当下，在国家广播电视总局的统筹引领下，广播电视行业正以“全国一网”整合为基石，实现改革重塑。从全国有线电视“一省一网”的圆满收官，到新型广电网络“三张网”战略的全面铺开，一场从物理整合走向化学融合的深刻变革正在发生。

　　本文梳理了广电总局、中国广电及地方广电在关键节点上的战略部署与实践成果，力求全景式呈现这一行业高质量发展的奋进图景。

　　站在“十四五”收官与“十五五”开局的历史交汇点上，国家广电总局以全国广播电视工作会议为号角，为行业未来一年乃至更长时期的发展锚定了航向。从“一省一网”整合的历史性收官，到“三张网”战略的系统性铺排，顶层设计的蓝图正一步步化为清晰的施工图。

　1. 全国广播电视工作会议定调：整合收官，“三张网”协同铺开

　　2026年1月5日至6日，全国广播电视工作会议在京召开，系统总结了2025年的标志性成就，并对新一年工作作出高屋建瓴的部署。

　　2025年网络整合攻坚成果：历史性完成全国有线电视“一省一网”整合，彻底改变了过去分散经营的格局。

　　2026年工作重心：会议明确，要全面推进新型广电网络建设，一体推进“基础设施网”“内容服务网”“监测监管网”三张网协同发展，创新广电网络业务发展，统筹布局多渠道网络协同。

　　2. 署名文章深度阐释：建好核心基座，赋能行业全域发展

　　中宣部副部长，国家广电总局局长曹淑敏在署名文章《改革创新突破 全面发力攻坚 推动广播电视和网络视听高质量发展再上新台阶》中进一步提出：2025年，我们通过资产整合和业务整合的方式完成了全国有线电视“一省一网”整合任务。

　　在此基础上，我们将着力打造“特色鲜明、技术先进、安全可靠”的新型广电网络，建好核心基座，赋能行业发展。一体推进“三张网”建设，加快建设“基础设施网”，推动光纤化、IP化、双向化迭代升级，提升综合业务承载能力；加快建设“内容服务网”，汇聚广播电视直播频率频道，整合共享融通广电视听优质内容；加快建设“监测监管网”，构建资源共享、央地协同的监测监管体系。

　　着力巩固传统业务基础、强化融合业务拓展、提升用户服务质量。加强业态创新、服务创新、管理创新，推动广电网络业务发展持续向好、用户规模不断增长、经营质效显著提升。统筹布局多渠道网络协同，完善有线、无线、直播卫星、5G协同覆盖模式，开展“重温经典”声音广播服务试点。

　　3. 基层调研压实成果：强化基层单元改革，推动整合红利转化

　　4月14日，国家广播电视总局党组成员、副局长何飚调研中国广电四川公司。座谈会指出，要围绕总局重点工作，坚定不移推动改革发展再上新台阶。认真落实总局年度十项重点工作部署，全面推进新型广电网络建设，持续深化“一省一网”整合，深入实施广电视听服务和体验“双提升”工程等，以更大力度推进改革、创新，努力实现公司发展更大突破，将“十四五”时期改革成果转化为“十五五”元年工作成效。

　　顶层设计已经明确，关键在于执行。作为全国广电网络的“总指挥部”，中国广电在2026年以密集的会议部署、清晰的市场策略和高频的地方调研，将“全面推进新型广电网络建设”的主线贯穿于经营管理的每一个环节，推动全国一盘棋从共识走向共行。

　　1. 年度工作会议锚定方向：“十五五”开局，十项重点工作全面部署

　　1月20日至21日，中国广电2026年度工作会议在京召开。会议认为，2025年“一省一网”整合顺利收官，超高清发展任务超额完成，“双治理”实践成效不断扩展，广电5G业务突破性发展，政企业务稳步增长，内容运营不断赋能，公共服务持续深化，客户服务系统改善，技术支撑能力不断增强，行业安全稳定态势良好，公司治理效能不断提升，企业发展呈现进中提质、稳中向好的良好态势。会议部署了2026年十项重点工作。重点提到，推进“全国一网”运营管理，编制实施广电网络行业“十五五”规划。

