党的十九届四中全会要求将新型主流媒体打造成“国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑”，其中，新型主流媒体构建面对各级政府的信息畅通传播矩阵（简称：信通矩阵）是新型主流媒体成为治国理政新平台的基础，即“政用”（党用、政用、商用、民用）的基础。

　　一、构建三大情报系统是构建政府信通矩阵的基本要求。三大情报系统分别是互联网舆情爬虫情报系统、新型主流媒体采集的情报系统、新型主流媒体通过自有媒体问政与参政及其服务收集的情报系统。与传统媒体的情报系统不同，新型主流媒体的三大情报系统是主动的、即时的、有制度和机制保障或有对应政府接口的、常态化的情报系统。简单地讲，新型主流媒体通过三大情报系统的建立，重新构建或恢复面向各级政府的、即时和常态相结合的内参情报系统，将新型主流媒体打造成为各级政府治国理政的情报处和参谋部，也就是成为各级政府及部门的“千里眼”和“顺风耳”。

　　二、构建切实能帮助各级政府及其部门治国理政的标签库体系。满足政府治国理政要求的互联网舆情爬虫情报，不是泛泛地满足宣传报道的舆情爬虫情报，而是与政府治理结构相适应或相对应的爬虫体系。不同的政府机构有不同的职责和责任，有不同的舆情和情报需求，不仅要求舆情具有问题的针对性，而且要求准确性和即时性，这就客观要求新型主流媒体针对政府不同的职能部门设置不同的标签库，并通过深度学习或人工智能的方式不断完善各类标签库；如宣传部标签库、政府一站式服务标签库、文旅局标签库、教委标签库、民政局标签库、信访办标签库、卫计委标签库、环卫局标签库、公安局标签库、城管标签库、司法局标签库、精神文明办标签库、交警标签库、农业局标签库、应急局标签库、税务局标签库、扶贫专项标签库、政府专项工程标签库……

　　需要强调的是，标签库不仅是新型主流媒体互联网舆情爬虫的基础，而且是向百姓提供推荐服务的基础，更是新型主流媒体的核心竞争力之一，因此，新型主流媒体必须对标签库的建设予以高度地重视。

　　三、政府信通传播矩阵是新型主流媒体宣传政府或打造政府IP的基础。政府信通传播矩阵不是单向的、向政府传递情报的矩阵，而是双向交互矩阵，政府可以通过信通矩阵向新型主流媒体提供信息和提出需求，以便新型主流媒体更好地向政府提供宣传服务。

　　需要强调是，对新型主流媒体而言，向政府提供宣传服务不仅是简单的一则报道、一次活动、一个采访等，而是可持续的一项业务；除宣传报道服务外，还包括活动策/采/编/播/发服务、IP打造服务（包括一首诗歌、一句slogan、一场活动、一个评选、一个文化产品、一个网红、一个展览、一个集市、一本杂志、一条旅游线路、一场比赛、一个短视频、一个扶贫项目、一场直播等）、品牌推广服务、市场营销服务等；也就是，通过这些服务将新型主流媒体自身打造成为新型治国理政的平台，成为各级政府及部门的好助手和好帮手。

　　四、政府信通矩阵可以成为政府部门之间的协同传播矩阵。不仅是媒体融合需要协同发展，政府部门对外的服务，特别是宣传服务，也需要相互的协同；最大限度地减少政出多门、口径各异、百姓无所适从的尴尬局面。新型主流媒体通过构建政府信通传播矩阵，可以成为政府各部门对外宣传协同的桥梁或平台。同样，政府的对外服务，不仅可以通过政府信通矩阵连接新型主流媒体对外的其他传播矩阵，而且可以向各级政府服务部门提供即时全面的信息反馈，并能充当“调解人”和“讲解员”。

　　需要着重说明的是，政府信通矩阵不仅是向各级政府提供服务，而且可以向大型企业提供类似的服务，特别是宣传服务、市场营销服务、IP打造服务等。

　　五、政府信通矩阵是活动经营化的重要支撑。活动经营化是传统媒体重要的转型方向，其中活动的相当于一部分来自政府各职能部门，也就是说，政府不仅是新型主流媒体信息服务的对象，而且是活动经营化的重要客户，因此，政府信通矩阵是活动经营化重要的销售工具之一。

　　六、政府信通矩阵是新型主流媒体平台的政府生产工具。新型主流媒体平台的四大功能（拓展受众、工具及服务、配对生产者与消费者、标准及规则）之一就是为生产者和消费者提供工具。各级政府及部门不仅是新型主流媒体的信息服务对象、活动经营化的大客户，而且是新型主流媒体平台的重要生产者之一，政府信通矩阵就是新型主流平台向政府生产者提供的生产工具。

　　总之，政府信息畅通传播矩阵是全媒体矩阵体系中的核心矩阵之一，是新型主流媒体成为治国理政新平台的重要基础。因此，新型主流媒体应该重视构建连接各级政府及其部门（包括大中型企业）的、信息畅通无阻的信通矩阵。

　　上述建议，旨在为新型主流媒体成为治国理政新平台抛砖引玉，不当之处，请批评指正。

                     罗小布

               2020年9月19日星期六