核心要点

　　·治理“饭圈”乱象，关键词是“生态”；

　　·文娱领域综合治理，关键词是“综合”；

　　·“饭圈”和文娱领域综合治理的重点影响群体之一是未成年人；

　　·多部委参与到文娱领域的综合治理中，其影响还需放到更长的时间维度去考察。

　　风起于青萍之末。

　　年初至今，演艺圈几个热点事件，迅速发酵为社会性事件。此刻，回望2个月前的某“顶流”，已迅速成为“泥石流”，所有代言均解约，相关影视作品下架，并被立案侦查。而这，只是典型性事件之一。

　　如果将若干单点事件，串联起来看，对当下轰轰烈烈开展的文娱领域综合治理力度之大，就不会太意外。

　　今年以来，中央网信办两度治理饭圈乱象。

　　6月15日，为期2个月的“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动启动，重点打击诱导未成年人应援集资、高额消费、投票打榜等行为；号召粉丝、雇佣网络水军、“养号”刷量控评等五类行为。8月27日，网信办发出通知，要求各地进一步提高政治站位，从维护网上政治安全和意识形态安全、营造清朗网络空间的高度认识和推进“饭圈”乱象治理工作。

　　自2020年3月1日起，中央网信办审议通过的《网络信息内容生态治理规定》正式施行。该规定全文共8章，总计42条。国家互联网信息办公室有关负责人表示，出台《规定》，旨在营造良好网络生态，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益。

　　该《规定》中非常鲜明地对“网络信息内容服务平台”提出应当履行信息内容管理“主体责任”，并鼓励加强版面页面“生态”管理，优化信息推荐机制。

　　注意，关键是“生态”二字，该规定的核心目标是营造良好网络生态。

　　今年以来的“饭圈”治理专项行动，对一些具体典型行为进行专项治理，其核心仍然在于——营造良好网络生态。

　　“饭圈”乱象，涉及众多主体，有明星和粉丝，还有平台方、经纪公司、投资方等。

　　因此，对“饭圈”的治理，从典型行为切入，治理思路，也是“生态”化的，其引起的效应也是“生态”化的。

　　肖战、杨紫、迪丽热巴等明星工作室、以及明星经纪公司相继发布理智追星倡议书，号召粉丝理智追星。作为最早表态的视频平台之一，爱奇艺表示，取消了未来几年的偶像选秀节目和任何场外投票环节，抵制不合理片酬、抵制偷税漏税。抖音近期公告显示，下线明星爱豆榜和明星话题榜，下线整改54款涉明星艺人榜单的小程序，解散以打投、应援、集资、控评、八卦、爆料等为主题的粉丝群组1900个。

　　日前，中央宣传部印发通知，就文娱领域综合治理工作作了专题部署。

　　中央宣传部有关部门负责人就相关情况接受记者采访时表示，将从七个方面着手：一是规范市场秩序，二是压实平台责任，三是严格内容监管，四是强化行业管理，五是加强教育培训，六是完善制度保障，七是加强舆论宣传。

　　这次中宣部主导的文娱领域治理，其关键词是“综合”，着手治理的七大方面涵盖了市场秩序，平台，监管，行业，教培，制度，舆论。

　　在中宣部相关负责人就文娱领域综合治理工作接受采访时表示，在“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动基础上，此次将持续从八个方面进一步加强全面整治：一是强化综艺节目管理，二是强化榜单产品管理，三是强化粉丝消费管理，四是强化粉丝互动管理，五是强化明星经纪管理，六是强化明星自我约束，七是打击违法违规行为，八是限制未成年人非理性追星。坚决抵制造星炒星、泛娱乐化等不良倾向和流量至上、拜金主义等畸形价值观，探索构建“饭圈”管理长效机制，引导青少年健康成长。

　　从八个方面看，中宣部对综合治理进行了详尽的部署。

　　网信办在进一步加强“饭圈”乱象治理的通知里，提出具体的十项措施之一为“严控未成年人参与”。

　　中宣部主导的文娱领域综合治理工作的八大方面之一，即限制未成年人非理性追星。要探索构建“饭圈”管理长效机制，引导青少年健康成长。

　　几乎在同一时期，《国家新闻出版署关于防止未成年人沉迷网络游戏工作的通知》发布，要求“自本通知施行之日起，所有网络游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日每日20时至21时向未成年人提供1小时网络游戏服务，其他时间均不得以任何形式向未成年人提供网络游戏服务”。

　　与未成年人相关的网络空间治理，一方面“饭圈”要构建管理长效机制，“严控未成年人参与”，另一方面游戏要“防沉迷”并要求网络游戏企业在明确的3个时间段之外不得向未成年人提供服务。

　　再加上教育领域的“双减”政策的强力推进，多项政策叠加，对我国绝大多数的未成年人在接受基本教育和数字化生存方面的生态也将重构。

　　如同一颗石子投入湖面，一圈圈波纹扩散开来。国家多部委参与到文娱领域的综合治理中。

　　9月2日，国家广播电视总局办公厅发布《关于进一步加强文艺节目及其人员管理的通知》。通知指出广播电视和网络视听文艺节目要坚持讲品位讲格调讲责任、抵制低俗庸俗媚俗，不断推出优秀作品，要进一步加强管理，从严整治艺人违法失德、“饭圈”乱象等问题。

　　9月9号，文化和旅游部召开电视和电话会，要求全系统认真对标对表中央宣传部《关于开展文娱领域综合治理工作的通知》，按照《文化和旅游部关于文娱领域综合治理和“饭圈”乱象专项整治工作安排》的要求，明确工作重点、任务分工，坚持统筹推进、综合施策、协同发力，要求把“把规范从业者行为和加强道德建设结合起来”。

　　所谓“饭圈”，其圆心是“艺人”，而其背后有着经纪公司、资方、节目平台方等。资本逐利，从本轮治理措施和力度来看，对失德艺人作品坚决下架，会提示资本在选择艺人的时候，更加谨慎；题材方面，也会更倾向于“讲品位讲格调讲责任”。

　　如果说各播出平台过去为了拼流量，或主动或被动投入“饭圈”“竞赛”，这一轮管控后，或许会将更大精力投入建立本平台的“调性”，将目光更多投向有格调的题材，将资源分配给更有水准的文娱创作者。

　　本轮多部委参与的文娱领域综合治理，其影响还需放到更长的时间维度去考察。或许明年此时，文娱领域会是一番新景象。