据美兰德•中国电视覆盖与收视状况调查(西藏和港澳台地区暂缺)，2017年我国电视传播通路分化占比为：有线数字电视用户占比58.8%；小区/家属院/单位的有线局域网、自备普通室内(外)天线、地面数字电视等合计占比6.2%；直播卫星数字电视占比15.2%；IPTV占比14.4%。具有互联网基因的OTT TV占比为5.5%。电视收看方式集中被三大通路有线数字电视，直播卫星和IPTV分享，占比达88.4%。

　　用户人数规模为：有线数字电视为77522.9万人；直播卫星为20041.6万人； IPTV为18916.8万人；OTT TV为7270.7万人；其他为4264.2万人。全国电视收视总人数约为12.8亿人。三大通路占到约1.16亿人。这是一个仍然是当今世界各国最庞大的与电视接触群体，他被三大运营商瓜分，更多的用户从广电有线网流失去了电信运营商的IPTV。

　　有线电视受众结构变化是导致市场变化的用户流失主因，但另一个不可忽视的原因是我们自身经营理念落后造成的，我们一直存在“希望每个用户都能像给交税一样交收视费”的惰性思维，一旦其他运营商“免税”了，我们生存难以维系。保用户不只是资费问题，还要从理念上去反思。现在，我们感受到只是电信运营商“宽带捆绑电视IPTV”争夺电视用户所带来收入、利润压力，表面上是价格战，抢用户，深层次隐患是电信运营商运用公益性来抢占广电有线电视的用户规模。我赞同罗小布提出的“广电有线电视赖以生存是公益性！公益性是有线电视存在的基础，是有线电视公信力的本质”的观点。有线电视必须扩大公益性、才能保住主用户规模，政府才有支持的理由。丢掉用户规模就是失去了一切。

　　谁把握了社会前进的方向，谁符合了时代前进的潮流，谁就能在取得社会效益的同时，又获得经济效益。电信运营商“用宽带捆绑电视IPTV”给广电有线电视企业的启示是“有线电视的产业性和经营性要统一”。运营商良好的社会形象与企业的经济增长存在着某种必然联系。广电有线电视企业亦是如此。提供给人民群众的精神产品的满意度高了,经济效益也就出来了。

　　有线电视是一个需要政策保护的又富于产业活力的特殊产业。特殊的产业当然要求特殊的管理措施与之适应，将有线电视的公益性资源与产业化资源进行融合管理，既要坚持公益性、也必须按照经济规律运作，依靠现代经营管理思想组织生产和服务，按照产业化经营才能保证广电有线电视服务社会的目的和可持续性发展。

“看电视”公益化，抵御竞争者蚕食用户

　　广播电视是党、政府和人民的喉舌，在社会舆论和思想文化中处于主导地位，还肩负社会教育功能。不仅在中国,西方国家亦如此。将“看电视”（节目基本包）定位为公益为主，适当有偿的服务定位，一方面保障了人们能够接收到基本的数字化广播电视服务，在一定程度上抵消电信运营商“用宽带捆绑电视IPTV”抢用户价格优势，达到保用户的目的。另一方面，从长远的发展角度来看，通过广电的业务发展政策环境优势，内容播控平台集成优势，当地节目内容优势，安全传输等优势积极做好宣传服务，通过免费搭台，有偿使用的方式为地方党委、政府、企事业单位，民企提供宣传、信息传播阵地，对社会稳定，智慧社区等方面提供服务，以此形成产业，才是广电长远发展长久之策。

　　当然，这个选择会带来阵痛，特别是收入、利润的的压力将会很大。用户也不是一下子就能回流，收视费降低后新业务的开展需要发展周期，新业务效益的产生会有一定的滞后性，但是，我们必须要经历这样阵痛，不然，后果将更加不堪设想。

坚持“内容”为王、以题材留住用户

　　内容为王一直以来都是电视媒体的立足性优势，海外电视媒体普遍都打造了独立的视频产品，而且不遗余力地支持视频产品发展。在与各类视频网站、OTT TV机构的博弈竞合之中，内容也始终是传统电视运营商手中的王牌。

　　为了解决用户流失和老化的问题，海外电视媒体也很注重利用题材和方式吸引年轻观众。2011年，Netflix花费近2亿美元，买下迪斯尼电影及电视节目一年的播出版权；以4500万美元、2600万美元和1200万美元的价格分别买下了ABC电视剧《迷失》以及《绝望的主妇》等，版权期均为一年。版权购买占据了Netflix的绝大部分开支。2015年年初，Netflix曾向其股东发出一份声明，到2018年，该公司在签约新内容和续费原有版权的经费总开销，将会超过60亿美元。

　　日本（NHK）综合频道的“Close-up现代”栏目，为了吸引年轻人，该节目的高级制片人花轮裕久将25分钟的纪录片浓缩成一分钟短片，投放到Facebook上。观众可以通过此视频，快捷高效地获取节目的核心内容。一分钟短视频上线后立即大获成功，最高创下了53万次观看的记录。

　　2016年，为了更好地与新媒体进行竞争，BBC展开了相应的积极变革，整合专注于特定垂直市场的在线资产，诸如美食、地方新闻和旅行的多个应用。与此同时，BBC还将削减原创点播内容的预算，瞄准“更专注、更具特色的服务”。这些国外同行成功的举措都是值得我们学习和借鉴的。

坚持“网络融合”发展，拓展中青年用户

　　截至2016年，我国有线电视双向网络覆盖用户数为1.5亿户；双向网络渗透用户数量达6735.5万户，渗透率为26.68%，随着近年各省网加大双向改造的资金投入，渗透率也直线攀升。全媒体的互动电视；直播交互融合的数字电视；互联网跟数字电视的融合；通信网和数字电视的融合；新业态的数字电视及物联网数字电视的融合在各全国地区网络开展。“数字家庭综合信息服务平台”；全新的交互电视，多屏播、视频点播、时移收视、电视商务、即时通信、电视投票、电视游戏、电视理财、电视商城等多种服务已经逐步实现应用，这些新功能会带给不同需求用户以真正的数字化生活体验。

　　国外网络融合的发展比我国走得要早、要快，电视媒体除了为用户提供电视节目之外还进入了话音业务、宽带业务等领域，电商和生活服务也是不少电视媒体涉足的。为了留住用户，适应全新的观看需求，海外电视媒体主要的调整方向在于强化自身的内容吸引力、优化播出渠道层次、提升服务质量。美国CNN于2013年进行战略调整，全面实施“移动先行，数字第一”的新媒体发展战略并取得显著成效。CNN新媒体2016年在美国市场单月表现稳居6个第一：多平台独立访问量第一；多平台总浏览量第一；各平台访问时长总量第一；视频播放次数第一；视频播放时间第一；社交媒体总量第一。

　　N年前，在那个传播媒介单一的年代，有线电视陪伴“家家户户追春晚，老老少少盼渴望”的时代已经过去。互联网、信息多元化的时代已经到来，我们也不要再以“电视霸主”的心态去对待当下市场竞争，保用户就必须转变观念，改变经营方式，这是广电有线电视存亡问题。

（广西广电网络公司北海分公司 张西山）