧旅游、智慧康养等专业化程度较高、具有一定盈利空间的非公共服务类业务领域。数字乡村“建设运营模式”总体要求如下：

了解数字乡村“建设过程管理”的流程、环节、重点任务和主要要求，职业化或专业化地参与竞争。有线具备招标能力，但不具备竞标能力，甚至都不具备写标书的能力，也不具备自评分能力，更不具备关系把控能力、规划介入能力、进程把控能力、合作伙伴协同能力和竞价能力；但可以向有线以往的合作伙伴学习，也可以向中国移动合作伙伴请教，如中国移动最大的运维合作伙伴润建股份公司，竞标非常职业。数字乡村“建设过程管理”总体要求如下：

积极参与数字乡村“保障体系建设”，可以事半功倍。“保障体系”写在后，事在前。俗一点地讲，参与数字乡村“保障体系建设”可以“混关系、抢先机、要政策、夹私货、捞资源、得名声、找后账”，可谓“百利而不一害”；尽管如此，“保障体系建设”往往不被参与方重视，希望有线此次能“反其道而行之”。数字乡村“保障体系建设”总体要求如下：

今天关于《数字乡村建设指南1.0》最后三个章节的相关话题就聊到这里。由于能力和水平有限，整个《数字乡村建设指南1.0》的话题设置，难免有遗漏和不当之处，请批评指正，旨在抛砖引玉。

                  2021年10月9日星期六

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