核心要点：

· 中国移动和中国广电520官宣合作

· 为什么聚焦于700MHz？

· 中国广电：2020，具有历史意义的一年

· 中国移动:“四轮”市场全向发力、协同发展的战略转型

· 合作展望：共建共享，然后呢？

"5.20"当日，中国移动和中国广电官方微信公众号发布官宣，签署5G共享共享的合作框架协议。最为详尽的表述，可查中国移动(00941.HK)当日公告。

公司近期接获母公司中国移动通信集团有限公司通知,其已经与中国广播电视网络有限公司（中国“广电”）订立有关5G共建共享之合作框架协议。

双方合作围绕700MHz5G无线网络共建共享展开：

（1）1：1共同投资建设700MHz 5G无线网络。

（2）共同所有并有权使用700MHz无线网络资产。

按照公告显示，合作并不局限于700MHz，还包括中移动“有偿开放共享自身的2.6GHz频段5G网络”等。

专门强调，将在“保持各自品牌和运营独立的基础上”，探讨多方面的合作，该协议从生效日期至2031年12月31日。

所谓两机构之间的《合作框架协议》，一般是约定合作领域和基本原则，具体到合作中的细节条款，将会进一步确定。

我国《物权法》第五十条规定，无线电频谱资源属于国家所有。因此，700MHz是国家资源。广电拥有的是使用权。

今年3月25日，工业和信息化部发布了《关于调整700MHz频段频率使用规划的通知》，将部分原用于广播电视业务的频谱资源重新规划用于移动通信系统，并明确了移动通信系统双工方式、无线电频率使用许可和无线电台（站）设置使用许可权限、移动通信系统与现有无线电业务完成协调的相关要求等。

该《通知》提到，“702-798MHz频段相关移动通信系统无线电频率使用许可由国家无线电管理机构实施”。

工信部官网对该《通知》做了解读。

从官方解读来看，对700Mhz频段进行调整，主要是出于两点考虑：

第一，随着“模数转换”的完成，全球多数国家释放出700MHz频段，用于移动通信；

第二，700MHz本身是开展移动业务的“黄金频段”，“且国内移动通信产业在该频段已形成了较为完备的网络设施和终端产业链”。

此通知发布前，工信部为5G规划了3000-5000Mhz中频段频谱资源，此次将700MHz频段用于移动通信，将为5G发展提供低频段频谱资源，推动5G高中低频段协同发展。

该频段的特点：

· 良好的传播特性；

· 更好地支持5G广域覆盖；

· 高速移动通信和海量设备连接。

资料显示，700MHz频谱，同等覆盖建设的基站数量最少，深度覆盖能力强，适合作为大面积网络覆盖，组网成本最低。据悉，广电700MHz频段进行5G网络建设，只需要建设40多万基站即可实现全国覆盖。不使用700MHz频段，全国覆盖则需要600万座5G宏基站。

如果简单理解就是，700MHz省钱、好用，商用前景强。

目前，广电正在推进700MHz清频工作。

在3月24日工信部发布《关于调整700MHz频段频率使用规划的通知》后，3月31日，国家广电总局就召开了全国地面数字电视700兆赫频率迁移工作领导小组第一次工作会议。国家广播电视总局副局长朱咏雷通报了《地面数字电视700兆赫频率迁移工作方案》，就迁移工作的总体思路、工作目标、实施原则策略、总体安排、工作计划和运行保障等进行了说明和部署。之后，全国各省的广电系统纷纷成立700Hz频率迁移工作领导小组，对700Hz频率迁移工作及时进行了安排和部署。

2020年，对于中国广电来说，是具有历史意义的一年，众所瞩目，责任重大。

中国广电身肩负的全国一网整合和广电5G建设双重任务，本身就是全国有线网络系统的最核心任务。前者，是广电网络顺应时代发展，从分到合，统一协调发展的需求；后者则是与时偕行，参与到5G国家战略，成为数字经济重要基础设施的需求。

1.全国一网推进

4月中下旬，有线网络上市公司相继公布2019年年报和2020年第一季度报，业绩均不甚理想。一方面，面临内外部竞争，家庭收视份额持续下降；另一方面，有线网络大多没有建立起新的多元收入模型。

5月，2020年第一季度《中国有线电视行业季度发展报告》发布。报告显示,“2020年第一季度，我国有线电视用户总量净减少310.4万户，降至2.06亿户，有线电视在中国家庭电视收视市场的份额降至45.58%”，“用户下行压力显著”，“广电宽带用户出现负增长”。

在此背景下，有消息显示，中国广电全国一网股份公司将在6月挂牌。中国广电官方消息显示，“4月23日，中国广电召开网络整合审计评估工作布置会。会议的成功召开标志着全国有线网络整合审计评估工作正式启动”。由此看来，中国广电在近段时间，一方面敲定了跟中国移动的战略合作，另一方面，也在紧锣密鼓地推进全国一网股份有限公司。

