（作者系宁晋县融媒体中心党总支书记、主任 及莹）

　　在媒体融合向纵深推进的关键阶段，县级融媒体中心不仅是基层舆论引导的主阵地，更是国家治理体系现代化在基层实践中的重要支撑。县级融媒体中心的变革成效，直接关乎主流舆论阵地能否夯实、基层社会治理效能能否提升。作为省级试点单位，河北省宁晋县融媒体中心先后获评新华社“县级融媒体中心管理创新典型事例”、中国视协“高质量发展优秀案例”。其系统性变革实践，已超越简单意义上的技术叠加或机构合并，实现了从“物理相加”到“化学相融”的质变飞跃，为同类县级融媒体中心的转型发展提供了具有参考价值的实践样本。

　　县级融媒体中心的建设并非一蹴而就，其深层次变革涉及多重核心要素的系统性重塑。

　　组织架构的重构：从“机构整合”到“流程再造”的价值跃迁。县级融媒体中心的初始形态多为县域内各类媒体机构的简单归并，易陷入“形合神不合”的困境。宁晋县的突破性在于，其以原广播电视台为班底，整合县报职能资源，确立为县委直属正科级事业单位，赋予了其统筹县域舆论宣传与信息服务的核心职能定位。更深层次的变革在于其引入了“中央厨房”式的运行机制，对传统新闻生产“策、采、编、发、评”线性流程进行了颠覆性重构，构建了“统筹策划、一次采集、多种生成、多元传播”的一体化运行模式。通过建立每日采前会与编前会制度，有效保障了信息入口的统一与分发出口的协同。记者采集的原始素材，汇聚至“中央厨房”这一“神经中枢”，经过深度分析和精准分发，以适配不同平台的传播特性与受众需求。这一模式极大提升了内容生产效率，新闻产能实现3倍增长，年发稿量增至3.6万条。更关键的是，它促使采编人员从为单一媒体服务的“专才”，转向为全媒体平台服务的“通才”，从而在组织内部形成了适应融合生产的新的工作惯习与协作文化。这种以流程再造为核心的组织重构，是实现从“相加”到“相融”的微观基础，其价值在于构建了一个反应敏捷、协同高效、资源优化的运行系统。

　　传播矩阵的构建：从“平台堆砌”到“生态协同”的覆盖深化。在平台扩张阶段，县级融媒体中心普遍面临“有平台、无流量”“有矩阵、无联动”的挑战。宁晋县的“六位一体”传播矩阵（电视台、广播电台、《宁晋要讯》、宁晋发布、冀云宁晋APP、宁晋融媒）及其在上级主流网络平台和抖音、快手等社交平台的广泛布局，不仅实现了对县域内不同年龄、不同媒介使用习惯人群的全覆盖，更形成了功能互补、相互导流的传播生态。

　　在此生态中，各平台定位清晰、功能各异：宁晋发布作为权威信息发布的“旗舰”，粉丝量超20万，塑造官方公信力；冀云宁晋APP作为本土化综合服务入口，下载量超3万次，集成60余项政务与生活服务，增强用户黏性；《宁晋要讯》每期1万份精准触达机关、学校、企业等主体；广播电台通过《听资讯》《九点夜读》等自办栏目，渗透至日常生活的伴随性场景；电视台高清信号节目实现县域全覆盖；社交媒体账号则以其灵动风格，吸引年轻群体，制造传播热点。各平台通过内容协同、活动联动，形成了“1+1＞2”的聚合效应，构建了一个多层次、广覆盖、强黏性的县域信息传播与服务网络，真正将引导群众、服务群众的“最后一公里”缩短为“零距离”。

　　内容生产的创新：从“传统宣传”到“现代传播”的话语转型。内容创新是县级融媒体中心实现自身价值、巩固舆论主阵地的核心环节。内容生产的变革绝非简单的形式创新，而是一场深层次的传播理念、功能定位与价值创造方式的系统性革新。

　　一是新闻生产的公共性重构。中心通过“一线工作法”的常态化，推动记者深入基层，使新闻选题紧密围绕县域中心工作与民众切身议题。《特色产业一线行》《民生实事督访行》《上级媒体“瞰”宁晋》《榜样》等王牌新闻栏目，在“捉活鱼”式报道中既传递了上级精神，更回应了百姓关切，完成了从“悬浮的政策解读”向“扎根的基层连接”的转变。二是文化传播的认同性构建。例如，《村里故事》巧妙利用全县村志资源，将散落于乡野的历史记忆与人文风情转化为具有“泥土味”的叙事产品，不仅成为浏览量超百万的“爆款”，更在深层次上传承了地方文脉。三是技术赋能的新质生产力培育。中心对AI等技术的应用，凸显了“以技术驱动效能”的新质生产力培育的成效。《AI复活宁晋历史名人》将历史文化遗产以具象化、可互动的方式呈现，赋予静态历史以动态魅力；由AI主播主持的《与法同行》等栏目，则在保证信息权威性的同时，大幅提升了专业内容的生产效率。四是媒介功能的社会性拓展。中心打造的《群主的故事》栏目，其素材直接来源于覆盖全县的“百姓议事厅”微信群，通过媒体叙事将民生诉求转化为可传播、可督办、可解决的公共议题。累计解决万余件民生实事的成效，证明了媒体在提升治理效能方面的独特价值和战略空间。

