来源：根据传媒一线、青年记者、人民网-传媒频道等公开资料综合整理

　　2014年8月18日，习近平总书记主持召开中央深改组第四次会议，审议通过《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》（以下简称《意见》）。

　　该《意见》代表着着：习近平总书记提出传统媒体和新兴媒体融合发展的战略目标，为广播电视等传统媒体与互联网新兴媒体融合发展指明了方向。自此以后，媒体融合上升为国家战略，中国各级广电的媒体融合步伐迅速加快。

　　·2016年7月，广电总局印发《关于进一步加快广播电视媒体与新兴媒体融合发展的意见》，明确指出，力争两年内，在局部区域取得突破性进展;在“十三五”后期，取得全局性进展。

　　· 2018年3月17日，十三届全国人大第一次会议表决通过《国务院机构改革方案》。3月21日，中国共产党第十九届三中全会通过的《深化党和国家机构改革方案》公布。自此之后，媒体融合由媒体机构内部转型的层面，正式上升至国家主导下的机构改革层面。

　　· 2018年11月14日，中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过了《关于加强县级融媒体中心建设的意见》，要深化机构、人事、财政、薪酬等方面改革，调整优化媒体布局，推进融合发展。

　　· 2018年3月13日，新组建的国家广播电视总局正式作为国务院直属机构亮相，由宣传机构变成国家管理机构，这意味着广播电视总局回归作为地方政府的管理工具的职能。

　　·2018年3月21日，中央人民广播电台、中央电视台、中国国际广播电台正式合并为中央广播电视总台，中央三台合一的格局揭开了中国广电系统机构改革的大幕。

　　· 2020年6月30日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十四次会议，会议审议通过了《关于加快推进媒体深度融合发展的指导意见》。会议强调，推动媒体融合向纵深发展，要深化体制机制改革，加大全媒体人才培养力度，打造一批具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体，加快构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。

　　自2018年初到年末，各省级广电机构深刻贯彻落实机构改革，黑龙江、浙江、山西、湖南、福建、山东、甘肃、吉林等多省相继挂牌成立省广播电视局。2019年3月底前，所有地方机构改革任务实现基本完成。之后，随着市级县级媒体机构紧跟机构改革大潮，整合区域内的媒体资源，在合署办公的基础上逐渐向媒体内容重构、传播结构重组、媒体生态重构的方向上继续发力，媒体融合进一步纵深推进。

　　今天（2020年8月18日），媒体融合已经走过六年，这期间，从中央到地方，主流媒体积极探索、集中发力，取得了一系列阶段性的成果。纵览这六年以来各级媒体的融合探索，媒体融合发展之路也总体呈现出不少亮点，值得总结与回顾。

　　随着媒体融合的纵深推进，以体制机制问题为代表的深层次问题正在严重阻碍传统媒体的转型推进，不仅严重束缚了媒体的产能，也影响了主流媒体影响力的构建，这些深层问题已经到了非解决不可的时候。此种情况下，这场由国家行政力量主导的自上而下的媒体机构改革，无疑将给予传统媒体的深度融合注入强劲的内源动力。

　　传统媒体的改革不但需要自上而下的政策引导，更需要自下而上的积极探索，纵览2018年，全国各级媒体的融合转型都已进入实质性推进阶段，并陆续开始呈现出预期效果。

　　· 中央广播电视总台按照“台网并重、先网后台”的思路，持续推动“三台三网”加速融合，建立总台新媒体“一键触发”机制，三台移动端共同推送总台重要评论和精品报道，先后推出“央视快评”、“时政微视频”、“国际锐评”等一批知名网络传播品牌，获得良好反响；

　　·新华社推出主要为网站、客户端、微博、微信等媒体用户供稿的新媒体专线“升级版”，这是国家通讯社第一次以互联网形态编辑生产全媒体成品，第一次以互联网形态分发直达新媒体用户后台及前端；

　　·人民日报在2018年陆续推出了“中国一点都不能少”图解新闻、“军装照”H5、“两会夜归人”短视频、“中国很赞”手指舞等一批现象级、标杆性融媒传播产品，也培养出一批提笔能写、对镜能讲、举机会拍的多面手。

　　省级媒体广电媒体方面，各省围绕中央关于媒体深度融合的战略部署，因地制宜，从平台升级、流程再造、体制机制优化、人才队伍建设入手，打造出一批各具特色的省级融媒体中心，并进入常态化运行。同时，作为媒体融合转型的一大亮点，县级融媒体中心的建设作为媒体深度融合的重要议题，多次在中央级别的会议上被强调。

　　2018年11月14日，习近平主持召开的中央全面深化改革委员会第五次会议会议审议通过了《关于加强县级融媒体中心建设的意见》，会议指出，组建县级融媒体中心，有利于整合县级媒体资源、巩固壮大主流思想舆论。地方上，各省响应号召，加快推进借助行政手段加快县级融媒体中心的建设工作，目前已涌现出长兴、项城、玉田、邳州等多家家标杆单位。

