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　　对于广电行业而言，在2013拐点之年后，2014是持续震荡的乃至包含巨变的一年。特别是中央层面推出媒体融合政策之后，其对广电行业的刺激甚至超过了2010年的三网融合政策。且让我们对2015年及未来广电行业发展趋势进行展望。

　　趋势一、互联网监管力度加大！

　　从2014年一整年的情况来看，政府对于互联网的监管力度逐步加大。中广互联预计：2015年及未来这种力度将逐步以更加明确的法律法规落实下来成为常态。特别是正对对大视频领域的监管，必然更多采取跨部门联合监管，未来甚至可能向融合监管形态发展。在这种情况下，视频行业擦边球业务的政策风险加大。

　　“棱镜门 ”事件改变了大家对互联网信息安全的认识，网络信息安全的重要性迅速提高到国家层面，中央网络安全和信息化领导小组因而成立。在具体监管落地层面，由于互联网监管涉及众多部门，为了推动跨部门的监管，国务院授权网信办管理互联网信息内容，从实质意义上推动监管融合机制。

　　趋势二、2015年OTT TV将进入一个相对规范的“又红又专”发展阶段，OTT TV竞争进入“阵地战”阶段。

　　OTT TV 近5年左右在政策、技术、商业合作等层面可谓跌宕起伏、大起大落，特别是在2014年广电总局按照181号文强力落实监管政策之后，集成牌照商在OTT TV产业链中的地位被得以确认。中广互联预计：随着各个主流视频网站与相关集成牌照商利益合作机制的达成，站队选择已经基本结束，接下来将是各个抱团联盟开始“阵地战”发展的时期。

　　作为一种典型的三网融合业务，OTT TV（互联网电视）近年来的发展历程非常吸引人眼球。对笔者而言，从2009年莽荒出位期，2010年前后的初始封闭监管阶段，到2011-2013年上半的监管/智能化越狱阶段，都体现了典型的中国新兴市场。2013年秋 该领域 突然出现的“集体暴动”以及各种“颠覆”，其狼烟四起态势让人颇为吃惊。但中广互联一直认为：又“红”又“专”是适合OTT TV市场的长期战略路线，拥有政策许可的牌照商和拥有专业运营能力的视频网站巨头，只有结成联盟才能在中国OTT TV市场展开规模化运营。2014年夏天的政策管控以及其后的市场参与者结盟态势，印证了上述观点。

　　趋势三、有线行业面临更加激烈的竞争环境，在资本推动下， DVB+OTT模式将获得加快推进！

　　总的来看，大视频市场早已形成，有线行业在视频传播中的渠道地位逐步下降。截至2014年Q3，基础电信运营商宽带用户超过2亿户，其中FTTH/O超过30%，8M以上宽带用户占比超过35%，IPTV公开用户数3217.4（实际可能在4000万级别）。按照CNNIC数据，截至2014年7月，网络视频用户4.39亿，手机视频2.94亿。而根据中广互联估测，OTT TV用户在2014年中大约在4000万水平。而有线行业整体用户和数字用户增量在2013年就已经进入趋缓阶段！

　　在这种情况下，有线运营商可以选择的占有策略必然是：在手中依然还有“用户”的情况下——实际上是依然还具备家庭“信息入口”属性的条件下，基于双向网络改造、新型终端以及开放思维，引入丰富的数据业务，特别是互联网业态的服务。也就是说，基于DVB+OTT模式，有线行业可以发挥自身的媒体信息入口优势，并基于智能终端逐渐拥抱互联网和走向平台化运营！ 实际上，中广互联认为，一个扩展的 “DVB+OTT”含义是：基于DVB用户资源与各种社会资源及资本展开广泛合作，寻求为上述用户提供更多、更好的信息媒体和文化服务，从而实现更高的整体价值。

　　趋势四、地面电视和直播卫星的发展将逐渐加大广电行业内部矛盾！

　　我国将有线电视作为数字化首选，但从商业模式（“基础收视维护费”）上看，有线电视存在公益服务和商业服务双重属性。而目前作为农村公益服务的数字直播卫星服务，同样具备很大的商业化开发和扩大地域服务范围的压力。也就是说，在现代数字条件下，以传播渠道来区分公益属性和商业属性是不具备可行性的。预计随着2015年广电总局推行地面数字电视政策的落实，有线数字电视、地面数字电视和数字直播卫星之间的内部矛盾冲突将逐步显现。

　　从本质上说，视频服务的属性更多要由其节目内容特征而定。譬如，凭借国家政策强力推行的众多央视频道，实际上是被定义在公益服务范畴；但实际上在运作方式上，央视却依靠政策支持获得巨额的商业广告收入。再如，从地缘政治角度看，地面电视更多应该从属于地方媒体和经济活动，但此次地面数字电视传输的更多是央视频道，这也可能加剧央视与地方台的冲突

　　趋势五、智慧城市、智慧社区和新型宽带应用获得加速发展，这一新型ICT进入产品化及服务一体化发展阶段！

　　在“宽带中国”和“移动互联”推动下，宽带接入网络将成为一种社会基础设施，信息流动将无处不在。按照信息化发展的必然渠道，纯粹的管道在整个ICT产业链的价值必然逐步降低，而智慧城市、智慧社区、智慧制造、远程医疗…，乃至目前最火的“工业化4.0”，实际上是信息消费与实体经济的深入结合，这些新型ICT应用是宽带建设之上更重要的（数据网）竞争领域，是未来信息化的重要价值制高点。

　　近两年，以阿里巴巴、百度、腾讯、360为代表的互联网公司也正在积极地与各地方省政府就智慧城市、无线城市等相关项目展开合作谈判，通过资本投入获得相项目运营权。其中，阿里巴巴今年已经和十多个地方政府合作开展相关合作，如海南省、杭州、新疆等。

　　与传统作为信息基础设施投入不同，新型ICT更重要的是要与大众用户的生活、工作、教育、娱乐、商务等活动形成更深入的连接和渗透，是要基于线上线下一体化服务形成高水平的用户体验和用户黏性。

　　不管是对于电视台还是电视网络运营商而言，如果不能扩大自身的媒体服务，将其与用户实现更直接和准确的连接，延伸到用户的具体生活、教育、商务等应用场景，都会在信息化社会中失去主流地位。