　　经营模式的创新：从“财政依赖”到“市场造血”的路径突破。经营上的可持续性是县级融媒体中心面临的最大挑战之一。宁晋县成立冀云融媒体有限公司，坚持宣传与经营“两分开”，探索出“媒体+政务+商务+文创”的市场化运营模式，年收入超500万元，实现了由“输血”到“造血”的根本性转变。

　　一是盘活自身核心资源。中心将媒体的公信力、传播力、策划制作能力视为可经营的核心资产，与50余家部门单位展开“媒体+政务”的深度合作，同时反哺内容建设，形成良性循环。二是拓展多元化服务边界。超越传统广告模式，中心依托专业团队承接部门、单位及企业的公众号、视频号代运营，承办活动累计超200场，制作专题片、宣传片累计500余部，将媒体功能延伸至更广阔的市场空间。三是深耕本土文化价值。中心依托宁晋工笔画小镇资源，创建冀云文创中心和美韵画院，发展文创产业，不仅创造了新的经济增长点，更促进了文化传播，实现了社会效益与经济效益的统一。

　　人才队伍的重塑：从“单一技能”到“全媒素养”的能力升维。人才是系统性变革中最能动、最核心的要素。宁晋县构建的多元化培育机制，直面县级媒体人才结构老化、技能单一的现实困境。

　　一是通过机制保障激发内生活力。中心针对财政编、自收自支、公司聘用等不同身份人员，实施差异化的管理、考评与激励政策，打通晋升渠道，实行绩效挂钩，有效破解了“干好干坏一个样”的大锅饭难题，激发了全员活力。二是通过“青蓝行动”促进能力转型。中心通过分享会、传帮带等制度，推动员工向“提笔能写、对筒能讲、扛机能拍”的复合型人才转变。这种内部持续性的“赋能”过程，是提升团队整体全媒体素养的关键。三是通过“高位嫁接”开阔行业视野。中心推动记者利用上级媒体来县采访机会进行“嵌入式”跟班学习，借助这一低成本、高效率的培训方式，使本地记者快速接触行业前沿理念与标准，提升专业水准。宁晋县的经验表明，人才队伍的重塑不仅是技能培训，更是组织文化的重塑，是营造一个鼓励创新、崇尚专业、公平竞争的内部环境，使人才成为推动变革的持续动力而非阻力。

　　区域协同的助力：从“县域闭环”到“京津冀视野”的格局开拓。京津冀协同发展作为国家战略，为区县媒体提供了打破地域局限、融入更广视野的历史机遇。中心主动将自身发展置于区域协同大局中，通过平台共建、资源共享、活动共参等方式，实现了传播力与影响力的显著跃升。

　　一是平台协同构建传播矩阵。借力京津冀媒体资源，中心系统性搭建了覆盖央省市的全媒体传播渠道。通过开通人民日报宁晋号、“学习强国”宁晋号、冀时客户端宁晋号、我看邢宁晋号等10余个协同平台，实现了内容“一键分发、多端联动”，使县域声音直达京津冀乃至全国受众，凸显了区域协同传播的倍增效应。二是区域研学促进能力提升。中心积极参与京津冀新视听媒体融合学院研学班、微纪录片特训营等行业活动，推动从业人员理念更新与技能升级。2021年，中国（京津冀）广播电视媒体融合发展创新中心（宁晋）实训基地正式启用，致力于为基层媒体解决实际业务工作中的“痛点”“难点”，并推广“即学即用”型专业技术。通过邀请长城新媒体集团等机构开展智能传播专题讲座，以及参与智库圆桌论坛分享改革经验，中心既吸收了前沿融合理念，也输出了“宁晋模式”，实现了从“被动跟跑”到“主动对话”的角色转变。三是高端对接强化内容赋能。中心通过主动对接人民日报、新华社等中央媒体驻地方机构，以及省市级媒体采编团队，建立起“嵌入型”合作机制。例如，与新华社河北分社、央广网等合作策划专题报道，借助其专业力量提升本土内容的策划深度与传播精度。此类合作直接推动外宣成果提质增量，近年来，中心年均对上发稿超2000篇，不仅获评河北省新闻通联工作先进集体、邢台市外宣工作传统媒体发稿第一名，更凸显了区域协同对县域媒体品牌建设的助推作用。

宁晋县的实践表明，区域协同不是简单的资源嫁接，而是通过机制化合作，将区县媒体纳入更高效的传播网络与更开放的学习生态，从而在服务区域发展战略的同时，实现自身系统性变革的深化升级。

