核心要点：

　　· 构建“1+3+3+226＋N”的新型传播格局；

　　· 要界定何为“标杆”，就要回到中央对融媒体中心的要求上来；

　　· 建立“中心+公司”运行机制的考虑和落地实施方法；

　　· 改革，不是“要我改”，而是“我要主动改”；

　　· 依托“北京大兴APP”牵头开展4个中心贯通的探索；

　　· 探索工作室模式，以“突击队”方式作战；

　　· 我们要“开门办融媒”。

　　7月27日下午，中广互联专程来到北京市大兴区融媒体中心所在地，对该中心党组书记、主任马宪颖女士进行了深度访谈。

　　6月下旬，马宪颖以《北京市大兴区融媒体中心“双创”模式探索之路》为题，在第三届“中国广电媒体融合发展大会”上发言。她谈到，大兴区融媒体中心持续优化“中心+公司”运行机制，实现区融媒体中心和公司既界限清晰又协调顺畅，既管理规范又有效激励的运营模式。

　　在本次访谈中，她分享了对这一机制顶层设计的考虑和落地实施的具体做法。马宪颖表示，双轨制，要解决的问题是，融媒体中心作为公益一类事业单位，在资金、人才、技术、机制方面，不能完全满足“新闻+政务+服务+商务”要求的情况下，依靠企业提供关键补充。

　　马宪颖在发言中还谈及，“到2025年建成全国标杆性区级融媒体中心”。

图为：北京大兴区融媒体中心党组书记、主任马宪颖

　　在本次访谈中，被问及对“标杆性区级融媒体中心”有何理解时，马宪颖说，要界定何为“标杆”，就要回到中央对县级融媒体中心的要求上来。第一，建强用好县级融媒体中心，更好地发展引导群众和服务群众的功能。第二，给融媒中心三个定位——阵地、枢纽、平台，即舆论引导阵地，综合信息枢纽，社区服务平台。

　　马宪颖说，融媒体中心，不再仅仅是新闻生产单位，建设融媒体中心，就是搭建平台，我们要“开门办融媒”。

　　中广互联：您好，马主任。首先请您介绍一下大兴区融媒体中心当前的基本概况。

　　马宪颖：您好。2018年6月12日，大兴区融媒体中心挂牌成立。到今年6月12日，大兴区融媒体中心已成立运作5年。

　　大兴区融媒体中心整合了《大兴报》、大兴电视台、大兴人民广播电台，开发扩充了“北京大兴”APP、“这里是大兴”微信公众号、“北京大兴”微博等媒体平台，构建了“1+3+3+226＋N”的新型传播格局。

　　•    1，指的是1个融媒中心；

　　•    第一个“3”，指的是3家传统媒体，包括报纸、电视和电台；

　　•    第二个“3”，指的是“两微一端”为代表的新媒体平台；

　　•    226，指的是区内政务新媒体平台组成的融媒联盟；

　　•    N，指区外宣传力量，包括与中央和市级媒体形成的良好合作机制。

　　我们逐渐形成了全区“一盘棋”的宣传态势，还依托“北京大兴”APP，为大兴区各委办局、镇街设立大兴号，逐步形成“1+N”的多层多点协同架构，广泛集纳一线信息动态，打造基层信息“直通车”和新闻线索“蓄水池”。

　　7月26日，“北京大兴”微博粉丝数突破150万。

　　目前，“北京大兴”APP下载量为209万，快手平台粉丝150万和抖音平台粉丝100万，加上北京时间、央视频、头条号等平台，全平台粉丝量超过800万。2022年的阅读量达到60亿。

　　这是融媒中心现有媒体矩阵情况。

　　大兴区融媒体中心是公益一类事业编制，是宣传部管理的相当正处级政府直属事业单位，领导班子为一正五副，正式在编人数110人，在融媒体中心成立的时候，人员经验主要来自广播电视和报纸。进入新媒体领域，经验要从头摸索。

　　2019年，按照融媒改革方案，中心按照策采编发形成15个科室，总编室、采访、编发一部、编发二部、新媒体部等部门，为整个融媒体中心内容新闻生产服务。

　　现在中心新增加的工作人员，会更多向新媒体做倾斜。

　　北京时代恒兴文化传媒有限公司注册时间是2018年10月，到2022年开始真正运转。从2022年起，我们开始把中心的聘用人员转隶到时代恒兴文化传媒有限公司，目前公司是90人左右规模。