近几个月，可能是决定中国有线网络未来10年发展走向的重要时间段。

全国一网跟广电5G建设具有强相关性，因为从严格意义上说，只有实现全国一网，中国广电这张5G牌照才可以统筹授予各地有线网络分子公司使用。

2.广电5G建设

中国广电官网显示，此次官宣合作前三天，中国广电党委书记、董事长宋起柱在517世界电信日中国通信学会论坛发言。

宋起柱谈到，以新数字化基础设施为支撑，加快广电移动化发展；把握长、中、短三波叠加的机会，推动广电网络转型升级。此外，“中国广电将充分利用频谱、码号、内容等优势资源，加快共建共享、开放合作，在垂直领域与互联网公司、产业链公司创新合作，加速建设5G创新应用平台”。

在517世界电信日之前，中国广电联合北京歌华、浙江华数、东方明珠、广科院、规划院基于广电5G+8K技术实现了北京、杭州、上海等三地联动直播，据称是“首例应用5G中低频段8K超高清直播，是中国广电强势发力超高清视频产业的重要成果展示”。

在近几个月，地方有线也传来一些与广电5G应用有关的消息。比如，2月初，湖北长江云联合主流媒体组建的战“疫”集结号报道联盟，通过中国广电提供的5G信号向全网直播了湖北省抗疫新闻发布会，官方说法是，“这标志着700MHz +4.9GHz广电5G在抗击疫情最前线实现全球首次实战应用”。

从某种程度上来说，此前地方上的广电5G应用的示范意义更大一些。

广电总局聂辰席局长在2月主持广电总局党组会议时提出，要“全力抓好全国有线电视网络整合和广电5G一体化发展”。重点注意这个表述——“广电5G一体化”。

要在全国范围内实现广电5G一体化，只有中国广电牵头才能做到。

笔者在4月6日的《每周观察|更新地图，转危为机》中，谈到此次合作方之一的中国移动的战略转型。

面对人口红利的消退，同质化竞争的加剧，以及5G时代的到来，中国移动将自身从通信服务向空间更广阔的信息服务转型升级，启动实施了个人、家庭、政企、新兴（分别简称为C、H、B、N）“四轮”市场全向发力、协同发展的战略转型，以优化收入结构，增强新发展动能。此外，中国移动还把“朋友圈”作为一个系统工程来建设，致力于培育一个成长共同体。

中移动对“四轮”中的每一“轮”，都有清晰的落地路径。比如，针对个人（C）市场，提出"五新"，新看法，新听法，新玩法，新拍法，新用法，要让用户“畅享沉浸娱乐新体验”。再具体到“五新”中的“新看法”，中移动提出用5G+真4K直播和5G+VR体验来打造。在2019年国庆七十周年庆典中，中移动和中央广播电视总台合作，对阅兵仪式和联欢活动进行全景直播。

从2013年起，中国移动开始举行“中国移动全球合作伙伴大会”，旨在打造“全球数字生态共同体的大舞台"，与合作伙伴一起展示创新成果，针对5G、智能物联、智慧政企、数字家庭、移动互联、新零售等组织专题探讨。

中国移动将“朋友圈”作为了系统工程来建设：

· 第一，创造平台，用组织化的方式来建构合作伙伴关系；

· 第二，用实务来推进合作，建设一个开放的成长共同体。

客观来讲，中国移动在战略转型、商业路径上，都有值得学习的地方。

国家发改委在4月20日明确了新型基础设施的概念和范围。

5G是新基建三大领域之一“信息基础设施”的重要组成部分。工信部在不同场合与会议中，对5G提出指导意见，“以网络建设为基础，以赋能行业为方向，以技术创新为主线，以信息安全为保障”，“为垂直行业赋能”。

对中国广电和中国移动而言，这次框架合作协议的签署，为未来11年的合作定下了大方向。

第一，广电与移动共建700MHz 5G网络，共同所有并有权使用700MHz 5G网络资产，双方都节省了投资；

第二，中国移动为中国广电提供的若干有偿使用其现有网络资源，在商言商，各取所需；

第三，为后续合作展示了可能的方向。在中国移动的公告中显示，将推动双方在内容方面合作，共同打造“网络+内容”生态，达成双方互利共赢。视频内容正是广电的强项。

第四，双方均强调，将在“保持各自品牌和运营独立的基础上”，探讨多方面的合作。注意，这是两个拥有5G商用牌照的主体之间的合作，因此“品牌和运营独立”是大前提。

我国以五年为一个时间段做国家中短期规划，2020年是“十三五”规划的收官之年。

该合作框架显示，“双方的合作期限自5G合作框架协议生效之日起至2031年12月31日”，那么这一合作将横跨4个五年规划，包括“十三五”收官年，“十四五”和“十五五”全程，以及“十六五”的开局之年。

广电网络不仅要实现自身升级转型，还要赋能于细分产业，融入产业互联网的大潮。

打铁还需自身硬。道阻且长，变化太快。

作为商业组织，需要根据现实状况，不断更新商业地图，站稳自己的中心点，同时走好当下的路。