　　2. 高层发声双重定调：以整合融合为主线打造新型广电核心优势

　　中国广电董事长宋起柱在新春致辞中提到，2026年将以“全面推进新型广电网络建设，全力打造广电视听和综合信息服务新优势”为主线，全力巩固有线基本盘，加速实现5G业务量质齐升，深入服务千行百业特别是宣传文化领域，聚力“内容服务网”创新业务形态，强化服务标准执行提升用户满意，系统增强网络承载夯实数字基座，系统性推进人工智能融合赋能，着力推动“全国一网”协同运营向纵深发展。

　　在署名文章《锻造新型广电网络 书写普惠赋能新篇》中，宋起柱再度提出，加速整合融合，迈向一体化高质量发展。践行“改革、创新、融合、开放”发展理念，纵深推进“全国一网”与“一省一网”整合，坚持深化5G共建共享，围绕战略引领、基础网络、产品服务、市场经营等关键维度，健全全方位、多层次能力支撑体系，贯通内容集成、市场经营、客户服务等核心业务链条，不断完善行业全域统筹、一体化推进、集约高效的高质量发展布局。

　　3. 市场策略精准落地：“一稳、两快、三创新”助力整合效能释放

　　在3月召开的市场经营调度会上，中国广电提出“一稳、两快、三创新”战术——稳住基本盘，快速部署新业务和提升系统支撑，创新共赢合作、深度融合及市场策略。会议强调要坚持全国有线电视网络整合和广电5G一体化发展，强化全国一盘棋的融合发展理念；要坚持差异化发展，发挥集团政策资源统筹和省网属地化管理优势，培育广电特色权益生态和特色内容等。湖南、河北、江西、安徽四家单位就学习先进经验、高质量发展5G业务进行专题汇报。

　　4. 密集调研督导地方：三省实地走访，压实整合“后半篇文章”

　　为压实整合成效，中国广电高层密集赴地方调研，深入一线推动问题解决与业务落地：

　　河南公司： 6月底，中国广电党委委员、副总经理张翼宫一行赴河南公司调研。要求坚守主责主业，积极探索创新业务产品，深化有线电视、宽带和5G融合发展。增强干部队伍活力。切实保障员工权益，深化绩效考核，优化政企及创新业务领域的激励机制，不断激发员工内生动力。

　　山西公司： 6月底，中国广电党委委员、副总经理张翼宫一行赴山西公司调研。强调持续深化“一省一网”整合，提升一体化运营质效，抓实“双提升”、超高清、一体化电视推广等核心任务，做实基础民生服务。妥善处置历史遗留问题，盘活优质资源，夯实基本盘，打造特色亮点业务，推进广电5G高质量协同发展。

　　江西公司： 7月1日，中国广电党委委员、副总经理张翼宫一行赴江西公司。提出坚持创新导向，打造全国一网、一省一网下的优势业务。立足江西省情和资源秉赋，推动文化大数据与人工智能协同发展，积极培育创新广电产品业务，加快新项目试点落地推广。

　　全国战略的落地，最终要依靠各省的扎实推进。在总局的顶层设计与广电的统筹调度下，湖南、山东、山西、江苏等地结合自身实际，在资产重组、股权整合、业务创新等方面各展所长，共同织就全国一网的坚实经纬。

　　1. 湖南：资本运作与产业升级双轮驱

　　1月5日，电广传媒发布《湖南电广传媒股份有限公司关于以持有的河北广电网络集团保定有限公司49%股权增资入股中国广电河北网络股份有限公司的公告》。公告提到，电广传媒全资子公司华丰达有线网络控股有限公司拟以持有的河北广电网络集团保定有限公司49%股权增资入股中国广电河北网络股份有限公司。双方一致同意保定网络公司49%股权作价9,819.07万元，认购河北网络公司新增的468.9496万股股份，约占增资后河北网络公司注册资本的2.24%（暂定，最终比例以签订正式协议约定的结果为准）。

　　1月21日，中信国安发布《关于对外投资的进展》公告。截至本公告披露日，公司已将原持有的长沙国安广播电视宽带网络有限公司46.46%股权增资到中国广电湖南公司。中国广电湖南公司、长沙国安均已完成相应股权的变更登记。相应调整后，长沙国安最终作价1.52亿元。公司以上述股权转让对价增资中国广电湖南公司后，持有其3.0817%股权。

