广电融媒体肩负着许多公益性责任和义务，尽管公益服务分为经营性的公益性和福利性的公益性（政府购买服务或政府补贴的公益性）；不仅由于许多宣传报道服务，特别是时政类服务，不具有经营性，而且随着社会进步和经济的发展，媒体公益服务需求不是减少，而是在持续不断地增加；因此，广电融媒体客观上需要政府长期的支持与扶持，来弥补公益性服务的成本。简单地讲，广电融媒体有两个基本问题，一是如何争取政府的支持，以便保障高质量福利性的公益性供给？二是如何提高自己经营性公益性的运营能力或经营能力？

一、全面掌握和灵活应用政府的支持模式或“要钱”模式。

广电融媒体向政府“要钱”，通常有九种基本“要钱”或商业模式：

第一种商业模式是全委托模式。也就是，政府不仅出资委托建设，而且委托维护，并委托部分业务的运营；应急广播就是典型的案例。全委托模式的特点是：服务属于政府的职责范畴，资产归政府所有，被委托人成为某种形式上政府代言人等。对广电融媒体而言，新闻发布厅、政府IP的固定场所、承包的政府网站等，可以力争政府的全委托模式。需要特别强调的是，政府IP打造，理论上不属于或不全部属于宣传部职责范畴，而应该属于政府职责范畴，完全可以采用全委托模式。

第二种商业模式是政府出资委托建设模式，简单地讲，就是政府出资委托代建代维。出资委托建设模式的特点是，资产归政府所有，政府自我运营；典型的案例是“雪亮工程”，有线妄想动用其中视频图像，是天方夜谭，根本不可能；必须在红线内接入“雪亮工程”之前进行前置分解。对广电融媒体而言，舆情分析系统、问政与参政系统、新时代文明实践中心的管理系统等，理论上属于出资委托建设模式，但可以争取部分委托服务。

第三种商业模式是PPP模式；即政府购买服务模式。PPP模式的特点，资产归投资方，政府只是通过购买服务来补偿，核心是政府授予特许经营权。本质上，广电融媒体的一类公益、二类公益就属于这种模式。广电融媒体利用PPP模式的当务之急，是政府服务标准化、定量化和定价化，以便政府将对广电融媒体的基础保障费用列入长期的预算。

第四种商业模式是先政府参股扶持、后退出模式。这种模式最典型的应用是文化产业园区。广电融媒体投资类项目可以参照这种模型，例如，利用文化大数据科技再现打造旅游景点的项目，智慧城市操作系统平台等。其中，政府退出可以有多种方式，例如，股权转让、投资加息退股等

第五种是专营权受让模式。政府不投资，但授予广电融媒体长期的经营权，传统的有线就是这种模式。例如：基于志愿者服务平台的家政“滴滴式”服务、智慧社区共享经济平台、乡村共享经济平台、乡村物流互助平台等。通常，广电融媒体获得专营权后，通过再融资进行建设与运营。

第六种商业模式是项目补助或引导模式。往往是政府给予一定的启动资金，推进项目的启动。需要提醒广电融媒体的是，要保障项目启动资金能够让项目启动起来，因为，补助资金往往是一次性的。例如，旅游景点的“两四一纵”VR影院项目、文化下乡的全息影院项目等。

第七种模式是BOT模式。通常是广电融媒体投资，政府给予一定期限的特许经营权；期满后产权移交，经营另议。例如，旅游景点的常年文艺演出，与政府IP打造相关的节、展、会、赛等。

第八种商业模式是长期低息信贷支持模式。简单地讲，政府协助广电融媒体获得大额的长期低息信贷，如乡村电商扶贫工程、一些基础性投资类项目等。

第九种各级政府配套模式。多级政府按一定比例配套扶持。例如，“一云多厨房”的建设与运营，各级政府都配套支持一点。

总之，找政府“要钱”有多种方式，绝对不是“自古华山一条路”。

二、政府说“没钱”，要听明白，弄清楚。

政府声称“没钱”有四种可能性。第一种是有项目、预算不足，喊“没钱”；但今年预算不足，不等于明年不能预算。第二种是有钱，但没有项目，喊“没钱”；此时，最重要的事情不是要钱，而是帮助政府立项。第三种是没有项目、没有预算，但有兴趣，喊“没钱”；解决方案是帮助政府立项并争取预算。第四种是没有兴趣，喊“没钱”；有钱，也说“没钱”，这才是真的“没钱”；解决方案是找到政府兴趣点，再提项目。

三、别记错了功劳簿，戴错了大红花。

站在宣传部或广电的角度，恨不得所有政府机构都不要搞融媒体，都“堆”在广电融媒体“一端”的APP上。一个非常实际的问题“功劳算谁的？”，都放在广电“一端”上，功劳自然算宣传部，其他政府机构愿意吗？

政府业务有四大“天条”，这就是敬畏体制、顺从体制、巩固体制（权利边界不能破坏）、发展体制。在现有体制下，政府机构的融媒体不仅涉及到资金投入的财产、权利、功劳等的归属问题，而且涉及到广电融媒体的“一端”满足不了需求问题，多数政府机构的融媒体不仅强调宣传，更强调服务，而服务是广电融媒体的弱项；政府机构融媒体的审查标准与广电融媒体的宣传审查标准并不一致；政府机构融媒体聚焦的受众也不同，例如，交警的融媒体聚焦是中小学生、残疾人、老年人、游客；政府机构的舆情标准和对标对象也与广电融媒体不同，APP功能要求更是不同……所以，各级政府机构，特别是省级政府机构，拥有独立移动客户端是正常现象；广电融媒体可以帮助各级政府机构建设、运营其客户端，但绝对不是都“堆”在广电融媒体客户端上一起运营；有线电视的“万花筒”得不到各级政府长期的支持，就是典型的反面案例。

简单地讲，不只是宣传部要政绩和业绩，其他政府部门也要政绩和业绩；不能“张冠李戴”，更不能“本末倒置”。如果广电各级融媒体决心打造“一地一端”，那么就必须澄清谁的“地”、谁的“端”？浙江省的“浙里办”是真正的“一地一端”，但“地”是当地政府的“地”，“端”是当地政府的“端”，隶属于跨部门的、上一级的政府机构，而不是平级机构，基点是“服务+”，而不是“广电+”。

在鼓励各级广电融媒体构建“政用+民用+商用”客户端同时，实践证明，也应该鼓励资源集中的广电融媒体垂类品牌拥有独立的客户端、“两微”、系列公众号、电视栏目、IP活动资产等，互联网百度的多“百”字号、腾讯的多“Q”字号、字节跳动多种客户端等就是典型的案例。这是市场或社会多元化、个性化发展的必然。

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