　　我们现在是“中心+公司”双轨制运营。

　　大兴融媒中心发展得益于顶层设计，在区委区政府领导大力支持下，奠定了“中心+公司”模式的基础。

　　我们真正体会到，改革，就是“摸着石头过河”。

　　中广互联：您在第三届中国融媒大会的发言中谈到，2025年要“建成全国标杆性区级融媒体中心”。在您看来，要达到这个目标，有几个关键的标志性呢？

　　马宪颖：“标杆性区级融媒体中心”这个说法，不是我们首创。北京市在落实中央文件的基础上，提出了这样的发展目标。

　　2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》基础上，北京市提出，要建3至5家北京一流，2至3家全国标杆性融媒体中心。

　　在此过程，大兴区领导屡次提出“争创一流”。

　　因此，大兴区融媒体中心确立了要做“全国标杆性融媒体中心”的目标。

　　您问到，什么是“标杆”，何为“标杆”，这是很好的问题。

　　我理解，要界定何为“标杆”，就要回到中央对融媒体中心的要求上来。

　　第一，建强用好县级融媒体中心，更好地发挥引导群众和服务群众的功能。

　　第二，给融媒中心三个定位——阵地、枢纽、平台，即舆论引导阵地，综合信息枢纽，社区服务平台。基于这三个定位，要做到标杆，就是要做好“新闻+政务+服务+商务”。

　　最主要的，是我们能够及时把党和政府的声音传出去，传达到社区，到最后100米。这既需要我们建自有平台，也需要通过不同媒体平台发声，让党和政府的声音被听到。

　　北京市委常委、宣传部部长莫高义同志指出，区级融媒体中心就要做好地域性服务。因此，服务类信息是我们应该做好和加强的。

　　前些天，华北地区降大雨，我们用大兴区气象局的精准信息进行推送，标题里用了“暴雨将至大兴”这样的表达，发出不到2小时，就有了8万阅读量。这就是跟我们的用户生活密切相关的服务信息。

　　举这个例子，是想说明，要成为“标杆性融媒体中心”，恰恰要深耕本地服务，做更多内容和策划。

　　第三，要成为“标杆性融媒体中心”，一定在某些方面有创新，比如体制机制。

　　以上，是我目前对“标杆性融媒体中心”的理解。

　　中广互联：大兴区融媒体的“中心+公司”运行机制，引起了业界关注。您可否谈谈对这一机制的顶层设计的考虑和落地实施的具体做法？

　　马宪颖：北京16个区级融媒中心现在以公益一类事业单位为主。

　　《大兴报》原来是自收自支的科级单位，整合进入大兴区融媒体中心后，全面完成核销。

　　由于是公益一类事业单位，全员绩效还不充分，激励作用不能有效发挥；另一方面，在发展中陆续形成一大批聘用人员。

　　2015年，对广电中心60多位聘用人员，按当时以高于事业编人员的工资要求，制定了工资水平。当时的考虑是，聘用人员以从事新闻生产一线的中青年记者编辑为主，是工作的主力军。这部分人的保留，有利于确保中心发展的长远存续性。

　　随后的若干年，随着改革推进和整个事业的发展，聘用人员工资水平没有调整。尤其对年轻人来说，生活压力较大。

　　对此，我们想通过改革，促进工作人员的积极性，希望通过公司化运营，实现多劳多得，力争与事业编同工同酬。

　　以上，就是我们主要的考虑。

　　北京有几家区级融媒体中心是“中心+公司”模式，只是公司隶属关系、运行方式有所不同。

　　实施中，我们也在考虑“中心+公司”的运作模式边界是否清晰，因为中心是事业编，公司是国有企业。

　　第一，对国企派驻党支部书记，在国企抓好党建不放松。

　　第二，对融媒体中心如何更好地管理公司，我们不断开拓思路，想办法。

　　我们成立了以融媒体中心党组和重点科室为主要成员的监委会。每月召开监委会，对公司财务状况、运营状况、人员管理，进行整体把握，确保业务开展过程中，既有把关，也具有独立性。企业也可以相对完整地实现法人职能，开展各项业务权限。同时，又在新闻宣传业务开展过程中予以把关。

　　中广互联：“中心+公司”机制的运行过程中，咱们积累了哪些可贵的经验，可否分享3点？这当中又有哪些教训可以吸取，也请您做些分享。

　　马宪颖：第一，各级领导支持是必不可少的，首先对“中心+公司”机制要认可。大兴区委书记、宣传部部长和历任领导，在政策上给予我们很大支持。

　　第二，要有信心。在中心成立五周年探讨会上，我分享了一点心得：改革是大势所趋，认准了，就坚定信心去改。我跟各地融媒体中心主任探讨这个观点，大家也认可。

　　改革，不是“要我改”，而是“我要主动改”。主动去做，才能做好。如果没有决心，可能做着做着就无所谓了。

　　改革，不是直接切割。双轨制，要解决的问题是，融媒体中心作为公益一类事业单位，在资金、人才、技术、机制方面，不能完全满足“新闻+政务+服务+商务” 的要求情况下，依靠企业提供关键补充。