　　1月20日，湖南省广播电视工作会议召开。会议明确，2026年全省广电工作将聚焦实施“广电媒体系统性变革工程”，重构全流程智媒传播体系，深入推进频道频率精简精办，持续深化有线电视“一省一网”资产整合，完善“四统一”运营格局等。

　　2. 整合全面收官，全省一盘棋格局正式成型

　　1月16日，中国广电山东公司全资子公司中广电（枣庄）网络有限公司正式挂牌成立，标志着中国广电在山东省的有线电视网络“一省一网”整合工作圆满收官。仪式上，中国广电集团党委书记、董事长宋起柱表示，山东公司要提高政治站位，牢记“整合促发展”的宗旨，充分彰显整合效能；要凝聚发展共识，在“全国一网”大格局中彰显新担当、展现新作为；要坚持党媒政网定位，加快新型广电网络建设，筑牢基础设施硬底座，做优内容服务软生态，织密监测监管安全盾，统筹布局多渠道网络协同，更好传播党的声音、服务千家万户、赋能千行百业。

　　1月20日，2026年山东省广播电视工作会议召开。会议提出，2026年全省广播电视和网络视听工作将着力深化广电主流媒体系统性变革，从内容生产、传播体系、技术支撑、组织架构等方面重点变革突破，进一步整合资源、壮大体系，加快打造新型广电主流媒体，构建全媒体传播体系。深化超高清发展，推进新型广电网络建设，深化产业创新。全面深化“双治理”和酒店电视操作复杂治理成果，优化应急广播体系。

　　3. 山西：以整合获奖为起点，开启集约化规模化运营新阶段

　　1月20日，中国广电2026年度工作会议顺利召开，中国广电山西网络有限公司荣获“‘一省一网’整合贡献奖”。山西公司表示，将以此为契机，全面落实广电总局和中国广电年度工作要求，积极融入全省经济建设大潮，立足“大市场”体系，围绕“四统一”运营要求，省市县三级协同联动，聚焦“有线、5G、政企”三大板块，全力巩固有线基本盘，推动5G业务高质量发展，拓展政企多元服务场景，筑牢技术与服务支撑根基，全面提升综合服务能力，切实将整合成效转化为改革发展动能。

　　2月9日，中国广电山西网络有限公司召开2026年度工作会议。会议强调，2026年是“十五五”规划开局起步之年，也是山西省完成“一省一网”整合后开启集约化、规模化运营的关键之年。要坚决贯彻省委、省政府和中国广电作出的新部署，紧扣主流媒体变革、网络视听规范、内需消费释放、数字经济发展、“广电+”人工智能等部署要求，抓住超高清视频、大带宽宽带、全网接入等场景机遇，坚定转型发展方向。要加强核心能力建设，实施“能力提升工程”，加快推进新型广电网络建设。

　　4. 江苏：深化内部改革，夯实财报与治理双基础

　　4月10日，江苏有线发布2025年业绩报告。报告期内，江苏有线深入推进基层经营单元改革，完成全省广电站定档定级，统一基层经营单元组织管理规范，进一步健全市场化激励约束机制，激发基层发展活力。完成13家设区市分公司及7家经营性直属子公司财务总监委派。优化技术、工程管理体系与组织架构。持续推动亏损单位扭亏增盈。稳妥推进有线电视“一省一网”整合，完成17家县级网络公司股权向发展公司增资、“三市一县”网络资产回归相关框架协议签署。

　　回首上半年，“整合”二字写满了攻坚克难的汗水与智慧；展望下半年，“融合”与“革新”正在成为行业前行的双重引擎。从中央的顶层设计到各省的落地实践，从资本层面的股权理顺到用户端的细微服务提升，中国广电网络行业正经历一场脱胎换骨的蜕变。在“十五五”规划的新起点上，新型广电网络的蓝图已经绘就——它不仅要承载起传播党的声音、丰富人民精神文化生活的使命，更要在数字经济大潮中，以特色鲜明、技术先进、安全可靠的姿态，开辟出一条高质量发展的新路。这场始于整合、成于创新的征程，必将为广电视听行业赢得更加广阔的未来。