　　在当前媒体深度融合的背景下，宁晋县融媒体中心在功能转型与能力建构过程中仍面临若干结构性难题，制约其向现代融媒平台的整体跃升。

　　人才结构失衡与专业能力滞后。中心现有人员多数来自原宁晋县广播电视台、宁晋县报社等传统媒体及相关行政部门，人员构成呈现“传统型多、融合型少”的特征，队伍年龄结构偏大，高层次、复合型人才引进较难。尽管中心通过融媒分享会、跟班练手等方式加强内训，持续提升团队全媒体素养，但在培训频次、内容前瞻性和系统性上仍有较大提升空间，人员对数据运营、交互设计等新媒体业务适应性较弱，在内容创新与技术应用之间存在能力断层。

　　设备更迭压力与资金保障瓶颈。融媒体技术迭代迅速，摄录编设备、VR及AR工具、智能编发系统等更新压力持续增大。中心在硬件投入和软件采购方面受限于财力，导致部分设备更新不及时、技术平台层级不高，直接影响内容产出质量与传播效率。特别是在用户画像分析、精准推送、交互体验等关键环节，技术应用深度不够，难以支撑“新闻+政务+服务”综合平台功能的有效拓展，制约了融媒体中心向智慧化、服务化转型的进程。

　　体制机制壁垒与激励效能牵绊。中心目前存在编制内与编外人员并存、薪酬结构不统一等问题，影响团队整体活力。尽管尝试通过成立市场化运营公司激活机制，但身份壁垒、考核标准与融媒体发展需求之间仍然错位。现有考核体系未能充分体现新媒体传播效果、用户增长、社会效益等维度，导致内容创新动力不足。此外，跨部门数据共享机制不畅，信息孤岛现象依然突出，阻碍了融媒体在基层治理中协同效能的发挥。

　　内容同质现象与品牌辨识窘境。尽管中心推出了《秒懂宁晋》《村里故事》《群主的故事》等一批具有本地特色的栏目，但整体内容生态仍存在对上级媒体模式的依赖，对本土文化资源的深度挖掘与创新转化能力有待加强。在重大主题宣传方面，表达方式较为传统，与群众信息接收习惯存在差距，传播穿透力不足，品牌栏目影响范围仍局限于县域，未能形成跨区域传播声势。

　　运营结构短板与创收空间拓展。目前，中心收入结构仍以政务合作为主，商务模式占比尚不充分，市场拓展空间较大。在文创开发、展会承办、数据服务等多元经营方面仍处于初级阶段，自我造血功能潜力仍需不断挖掘。如何在把握舆论属性的同时，构建“社会效益+经济效益”双轮驱动的运营体系，成为中心纵深发展的关键课题。

　　为突破当前发展瓶颈，宁晋县融媒体中心从人才、技术、内容、运营与机制五方面协同发力，努力构建具有宁晋特色的现代融媒发展新格局。

　　构建“引育用留”一体化人才体系。中心通过向上争取政策支持，将融媒体人才纳入地方人才引进计划，探索县管“融”用、特岗特薪等灵活机制。将融媒分享会升级为2.0版融媒大讲堂，持续深化“青蓝制度”，推进“导师制”培养和“骨干上挂”计划，借助京津冀协同发展机遇，搭建与区域媒体的常态化业务交流与合作平台，强化一线采编人员新媒体实操能力。完善以传播效果、创新贡献为核心的考核激励制度，设立首席记者、编辑岗位序列，拓宽职业发展通道，激发全员创造活力。

　　强化技术赋能与平台共建。积极参与省市融媒体云平台建设，升级阳光融媒系统，推动技术、数据、内容资源共享，避免重复建设。重点引入AI写作、大数据分析、轻量化剪辑工具等技术，提升内容生产效率与传播精准度。中心不断拓展冀云宁晋客户端服务功能，嵌入民生服务、互动问答、网络议事等模块，增强服务能力，打造集信息传播与基层治理于一体的综合平台，增强用户黏性，提升平台公信力。

　　推进内容创新与品牌塑造。深入挖掘宁晋历史文化、产业特色、乡土风情等资源，持续培育《村里故事》《廮陶书场》《四季宁晋》等原创栏目，打造具有持续影响力的本地IP。强化“走转改”作风，推广“一线工作法”，鼓励记者深入基层采写带露珠、沾泥土、冒热气的新闻作品。完善外宣媒资库建设，深化与京津冀区域媒体的内容协作，提升宁晋故事在更高平台的能见度与感染力。

　　探索多元运营与自我造血机制。积极拓展“媒体+政务+服务”业务边界，发展节庆活动承办、文创产品开发、文旅服务等新业态。学习借鉴周边地区融媒体中心先进运营经验，探索工作室制、项目制等灵活组织方式，强化市场化运营能力。推动广告资源优化、专题合作定制、区域品牌推广等多渠道创收，降低对财政资源的过度依赖，构建持续健康的发展生态。

　　深化机制改革与政策赋能。争取上级在人事管理、薪酬分配、经费使用等方面的政策试点支持，探索编制内外人员融合管理、绩效同酬的可行路径。建立以传播力、引导力、影响力、公信力为核心的评价体系，突出对优质内容、创新项目、基层服务的激励。推动建立跨部门协同机制，打通数据壁垒，提升融媒体在县域治理中的参与度与贡献度。