生命从严冬出发,注定要穿越冰层。那么一种产业勃发的本能直觉告诉每一个广电网络人，他必须走出桎梏，哪怕背负着沉重，也要走向远方。对于信息世界而言，寻找位置可能就是一个多元化的命题，而对于中国广电网络来说，寻找位置则是一个重大课题：竞争。 从三网融合早期的茫然折腾，到今天的腾挪布局，国网起飞三年了。当存在插上历史的翅膀，国网重新演绎舞者绚烂造型，无庸质疑，三年前的注册成立洞开了积压在中国广电网络产业心底的阴霾，迎着信息产业最绚丽的日出，始终以飞翔的生命形态，为电视产业发展撰写新的备忘。

国网艰难成立之路

　　说起国网的成立，前前后后花了四年的时间，仅讨论组建国家级广电网络公司的方案就已经超过了两年。

　　2010年，国务院在关于《推进三网融合总体方案》的通知中就明确指出，在2010-2012年试点阶段“以推进广电和电信业务双向阶段性进入为重点”，并“加快培育市场主体，组建国家级有线电视网络公司，初步形成适度竞争的产业格局”。

　　2010年8月，广电总局成立了国家级广电网络公司筹备组。筹备组提交的方案多到十几稿，期间即将挂牌、将拿到4G牌照成为第四运营商的传言不断传出，但最后都已不了了知告终。

　　2012年10月，国网组建方案获得国务院原则通过，确定由财政部出资，由广电总局负责组建和代管。但在业内焦急的祈盼中，又石沉大海。

　　2014年4月17日，国网正式注册成立，由财政部出资，新闻出版广电总局负责组建和代管，注册资本45亿元。负责全国范围内有线电视网络有关业务，并开展三网融合业务。

　　2014年5月28日，国网在国家新闻出版广电总局西门正式挂牌。

国网肩负的职能

　　由于历史的原因，各地市的有线电视网络公司处于各自为政的状态，随着互联网和新媒体的兴起，这种弊端日益显露。按照规划，国网经营范围包括有线电视网络规划、建设、运营和维护等，以及为开展上述业务所进行的技术研究、技术开发、信息咨询。同时，国网公司还将是三网融合试点工作的主要运营商之一，推动广电运营商的整合，并赋予其宽带网络运营等业务资质，成为继移动、电信、联通后的“第四运营商”。国网将首先针对缺乏资金实力的中西部有线网络运营商通过行政手段加以整合，最后再通过市场手段整合那些已经上市的广电网络公司。

　　在挂牌后举行的研讨会上，对于国网的定位，国网公司董事长赵景春表示，国网要切实负起媒体传播主渠道政治责任，成为真正意义上的大型国有文化企业。更重要的是，赵景春认为，国网公司要着力于网络融合，推进有线、无线、卫星传输网络的互联互通和智能全程覆盖，强化广播电视网络与电信网、互联网业务互联互通能力建设。

　　在挂牌后举行的研讨会上，国网公司董事长赵景春部署了国网长短期两个重点工作，近期项目是以市场需求为导向，借鉴社交类应用，面向终端尽快筛选几个短平快起步项目，采取扁平化管理、课题组的形式，迅速谋划实施，赢得发展的主动权;长期项目是进行全国有线电视网络互联互通平台建设，积极以大数据、云计算等技术支撑，构建中国国家级广播电视网络公司的集成播控和融合服务的云数据平台。

国网成立以来的动作

　　2015年3月23日，深圳市天威视讯控股子公司——深圳市天华世纪传媒各股东方签订了《天华世纪传媒增资扩股合作意向书》，天华世纪传媒各股东方拟通过增资扩股的方式，引入国网作为天华世纪传媒的控股股东。

　　根据协议，国网公司通过对天华世纪传媒增资的方式，实现对天华世纪传媒的控股，国网公司承诺将相关全国性的业务运营资质牌照授权给天华世纪传媒使用。

　　根据当时的资料显示，上述增资扩股完成后，国网公司将持有天华世纪传媒46.15%股权，加上国网公司控股的中国有线所持4.85%股权，国网公司将实际成为天华世纪传媒控股股东。

　　2015年6月1日，陕西广电网络发布公告称，与国网公司、中国有线签署《全国有线电视网络互联互通平台视频互联网业务合作框架协议》。根据协议，各方拟就互联网运营资质；使用全国有线电视网络互联互通平台对各省广电网络进行互联互通；互联网端口、内容及IP地址以及其它经过各方许可的业务进行合作。

　　2015年10月15日，国家新闻出版广电总局与贵州省人民政府签署了《关于合作推动中国文化(出版广电)大数据产业项目开发的协议》，协议明确由国网公司和贵州省网联合各省网组建中国广播电视网络新产业开发投资实体，与各省（区、市）网合作开发出版广电大数据产业广电云项目。

　　2015年10月23日，国网、歌华有线联合全国30余家省市有线电视网络公司成立“中国广电大数据联盟”。“中国广电大数据联盟”是以全国超过4000万双向数字电视用户的收视数据为基础，搭建全国广电大数据平台，并建设收视数据调查分析机构，实现数据共享、联合发布。

　　2015年11月16日，国网收购中国有线，双方签署了《中电广通股份有限公司与中国广播电视网络有限公司关于转让中国有线电视网络有限公司 10.99%股权之股权转让协议》，双方协议转让价格为 17,723万元，该部分股权账面价值为 19,196万元，增值率为-7.67%。

　　2016年4月19日，国网与河北广电信息网络集团股份有限公司在河北石家庄市签订战略投资协议，共同推进国网拥有的有线、无线、卫星及数据宽带等资源和相关多媒体业务在河北落地实施，共同打造广电信息网络产业发展新模式。这标志着全国有线电视网络互联互通平台建设、全国有线电视网络整合及全面推进“三网融合”战略迈出突破性一步。而河北广电信息网络也成为第一家与国网签署战略投资框架协议的省级广电网络信息集团。

　　2016年5月5日，工信部履行法定程序，向国网颁发了《基础电信业务经营许可证》，批准国网在全国范围内经营互联网国内数据传送业务、国内通信设施服务业务，并允许国网授权其控股子公司中国有线在全国范围内经营上述两项基础电信业务。中国广电公司获得基础电信业务经营许可，标志着电信业、广电业的双向进入有了进一步的实质性进展，使得未来的基础电信业务服务市场的竞争更为多元化，国内宽带服务市场服务水平将进一步提升。

　　2016年5月31日，中广投网络产业开发投资有限公司（中广投）组建筹备会在国网公司举行，国网公司和贵州等11家省级广电网络公司签署出资协议，出资总额为1.458亿元。其中，国网公司出资7000万元，为中广投第一大股东、实际控制人。2016年6月28日，中广投网络产业开发投资有限公司在贵阳成立。

　　2016年7月25日，国网副总经理于保安正式出任中国有线总经理兼副董事长，一直空缺的中国有线总经理一职终于尘埃落定。于保安原为国家新闻出版广电总局规划财务司副司长，在国网挂牌当天，国家新闻出版广电总局党组书记、副局长蒋建国宣布国网领导班子，其中于保安就任国网副总经理。于保安出任中国有线总经理，表明国网加大对中国有线重组的步伐。