核心要点：

· “十四五”广电科技发展的目标，就是“智慧广电”发展目标

· “智慧广电”六方面发展目标解析

1.新服务，新业态

2.优质视听引领新消费

3.台

4.网

5.端

6.科技

· “智慧广电”的六大主要任务选析

· 在百年未有之大变局中，与时俱进

 

11月初，国家广播电视总局网站发布了广电总局科技司负责人对《广播电视和网络视听“十四五”科技发展规划》（以下简称“十四五”科技《规划》）的权威解读，从一个中心、两项中心任务、三个重点突出，四个深刻认识、五条基本原则及六项任务措施等几方面对“十四五”科技《规划》进行了详尽的阐释。https://mp.weixin.qq.com/s/Bpgz0AnW8SOCi6szWTUGaQ?

作为长期关注广电发展的媒体从业者，我的学习体会是，这份规划就像是一份地图——对“智慧广电”这5年要去向的目标，以及为实现目标要完成哪些具体任务，做出了指引。

习总书记指出，当今世界经历百年未有之大变局。

各行各业都在此百年未有之大变局中，广电亦如是。前路，有机遇，有挑战，未知多过已知。有句话说得好，没有方向的船，无论哪个方向吹来的风都是逆风。学习看地图和在实践中探索前行，二者可以并行不悖。

在“十四五”科技《规划》对发展目标和任务的描述中，都以“智慧广电”为主语，因此可以认为，本阶段广电和网络视听科技发展方向非常明确——就是发展“智慧广电”。

到2025年，科技创新驱动智慧广电业务能力和服务能力显著提升，智慧广电建设取得突破性进展，媒体融合深入推进，形成合理布局、竞争有序，特色鲜明，形态多样，可持续发展的智慧广电新发展格局。

此处特意提出到2025年智慧广电要有两项能力显著提升，一为“业务能力“，二为“服务能力”，并且明确指出，智慧广电新格局应具有“可持续发展特征”。

《规划》对智慧广电发展的目标表述，具体细分到了六大方面。

1.新服务，新业态

业态多元催生新动能。以科技创新催生智慧广电新服务、新业态，建立健全广播电视+“政用、民用、商用”模式；丰富完善智慧广电生态体系，形成智慧广电与各行各业融合发展新格局。

这部分描述，呼应了2020年9月中办、国办引发的《关于加快推进媒体融合深度融合发展的意见》（以下简称《意见》）。在该《意见》中的表述是，“探索建立‘新闻+政务服务商务’的运营模式”。

个人理解，就是强调服务属性，即媒体发展与各行各业的融合，换句话说，对各行各业的服务特征凸显。

如何理解什么才是“与各行各业的融合发展”呢？

不妨回想一下此前广电的状态，那时，广电只做广电而已，跟其他行业关联性不大。与此相对的状态就是，广电与各行各业要建立“强相关性”。

具体要构建怎样的融合格局呢？

在《意见》中的表达是“新闻+政务服务商务”，而在这份《规划》中则是广播电视+“政用、民用、商用”——二者的基本思想具有一致性。

比如，广电助力地方政府的政务服务改革“只用跑一次”，即是体现“广电+政用”；开展助农直播，则同时具有“广电+民用”，“广电+商用"属性。

2.优质视听引领新消费

优质视听引领新消费。视听内容供给丰富多样，广播电视和网络视听节目基本实现高清化，开通20个4K超高清频道，开展8K超高清电视、多维声技术研究与试验，高新视频落地应用，激发新增长点新增长极，促进国内国际双循环。

这部分谈”优质视听引领新消费“。

何为“优质视听”？

从这部分的表述来看，"十四五"科技《规划》将“优质视听”设定为视觉和听觉的进阶，视觉方面，高清化要“基本实现”，超高清则分为2个层次，4K频道要开通20个，8K的工作要开展起来；声音方面，则要进行“多维声”的研究；另外，还提到“高新视频”落地。

何为“新消费”？

2020年9月，国务院办公厅印发《关于以新业态新模式引领新兴消费加快发展的意见》（以下简称“新兴消费《意见》“），指出，“以网络购物、移动支付、线上线下融合等新业态新模式为特征的新型消费迅速发展”。提出到2025年，培育形成一批新型消费示范城市和领先企业，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重显著提高，“互联网+服务”等消费新业态新模式得到普及并趋于成熟。

随后，国家发改委等三部委相关负责人在国务院政策例行吹风会上对新兴消费《意见》进行了解读。据介绍，新兴消费《意见》旨在着力补齐新型消费短板，促进线上线下消费深度融合，努力实现新型消费加快发展，为形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供坚实支撑。

综上，将“新视听”与“新消费”连起来看，则是广电要通过提供优质的视听服务（高清，超高清，多维声，高新视频等），为我国实现新型消费加快发展做出本行业应有的贡献。

为更好地理解这部分内容，一起回顾2个重要文件。

其一是2019年工信部、总局、总台三部委联合印发的《超高清发展行动计划（2019-2022）》（以下简称《超高清行动计划》），其中谈到，“着力推进供给侧改革，充分发挥信息技术拉动中高端消费，提升人民生活品质的基础作用”，提出，“到2022年，我国超高清视频产业规模有望超过4万亿，超高清视频用户数达到2亿”，并且，“4K频道供给能力大幅提升”。

在这次发布的“十四五”科技《规划》中，明确要“开通20个4K超高清频道”。

其二，是广电总局的高新视频白皮书。2021年，广电总局发布《5G高新视频系列技术白皮书》，其中包括互动视频、沉浸式视频、VR视频和云游戏等4份。所以，可以理解为总局现阶段，将前述4类技术纳入5G"高新视频"的范畴。