　　这一年，媒体融合由中央级别媒体逐步延伸到基层舆论阵地的建设，实现了全面纵深，融合程度的进一步加深。

　　在媒体的发展中，新兴技术是强大的驱动力。在媒体融合进程中，谁掌握了新技术、用好了新技术就等于把握住了媒体融合的先机。

　　2018年，新兴技术的使用在媒体融合成果中亮点频频。大数据、云计算、移动互联、AI、VR、AR、全息投影技术在广播电视领域落地应用，带来了全新的传播体验。

　　两会期间，新华社“媒体大脑”以15秒钟生成发布了全球首条关于两会内容的MGC(机器生产内容)视频新闻，瞬间引爆媒体圈；10月1日，CCTV4K超高清频道开播，此前，北京、广东、上海等15个省、区、市的有线电视网已率先开通4K超高清频道；11月，搜狗与新华社合作开发了全球第一个全仿真智能虚拟主持人-“AI虚拟主播”；年末，广电总局局长聂辰席在讲话时正式公布，工信部已经同意广电网参与5G建设，国网公司正在申请移动通信资质和5G牌照。

　　2019年，随着5G商用步伐加快，广播电视与5G、物联网、人工智能、大数据分析等技术将实现更深层次的融合，“智慧广电”的目标也将在技术的催生下变得越来越近。

　　以省级媒体为例，湖北的移动政务新媒体平台“长江云”在2018年达到全省2220家政府部门入驻，搭建“一键问政”等接口，使长江云成为网民“口袋里的办事窗口”；市级媒体中，成都广电以“构建新型城市公共服务传播体”作为战略定位和“为地方党委政府提供服务”的初心，一手抓新媒体舆论引导，一手抓新媒体产业发展，在2018年创新探索了一套“新闻+政务+服务”的新型传播道路，从而参与到智慧城市的建设中。

　　未来的广播电视台应当将广播电视、新媒体、用户进行深度连接、融为一体的全媒体智慧平台，“新闻+服务+政务+…”的模式可以无穷的“+”下去，真正将传统媒体通过互联网化的转型，打造成一个集传播、服务于一身的生态型媒体。

　　融合发展本身就是推动广电与新技术不断融合，再不断催生新的更高级、更多样服务形态的过程。网络信息技术和互联网技术迅猛发展正在广电领域催发一场前所未有的深刻革命，也必将是媒体深度融合的强大助推力。

　　新技术平台赋予“内容”更为复杂的数据内涵与功能外延，也使“内容”更为紧密地贴合在技术形式之上，难舍难分。正确处理好“内容”与“技术”的关系，做好内容的供给侧改革，能够为内容建设注入新的时代意义。

　　2019年底，为适应全媒体时代发展需求，推动媒体融合向纵深发展，一批国家重点实验室相继成立，这些推动媒体融合发展的“国之重器”，不断进行着“内容”与“技术”的融合探索，推动媒体领域深度变革。

　　由人民日报社主管，人民网承建的“传播内容认知国家重点实验室”通过探索主流价值观认知体系，提升全媒体内容传播的效率和品质，通过多模态内容的智能识别与治理，提高预判力和把控力，加强全媒体内容审核，遏制虚假有害信息传播。

　　由新华社承建的“媒体融合生产技术与系统国家重点实验室”正在密切关注5G等前沿技术的发展和应用，以传输变革为牵引，向数据存储、计算及应用创新延展，着力在空间数据媒体应用、物联网新闻数据计算模型等领域实现突破。

　　由中央广播电视总台承建的“超高清视音频制播呈现国家重点实验室”聚焦超高清电视制播、融合媒体传播分发、视音频服务安全等前沿媒体科技，开展基础研究、应用示范和应用实践，打造具有国际先进水平的超高清技术创新链。

　　在内容生产领域进行供给侧结构性改革，需要以互联网思维，打破内容形态的界限，围绕技术进行内容生产、分发和产品设计，真正形成依托于互联网的内容生产能力。这种能力，是一种融合了思想观点、话语方式、表现形态，易于理解、便于接受，具有较强吸引力、感染力的全新内容生产能力。

　　众多周知，处于“四级办电视”广电金字塔最底层的县级广电媒体由于受到区域体量限制，与中央以及省市等电视台相比的确没有优势，在人员、资金、规模、覆盖范围等方面更存在着不小的差距。“郡县治，天下安。”作为拥有数十万到百万以上不同居民人数的各县级区域，县级广电媒体作为最主要的媒介平台，无论如何都具有存在性与发展空间。

