（作者：「视听潮」陈千寻）

　　近日，广电总局印发实施《进一步丰富电视大屏内容促进广电视听内容供给的若干举措》，这份被业内称为“广电21条”的新规直指行业痛点。

　　8月18日，广电总局专门召开了两个小时的视频会（以后每2个月举行一次），解读具体内容。“所有地方局和代表企业都参加。”一位参加了该会的影视公司负责人告诉媒体记者。

　　中国广电视听产业正站在转型的十字路口。随着短剧等新兴娱乐形式的迅猛崛起，电视大屏面临前所未有的用户流失压力；内容供给不足成为制约行业发展的核心瓶颈；产业链中下游平台预算持续收紧，导致内容公司产能收缩，形成恶性循环。

　　用户习惯转变同样不可忽视。年轻一代观众越来越青睐节奏明快、单集时长短的内容形态，而传统电视剧制作模式难以适应这种变化。

　　电视大屏迫切需要一场从内容形式到产业机制的全面革新。

　　改革自去年开始，2024年8月1日，广电总局印发《关于丰富电视大屏内容 进一步满足人民群众文化需求的意见（试行）》。彼时的政策内容就包括：进一步优化电视剧播出调控管理；推动优秀网络视听作品在电视大屏播出等。

　　经过一年的调研和完善，今年8月中旬印发实施的《进一步丰富电视大屏内容 促进广电视听内容供给的若干举措》为行业带来系统性解决方案。

　　其中，几项突破性政策尤为引人注目——

　　内容创作方面，实施“内容焕新计划”，加强内容创新。

　　审查机制改革方面，新规试点建立“边审边播”机制。针对系列剧、季播剧、单元剧、情景喜剧等类型剧目，主管部门将实行“边审边播、边改边播”的创新模式，分集、分单元反馈审核意见，确保播出时效性。

　　优化电视剧播出调控管理体现在：取消40集上限的硬性规定，并试点电视剧中插广告政策。实施一剧多星、联购联播政策，大力支持网台同步。

　　国际视野拓展方面，政策优化境外版权作品改编管理，支持引进优质海外电视剧、纪录片、动画片在卫视频道黄金时段播出，显著提升内容多样性。

　　新规内容还包括：加强超高清节目制作播出宣传推介；加强纪录片、动画片精品创作；鼓励支持优秀微短剧进入电视播出等。同时，加强相关法律法规制度建设，加强节目版权保护。

　　新规落地将重构产业链格局，释放多重市场机遇——

　　广电大屏生态将率先收益。新规每一条都精准切中行业痛点，落地后将盘活广电视听内容市场，“搅动一池春水”。新规带来的不仅是荧屏内容的丰富，更是一个产业生态的重构。

　　　长视频平台必将受益。政策助力下，平台方可能减少对创新风险的顾虑，更精准发力头部内容投入。爱奇艺、腾讯视频、优酷视频、芒果TV等头部平台已显现用户规模企稳迹象，有望借政策东风实现反弹。

　　内容制作公司迎来发展良机。随着长视频平台加大对优质内容的需求，剧集内容公司有望进一步扩大产能。华策影视、阅文集团等内容企业将受益于项目周转效率提升和现金流状况改善。

　　超高清产业链迎来政策加持。新规明确“加强超高清节目制作播出宣传推介”，推动“5G+4K/8K+AI”基础设施建设，为超高清短剧等新形态提供技术支撑。

　　出海赛道空间广阔。具备成熟出海经验的企业已将其短剧产品发行至东南亚、北美等海外市场并取得显著收益。政策支持下，“内容+技术+全球化”三位一体模式将加速推进。

　　市场对这场变革投下信任票。8月18日，影视板块迎来久违的大爆发：华智数媒、华策影视、慈文传媒、吉视传媒、欢瑞世纪等多股涨停。

　　下一步，广电总局将组织指导协调各省（区、市）广播电视局、广播电视台，制作机构、网络视听平台，中国广播电视社会组织联合会、中国电视剧制作产业协会、中国网络视听节目服务协会等单位贯彻落实《若干举措》各项工作，实现更多精品、更广传播、更优环境，更好满足人民群众精神文化需求。

　　当电视大屏重新成为创意迸发的舞台，中国观众将迎来一个内容更丰富、形式更多元、体验更沉浸的视听新时代。