个人理解，“高新视频”是一个开放式概念，总局目前就一些典型技术发布了白皮书，未来如果还有相应的具备“高”和“新”特征的技术出现，也可能纳入此范畴。

“十四五”科技《规划》中谈到，“高新视频落地应用”。目前来看，已经是现在进行时。2019年，“中国广电·青岛5G高新视频实验园区”揭牌。不久前，总局官网信息显示，园区已签约引进高新视频企业及机构108家，设立院士工作站1个、引进院士2名，计划到2022年底产业规模达到200亿元。

3.台

平台再造构筑新优势。(略)

这部分主要是对“台”的技术发展要求。云化、IP化是核心。

4.网

网络升级重塑新赛道。（略）

这部分主要是对“网”的技术发展要求。5G一体化建设是核心。

5.端

终端迭代开启新体验。（略）

这部分主要是对“端”的技术发展要求，提出“智慧广电终端等”要在全国普遍应用。

6.科技

科技支撑得到新提升。（略）

特别提出科技创新实验室的重要作用，是“孵化器”，是“策源地”。意即，科技相关工作要对行业发展起到支撑性作用，产学研用要打通。

紧随发展目标之后，是“智慧广电”发展的六大主要任务的明确化。

任务一是“拓展媒体服务领域，发展智慧广电新业态”。在这部分，谈到四个“面向”，分别是：

（1）打造面向媒体宣传服务的智慧广电新业态。

——这是要利用最新技术手段，做好广播电视媒体的主业。

（2）打造面向行业协同服务的智慧广电新业态。

——这是要通过深度“云”化，来建立本系统内部协作服务机制。

（3）打造面向便民利民服务的智慧广电新业态。

——这是要做好toC,toH的服务，其特征是“智慧化”。

（4）打造面向惠政助企服务的智慧广电新业态。

——这是要做好toG,toB的服务，其特征跟国家战略（比如数字中国战略，乡村振兴战略等）对接，以及服务的“智慧化”。

任务二是“发挥内容品质优势，培育智慧广电新视听”。其中明确，到2025年，要建立10个以上的高新视频科技创新实验室，孵化20个以上的典型应用。

在“高新视频”发展中，专门提到，要“开展基于5G网络的8K VR视频直播/点播业务试点，提高VR视频技术质量和呈现水平”。在HDR关键技术研究这部分，提出“研究面向超高清视频HDR实时制播需求的关键技术”，以及“研究HDR技术在VR领域应用的关键技术”。这些可以理解为“十四五”广电科技的发展，既要面对当下，也要为未来做储备。

任务三是“加快媒体深度融合，建设智慧广电新平台”。这部分在“构建融合媒体云平台新格局”中，谈到了国家四个重大区域发展战略，提出要打造区域一体化联动的融合媒体云平台。这四个重大区域发展战略分别是：

· 京津冀协同发展；

· 长三角一体化；

· 粤港澳大湾区，

· 成渝地区双城经济圈。

在今年10月13-15举行“中国广电媒体融合发展大会”上，举行了“媒体融合区域协同发展——京津冀、长三角、粤港澳大湾区圆桌对话"，当时就有来自三个重大区域发展战略地区的广电媒体机构进行了对话。从现场对话看，媒体间的区域协同发展正在展开，并取得了一些成效。

任务四是“加速传播体系创新，重塑智慧广电新网络”。这部分对广电5G,直播卫星、IPTV和互联网电视都有所涉及。

在“IPTV、互联网电视相关标准”中，谈到“推进集成播控平台4K超高清视频服务能力建设，开展8K超高清电视、高新视频传输实验”，另外提到研究“大屏端短视频业务”，“推进区块链技术在IPTV和互联网电视的应用部署”。

可以看出，在“智慧广电新网络”的图景中，IPTV和互联网电视重要的组成部分。

任务五是“推动用户体验升级，打造智慧广电新终端”。我注意到，这部分对“端”和“云”都有明确的表述：

在终端方面，“到2025年，智慧家庭信息终端普遍应用，并成为家庭信息中枢”。

在云方面，“到2025年，云端化软件化智慧广电终端规模应用”。

在终端和云方面进阶，最终是要支持智慧广电“政用、民用、商用”业务。

任务六是“夯实科技创新基础，构建智慧广电新支撑”。这部分提出，要布局一批国家广播电视总局实验室和重点实验室，以及力争创建2个以上国家重点实验室。比如，今年上半年，总局批复了上海市广播电视局申报的“智慧广电网络安全生态创新研究国家广播电视总局实验室”，江苏省广播电视局申报设立的“5G融合接入应用创新国家广播电视总局实验室”和由浙江省广播电视局申报设立的“智慧家庭创新研究与应用国家广播电视总局实验室”。

其中还提出，到2025年，收视综合评价体系更加完善。2019年12月中旬，广电总局节目收视综合评价大数据系统的正式上线，与样本户统计方法相比，具有“全网络、全样本、大数据、云计算”的特点。迄今已经运行近2年。从“十四五”科技《规划》来看，收视综合评价大数据系统将进一步扩容和优化。

我们正经历的百年未有之大变局，其中最重要的推动因素之一，就是科技发展。广电在这个可见的五年，既要抬头看路，也需探索深耕。

在这份“十四五”科技发展规划中，谈到若干典型技术，个人认为最根本性的有5G，云，大数据，人工智能和区块链。

在百年未有之大变局中，广电需与时俱进，也当有所作为！