核心要点：

　　· 此刻，广电行业发展脉动与往年有同也有异；

　　· 全方位监管：更加细化的“可管可控”；

　　· 超高清：4K先行，兼顾8K，二者同时推进。

　　小暑已至，盛夏来临。今年已过半。

　　站在2022年的中点，看广电行业发展脉动，当下与往年此刻，有同也有异。本篇用三个关键词，对广电当前发展做一不完全观察。这三个词是：

　　· 全方位监管，

　　· 超高清，

　　· 广电5G。

　　如果说“全方位监管”，体现的是广电讲政治的基本定位；那么“超高清”和“广电5G”则是广电在科技进步和产业化方面着力推进的两大课题。

　　需知，总局进行全方位监管的大背景是国家对互联网秩序的规范日趋细化。

　　6月22日，国家广播电视总局、文化和旅游部联合印发《网络主播行为规范》。《规范》提出，网络表演、网络视听平台和经纪机构要严格履行法定职责义务，落实主体责任。根据本行为规范，加强对网络主播的教育培训、日常管理和规范引导。对违法失德艺人不得提供公开进行文艺表演、发声出镜机会，防止转移阵地复出。

　　在这一联合印发的针对网络主播的行为规范中，依然强调“落实主体责任”，即视听平台、经纪机构具有职责和义务，遵守该规范。该规范针对违法失德艺人，明确提出要“防止转移阵地复出”。

　　7月4日，国家广电总局召开以“弘扬新风正气，推出更多展现新时代精神气象的优秀电视剧”为主题的电视剧创作座谈会。

　　国家广电总局党组成员、副局长朱咏雷表示，要认真把好演员选用关，反对以“流量”为标准选用演员。他还强调，要坚决抵制收视造假行为，建设规范有序的电视剧收视数据使用机制。

　　另据近期新闻显示，总局网络视听节目管理司开展“清朗视听”行动，针对IPTV、OTT、有线电视进行专项整治活动。

　　笔者在2021年9月的《 每周观察|对近期文娱领域综合治理的四点观察》中谈到，

　　· 当时中宣部主导的文娱领域治理，其关键词是“综合”，着手治理的七大方面涵盖了市场秩序，平台，监管，行业，教培，制度，舆论。

　　· 2021年6月15日，为期2个月的“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动启动，重点打击诱导未成年人应援集资、高额消费、投票打榜等行为，其关键词是“生态”。

　　迄今，已过去10个月，文娱领域治理也好，互联网秩序规范也好，依然体现“综合治理”与“生态化管理”两大特征。

　　具体到广电这一特定领域，无论是行政规范的完善，还是技术手段的推陈出新，都是在往更加细化的“可管可控”的方向发展。

　　《超高清视频产业发展行动计划（2019-2022年）》是我国超高清发展的一份重要的纲领性文件，由总局、总台和工信部三方共同发出。

　　该《行动计划》提出，到2022年我国超高清视频产业的发展目标，在政策引导和各方资源积极投入下，产业总体规模有望超过4万亿，超高清视频用户数达到2亿，4K产业生态体系逐渐完善，8K关键技术产品研发和产业化取得突破，形成技术、产品、服务和应用协调发展的良好格局。

　　《行动计划》提出“4K先行，兼顾8K”的总体技术路线。事实上，近三年来，二者是同时推进的。

　　谈及2022年中的超高清产业进展，以下两则消息最具典型性。

　　客观说，第一条消息与4K关联大些，第二条消息则与8K关联更多。

　　第一条来自总局。

　　6月，总局发布关于进一步加快推进高清超高清电视发展的意见。到2025年底，全国地级及以上电视台和有条件的县级电视台全面完成从标清到高清转化，标清频道基本关停，高清电视成为电视基本播出模式，超高清电视频道和节目供给形成规模。

　　具体有六方面任务：

　　（一）加快推进高清超高清电视制播能力建设

　　（二）有序关停标清电视频道

　　（三）大力推动有线电视网络高清超高清化发展

　　（四）加快推进直播卫星高清超高清进程

　　（五）持续推进IPTV高清超高清化进程

　　（六）稳步推进地面无线电视高清化

　　简而言之，即为：

　　· 2025年，频道方面，标清频道成为历史，高清频道成为标配，超高清频道形成规模。

　　· 高清、超高清制播能力建设加快推进；

　　· 超高清四大播出平台中，有线电视、直播卫星、IPTV这三大主流平台都在推进高清、超高清化；只有地面无线这种方式仅提到“高清化”。

　　笔者注意到文件中“2023年1月1日起”这个时间限，其中：

　　· 自该日起，有线电视网络新增机顶盒应主要为超高清智能机顶盒；

　　· 自该日起，IPTV新增机顶盒应全部为符合标准的超高清机顶盒。

　　仔细看，会发现有微小差别——对有线电视新增超高清机顶盒的要求表述为“主要”，对IPTV新增超高清机顶盒的要求表述为“全部”。

　　第二条消息是来自“百城千屏”项目的进展。7月5日下午，“百城千屏”产业推进会举行。

　　“百城千屏”活动发起方有六方，不仅有联合发布《超高清视频产业发展行动计划（2019-2022年）》的三方（总局，总台，工信部），还有中央宣传部、交通运输部、文化和旅游部。

　　公开信息显示，“百城千屏”活动的实施时间为2021年10月至2023年6月。

　　该活动意在支持产业基础较好、有意向的城市先行先试，形成可复制可推广的活动模式；鼓励在城市重要商圈、大型综合交通枢纽、网红地标、文化场馆等地改造或新设超高清大屏。

　　简而言之，主要着眼于试点城市的户外超高清大屏建设。目前看，各试点城市的新设大屏以8K为主。

　　在7月5日产业推进会上，北京市广播电视局副局长孔建华表示，在2022北京冬奥会上，8K直播、云转播、全景监测等12项智慧广电成果得到集中转化和示范应用。

　　另一发言的典型省份是广东。据广东省工业和信息化厅副厅长曲晓杰介绍，国内8K LED显示屏制作商名录22家中广东省占14家，居全国首位。

　　超高清产业发展，确为广电近几年最重要的科技进步和产业化推进议题之一；同时，也需要认识到，站在国家层面，超高清产业发展亦是在中高端消费等领域培育新增长点、形成新动能的重要部署之一。

　　按照《超高清视频产业发展行动计划（2019-2022年）》，2022年是该行动计划的收官一年。半年后，将是更适合回顾的时间点。

　　（待续）