党的十八大以来，习近平总书记就新闻宣传和网络强国发表系列重要思想，为网络视听行业的发展指明了前进的方向、提供了根本遵循。2018年，文化和旅游部、国家广播电视总局、国家网信办、全国“扫黄打非”办公室等多部门齐抓共管、建章立制、规范引导，重拳整治了一批违规网站传播有害节目的行为，深度清理了多个有害节目、应用和帐号，带动了相关企业的自律自教。为唱响网上主旋律、正能量，推动网络视听行业发展日趋规范提供了保障。

　　具体到内容层面，相关机构都做了哪些监管呢？中广互联小编特意整理了2018年下半年网络视听领域的政策与管理动态，以飨读者。

　　7月5日，国家广播电视总局印发《国家广播电视总局关于学习宣传贯彻〈中华人民共和国英雄烈士保护法〉的意见》的通知。鼓励和支持广播电视播出机构、信息网络视听节目服务单位、广播电视节目制作经营机构等创作以英雄烈士事迹为题材、弘扬英雄烈士精神的专题片、纪录片、访谈节目、综艺节目、电视剧、网络视听节目等，丰富节目内容，创新节目形式，增强节目内容说服力和精神感染力。

　　7月10日，国家广播电视总局办公厅下发《关于做好暑期网络视听节目播出工作的通知》，通知要求，对于偶像养成类节目、社会广泛参与选拔的歌唱才艺竞秀类节目，要组织专家从主题立意、价值导向、思想内涵、环节设置等方面进行严格评估，确保节目导向正确、内容健康向上方可播出，坚决遏止节目过度娱乐化和宣扬拜金享乐、急功近利等错误倾向，努力共同营造暑期健康清朗的网络视听环境。

　　7月，针对当前一些网络短视频格调低下、价值导向偏离和低俗恶搞、盗版侵权、“标题党”突出等问题，国家网信办会同工信部、公安部、文化和旅游部、广电总局、全国“扫黄打非”办公室等五部门，开展网络短视频行业集中整治，依法处置一批违法违规网络短视频平台。

　　根据《网络安全法》等相关法律法规，国家网信办会同五部门依法关停“内涵福利社”“夜都市Hi”“发你视频”等3款网络短视频应用并应用商店下架；联合约谈“哔哩哔哩”“秒拍”“56视频”等16款网络短视频平台相关负责人，对其中12款平台作出应用商店下架处置，要求平台企业对网民负责、对社会负责，作出全面整改。受约谈平台相关负责人均表示完全接受处罚，承诺暂停更新相关频道，全面落实整改，真正履行好企业主体责任。

　　7月16日，国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部联合召开新闻通气会，通报启动打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动有关情况。此次专项行动自7月上旬开始，将利用4个多月的时间集中整治网络转载、短视频、动漫等领域侵权盗版多发态势，重点规范网络直播、知识分享、有声读物等平台版权传播秩序，深入巩固网络影视、网络音乐、电子商务平台、应用商店、网络云存储空间等领域专项整治成果，维护清朗的网络空间秩序，营造良好的网络版权环境。

　　8月2日消息，为规范网络文化市场经营秩序，严查含有低俗内容的网络文化产品，文化和旅游部部署开展专项查处工作，依法从重查处部分内容违规网络文化经营单位，组织开展网络动漫、网络音乐市场集中执法检查，27家主要网络动漫、网络音乐网站被列入检查对象名单。

　　针对有关媒体曝光的“哔哩哔哩”“快看漫画”等动漫视频网站和漫画网站提供含有低俗内容的网络动漫产品问题，文化和旅游部部署北京市、上海市文化市场行政执法总队依法查处上海宽娱数码科技有限公司、快看世界（北京）科技有限公司的违规经营行为。文化和旅游部要求11家主要网络动漫经营单位加强内容自审，开展自查清理，下线违规网络动漫产品，目前已下线涉嫌违规动漫视频977条、漫画167部。