　　在国内，不少县级传统媒体纷纷将媒体融合作为发展口号，如“打造现代化媒体融合集团”“实施媒体融合战略”“采取线上线下融合一站式营销”……在新的媒介生态下，谋求融合媒体发展正成为传统县级广电媒体转型发展的共识。

　　随着县级融媒体中心建设的逐渐深入，“内容+服务”的融媒体平台正逐渐成为县级融媒体中心建设的新模式，为媒体融合的内容建设开拓新路径。

　　新冠肺炎疫情期间，各地融媒体中心在疫情防控、便民服务等方面发挥了重要作用。基层融媒体传播的信息具有较强的针对性和指导性，能够及时地将当地疫情信息通报给当地民众，使得信息传递更加具体明确、具有实际效用性。

　　一些融媒体中心利用融媒优势，构建立体式、全覆盖的宣传网络，提高防疫信息的覆盖面和到达率。陕西广播电视台启动省市县三级融媒体中心协作机制，激活107个县级融媒体中心，在省融媒体中心统一调度下，全体出击，多平台联动，形成全省疫情防控的立体新闻传播大网。

　　与此同时，一些基层融媒体中心利用大数据、云服务等技术，为群众提供新冠肺炎疫情实时动态查询等各类信息服务，抗疫服务聚合类融媒体产品成为此次疫情期间便民利民的高效产品。

　　东方网联合上海16个区融媒体中心，推出了《抗击疫情 上海在行动》抗“疫”服务聚合类新媒体产品。该产品在上海16个区融媒体中心APP同步上线，包括疫情通报、实时动态、上海融媒联播、党员站出来、辟谣专栏等信息发布栏目，也包括确诊患者同程航班车次查询、防护用品生产企业查询、口罩预约方式查询、定点发热门诊导航等便民服务板块。此外，产品还嵌入疫情知识问答等交互式内容。

　　在疫情防控的重要关口，这类融媒体产品实现了“媒体”“政务”“服务”三方面功能的融合，既是战“疫”信息传播价值的延伸，也是基层融媒体中心建设的成果显现。

　　客观地说，在过去6年的推进中，媒体融合是一项系统工程，也确实取得了一定的成绩，亮点不少。但存在的问题也是多方面的，也必须认识到：面临的问题很多，有资金的，有技术的，有人才的，还有思想认识、体制机制等方面的，如技术平台上重形式、轻实效，内容传播上重生产、轻运营，体制机制上重当前、轻长远，人才培养上重技能、轻思维。

　　六年来，媒体融合到底给广电带来了哪些变化？创造了哪些财富？可否及时挽回广电行业遭遇的滑坡？这些都值得我们深入思考。面对新媒体的冲击，许多唱衰广电的论调大行其道。虽然广电的媒体融合实践还有不少问题和隐忧需要克服。

　　从打造“一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体”，建成“几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团”，到扎实建设“县级融媒体中心”，这是从中央、省级到地方的媒体融合探索之路，它不仅关系到媒体生存与发展、意识形态安全、文化安全，更识关系到国家治理、社会治理、基层执政的现实课题。

　　2019年1月25日，中共中央政治局在人民日报社就全媒体时代和媒体融合发展进行的集体学习，意味着媒体融合正在进入下半场。下半场面临着新形势，有了新要求。新形势表现在三个方面：

　　· 技术形势。5G时代到来，将产生新的传播形态，形成新的传播生态；人工智能发展迅速，将被运用到新闻采集、生产、分发、接收、反馈中，对新闻传播产生怎样的影响还无法预判；区块链技术正在探索中，一旦发展成熟运用到新闻传播领域，又将是一番怎样的景象还难以预估。

　　·政治形势。媒体融合发展不仅仅是新闻单位的事，媒体融合也不再是解决新闻媒体生存发展之困的策略与路径，而是“一篇大文章”，要通过媒体融合把“社会思想文化公共资源、社会治理大数据、政策制定权的制度优势转化为巩固壮大主流思想舆论的综合优势”。

　　·媒体形势。信息无处不在、无所不及、无人不用，全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体，舆论生态、媒体格局、传播方式将发生更加深刻的变化，新闻舆论工作将面临更为严峻的挑战。

　　总之，成就也好，问题也罢，媒体融合在一定程度上为新闻媒体的生存发展提供了方向和路径。6年来，媒体融合走过了一条从中央媒体到地方媒体、从新闻宣传到政务服务、从媒体到全域、从渠道建设媒体相加到全媒体发展深度相融的推进历程。但是，国内媒体融合的发轫、布局和未来进路，从来都不仅仅是为解媒体发展之困而提出、推进的，如果把媒体融合的定位仅仅放在解决媒体发展之困这一层面，媒体的困境永远无法纾解。未来，媒体融合的发展之路依然任重而道远。

附：习近平总书记这样指引媒体融合发展