　　这是我们在改革过程中，跟各级领导沟通时的理念。“解决聘用人员工资”则是最初级、最表面的问题。我们通过公司去弥补原有机制的不足，去找到服务方式的抓手。

　　在运作过程中，我们也发现一些问题，并且在实践中去突破。

　　比如在双轨制之下，基层记者编辑开展工作，面对公司派活和中心派活，要如何更好地处理，这个问题比较突出。基层面临厘清多头管理的问题。实践中，我们采取的方法是“归口”，无论哪儿的派活，都是服务“中心+公司”，由中心党组层面做好统筹。

　　再有，对公司监督管理的尺度，也有探索。公司成立了，希望可以行稳致远。既然是独立法人，就应该给予广阔空间。在这方面，没有前人经验可依。改革过程中，要认准方向，摸着石头过河，动态调整。

　　再比如，两套体系下的人员一起工作，激励机制有不同，要考虑如何有效调动两套体系下的人员积极性的问题。全国县级融媒体中心，客观上普遍存在这样的问题。

　　中广互联：在融媒体中心的“服务”方面，咱们做了哪些有益的探索呢？可否谈几个典型的服务案例？

　　马宪颖：在服务方面，我们做了一些探索。一方面，在“中心+公司”机制下，公司可以承接一些区级活动，融媒体中心则可以更多站在全区层面，做一些便民服务的探索。

　　依托“北京大兴APP”，牵头开展“新时代文明实践中心”“政务服务中心”“融媒体中心”“城市运行指挥中心”等“四个中心”贯通的探索。

　　比如，“北京大兴APP”的“新时代文明实践中心”今年上半年发布项目7600余条，点单人数超过2.15万人次。我们跟文旅局合作的“预付费监管”服务也取得不错效果。

　　中广互联：在2023年下半年，咱们有哪些重要项目在进行？也请您做个分享。

　　马宪颖：我们在尝试建设工作室。

　　“Qu看大兴”融媒体工作室是由大兴区融媒体中心打造的、主推大兴区文化旅游相关内容的新媒体生产车间。工作室以区内文化旅游资源为依托，设“食在大兴”“游在大兴”“文化大兴”三大主题板块，力争为全区文化资源做好宣传，为全区旅游资源做好推介。

　　我们自己的同志担任工作室主理人。现在衔接了一部分高校资源，比如印刷学院、传媒大学、北体大等。“Qu看大兴”融媒体工作室在上半年做了近30个视频，突破了500万阅读量。

　　我们计划面向时政、广播，再建设几个特色工作室，打破现有机制限制，以“突击队”方式作战，呈现新亮点。

　　从策采编发角度，我们也在考虑如何更集约发展。衡量“标杆媒体”最关键是看内容生产和运营。在内容建设方面，我们重点做了固本强基的工作。5月起，大兴区融媒体中心开展“大学习、大调研、大练笔、大比武”活动，组织业务干部、记者编辑开展学习调研，预计9、10月份会出一些调研成果。

　　融媒体中心正在实施青年干部接力计划，帮助年轻干部成长。我们抓整体业务的同时，也要用更多精力推进工作人员素质的提升。

　　中广互联： 回顾过去几年的工作，您有没有一些心得跟大家分享呢？

　　马宪颖：关于融媒体中心到底如何做？如何定位？我的理解是，融媒体中心，不再仅仅是新闻生产单位，建设融媒体中心，就是搭建平台。我们要“开门办融媒”。

　　这几年工作中，我们形成了“一平台三协同”模式。目前，中心在做京津冀融媒协同发展联盟。一方面，以融媒中心为主，我们搭建全国政务新媒体座谈会、大兴区融媒体中心专家智库、京津冀融媒体协同发展联盟，建立协同发展机制。

　　全国政务新媒体座谈会我们做了5年。北京市广电局王杰群局长提出，2024年将其纳入“中国广电媒体融合发展大会”，这将是座谈会的提格升级。

　　“开门办融媒”理念落实的另一方面是，在大兴区的层面，我们把很多单位吸纳在一起。

　　比如，跟大兴消防合作，将涉及消防安全应急的新闻宣传，信息服务宣教，承载起来。大兴区教委成立了教委的融媒中心，我们之间形成了资源共享和良性互动。大兴教委策划的微电影，我们也参与其中。

　　我们还和大兴机场成立联合编辑部，在一些重要大型活动中会安排采访，形成了很好的协同。

　　所以，我认为，“开门办媒体”会让我们有更好的发展。

　　中广互联：谢谢您接受采访。

　　马宪颖：谢谢。