　　针对有的网络音乐平台提供含有宣扬法西斯和军国主义等禁止内容的网络音乐产品的问题，文化和旅游部指导北京、浙江、广东等地文化市场综合执法机构依法立案调查，并将依法作出行政处罚。文化和旅游部部署18家主要网络音乐平台开展自查清理，已下线涉嫌违规网络音乐产品4664首、视频10万余条，清理歌单891个，删除违规用户评论4300余条，清理昵称、头像等违规用户信息4500余条。

　　8月，全国“扫黄打非”办公室会同工业和信息化部、公安部、文化和旅游部、广电总局、国家互联网信息办公室联合下发《关于加强网络直播服务管理工作的通知》。通知要求，应落实用户实名制度，加强网络主播管理，建立主播黑名单制度，健全完善直播内容监看、审查制度和违法有害内容处置措施。通知强调，应用商店不得为列入有关部门黑名单中的网络直播App提供分发服务。

　　9月20日，广电总局公布了《境外视听节目引进、传播管理规定（征求意见稿）》，意见稿规定，网络视听节目服务单位可供播出的境外电影、电视剧、动画片、纪录片和其他境外电视节目，不得超过该类别可供播出节目总量的30%。

　　10月31日，广电总局发布《进一步加强广播电视和网络视听文艺节目管理的通知》。通知要求：一、牢牢把握正确的政治方向，强化价值引领。二、坚持以人民为中心的创作导向，坚决遏制追星炒星、泛娱乐化等不良倾向。三、鼓励以优质内容取胜，不断创新节目形式，严格控制嘉宾片酬。四、加大电视剧网络剧（含网络电影）治理力度，促进行业良性发展。五、坚持同一标准、同一尺度，维护广播电视与网络视听节目的健康有序发展。六、加强收视率（点击率）调查数据使用管理，坚决打击收视率（点击率）造假行为。七、落实意识形态工作责任制，强化主管主办责任和属地管理责任。

　　11月15日，国家网信办联合公安部制定发布《具有社会舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务安全评估规定》。

　　规定明确了具有舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务的具体情形(开办论坛、博客、微博客、聊天室、通讯群组、公众账号、短视频、网络直播、信息分享、小程序或者附设相应功能)，在信息服务功能、服务范围、软硬件设施、安全管理制度和技术措施落实、风险防控等方面，要求各互联网信息服务提供者自行或者委托第三方开展安全评估，并将安全评估报告通过全国互联网安全管理服务平台，提交所在地地市级以上网信部门和公安机关。

　　国家网信办针对自媒体账号存在的一系列乱象问题，已开展了集中清理整治专项行动。专项行动从2018年10月20日起，已依法依规全网处置“唐纳德说”“傅首尔”“紫竹张先生”“有束光”“万能福利吧”“野史秘闻”“深夜视频”等9800多个自媒体账号。

　　同时，国家网信办又依法约谈腾讯微信、新浪微博等自媒体平台，对其主体责任缺失，疏于管理，放任野蛮生长，造成种种乱象，提出严重警告。腾讯微信、新浪微博相关负责人表示将认真接受群众和舆论监督，自查自纠，积极整改，严格管理。

　　此前，中宣部副部长、国家广播电视总局党组书记、局长聂辰席指出，网络视听业正乘着党和国家各项事业蓬勃发展的东风破浪前行。全行业要坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，把人民对美好视听生活的向往作为奋斗目标，坚定前行方向，强化责任担当， 坚持守正创新，奋力完成新的使命任务，不断谱写美好“新视界”的辉煌篇章。

　　可以说，2018年对于网络视听行业来说是政策频出、监管收紧的一年，多部门联动执法、长效管理与短期治理相结合、守正创新成为了新的内容制作方向……如何带着镣铐跳舞、如何在新的规则下玩出新花样，是2019年网络视听行业亟待解决的“重点命题”。