2017年1月22日，工信部公开发文，《工业和信息化部关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》（工信部信管函[2017]32号），此文的目标任务是，“依法查处互联网数据中心（IDC）业务、互联网接入服务（ISP）业务和内容分发网络（CDN）业务市场存在的无证经营、超范围经营、“层层转租”等违法行为，切实落实企业主体责任，加强经营许可和接入资源的管理，强化网络信息安全管理，维护公平有序的市场秩序，促进行业健康发展。” 被广电业内称之为“史上最猛的IDC、ISP、CDN清理。”

　　广电业一定还对去年7月联通开始的规范互联网接入及大带宽管理专项工作心有余悸，清理穿透流量，给包括广电网络在内的中小互联网接入商带来了不小的影响，用户家中为此阶段性断网，致使广电宽带用户量受到了很大的冲击。

　　那么此文对广电行业有什么影响呢？是不是我们想象中的洪水猛兽呢？中广互联连线行业大咖罗小布先生，我们来听听他对此文的发布持什么样的看法？

　　罗小布认为，工信部作为政府机构，规范其所有的业务和运营，是理所应当的。在运营商这个组织结构里面，广电运营商应该清楚，工信部才是主管机构，而不是广电总局的科技司，广电要想作为合格的运营商，就必须规范、必须守纪律。

　　“别忘了，电信运营商形成这么大的内容聚合，形成出口交换，也不是没有成本的，他们也付出了高昂的成本结算，一定要明白，工信部是中华人民共和国的工信部，不是三大电信运营商的工信部，他对全国宽带的接入品质和质量，负有职责和责任。”

　　罗小布说，“此文的发布，对广电来讲，我个人认为是好事。” 他促使广电认认真真的做好互联网宽带接入，而不是总想着用低品质的方式，用低价格的方式去抢，“你抢到了又怎么样呢，没两天用户退网了，而且退网之后再也不回头了呀。”

　　罗总认为广电宽带出口不好，很多都是从“二手贩子”那里买来的，因此品质都很差，从某种意义上说，广电遇到了很多骗子。广电网络有线运营商，要想真正做好互联网的接入，就不要存在盗版的思维，要真正的对待互联网出口问题，要真正的去要那些出口。

　　而宽带市场的进一步规范和管理，却可以促使广电真正的专注于建立自己的内容。也就是说要真正地去想宽带出口的本质问题是什么。第一，从理论上来讲，出口的本质就是内容的聚合，所以广电要想做互联网，就应该踏踏实实的做内容聚合，第二，内容聚合的本质，实际上就是CDN的直连，再有就是缓存，最后，才是出口补充。

　　此外，罗总还认为，这一次工信部的文件，也再一次证明了，“国网”统一出口的必要性，也就是说“国网”正在做的网间结算，是广电出口的正道。

　　“工信部这个文件，类似于广电打击OTT非法直播授权一样，倒是广电应该学工信部，应该认认真真的打击OTT未授权的直播，或者牌照方随便放权给OTT的行为。”罗总说。

　　最后罗总呼吁，广电不要学台独，逢中必反，也就是不要凡是工信部的文件，都认为是针对你的。总之，广电需要踏踏实实的做好内容聚合，这是第一位。第二，需要把品质看在第一位，而不是价格第一位。第三，再次说明，全国广电的兄弟们需要团结起来！

　　再来看看部分网友们的讨论：

　　@A让你电视业务不好过，宽带业务根本不给你竞争的机会。赶紧并国网。

　　@B我认为应是对农村私人网与运营商的行为规范，特别是运营商给数据信号私人网来合作控制局区域的行为。如广电能顺势收购私人网也是扩大覆盖范围占有市场，就文件精神要求是可以通过各级政府机关来帮助广电的。有利于打击无照经营。

　　@C 事物两面性，表面上对广电开展宽带业务有制约，但只针对不规范的网，另一面将促进国网公司的并购重组合作的进程，这是好事，也告诉广电人，来玩先讲规矩，从另一面来说，广电的基础业务被运营商“免费"倒提醒广电，进入广电行业也要守规矩，国家法律也有一条反对不正当竞争与恶意竞争，广电总局要作为予以干预，不保护落后但不意味着要保护恶意竞争，况且这种恶意竞争还导致国有资产的流失。

　　@D在《电信业务分类目录（2015年版）》实施前已持有IDC许可证的企业，若实际已开展互联网资源协作服务业务或CDN业务，应在2017年3月31日之前，向原发证机关书面承诺在2017年年底前达到相关经营许可要求，并取得相应业务的电信经营许可证。这条有利于湖南有线。

　　@E我认为这个文件对规范正当发展网络行为还是有帮助的。目前的宽带发展十分迅猛，需求旺盛，也导致宽带运营商无序竞争，特别在农村，很多私人网络也引入宽带信号，低价或捆绑销售宽带，私人网之间联合起来，采取群狼战术，一步步蚕食我们广电网的用户，对我们广电发展冲击很大。