河南省地区生产总值迈上6万亿元新台阶、全年粮食总产量678.935亿公斤、固定资产投资增长6.7%……近日，河南省政府印发的《河南省2023年国民经济和社会发展计划》（以下简称《计划》）显示，2022年，河南积极应对超预期因素冲击和多重压力考验，稳中求进、难中求成，推动经济发展呈现稳定向好、稳中提质的良好态势，主要经济指标增速全面高于全国、排名大幅前移。

　　《计划》明确，2023年经济社会发展主要预期目标是：经济增长6%，常住人口城镇化率提高1个百分点以上，研发经费投入强度达到2%以上，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%左右，进出口总值保持平稳增长，一般公共预算收入增长5%，城镇调查失业率控制在5.5%左右，城镇新增就业110万人，居民收入增长和经济增长基本同步，粮食产量650亿公斤以上，居民消费价格涨幅3%，单位生产总值能耗与“十四五”控制目标统筹衔接。

　　预期目标如何实现？《计划》提出，今年全省经济社会发展要着力做好9个方面工作，具体包括持续扩大有效需求、提升科技创新能力、锚定制造业高质量发展、全面深化改革开放、扎实推进乡村振兴、深入推进新型城镇化、加强生态文明建设、切实保障和改善民生、进一步织密织牢经济安全网等。

　　持续扩大有效需求，增强经济恢复发展动力。根据《计划》，河南省将加快推进重大项目建设。推进万兆无源光网络规模部署，5G基站总数突破18万个，新增绿色数据中心标准机架2万架。加快实施高速公路“13445工程”栾川至卢氏段等47个项目、新增通车里程312公里，抓好唐河航运工程马店至省界段等续建项目建设。在支持实体经济方面，《计划》提出将力争新培育头雁企业100家、省级专精特新中小企业1000家、国家专精特新“小巨人”企业100家，新增规模以上工业企业2600家。

　　锚定制造业高质量发展，建设现代化产业体系。根据《计划》，新增智能工厂（智能车间）150家、智能制造标杆企业10家。加快典型应用场景建设，推进重点领域智能化改造，遴选100个融合应用新模式示范项目，争创国家级数字化转型促进中心、智能化仓储物流示范基地、数字农业创新应用基地，在高标准农田示范区推广5G+智慧农业项目。

　　提升科技创新能力，塑造高质量发展新优势。《计划》提出，在高端轴承、动物疫苗、超硬材料、光电信息等优势特色领域争创5家左右国家级创新平台，新增省级创新平台400家以上。强化大中小企业融通创新，新设立一批创新联合体，力争新增高新技术企业2000家。聚焦企业有需求、高校有服务，积极推动高校参与规模以上工业企业研发活动全覆盖，争取共建高质量研发中心1500家，建设15个左右省级高校科技成果转化和技术转移基地。

　　全面深化改革开放，持续注入经济发展新动能。在深化“放管服”改革方面，《计划》提出，要强化开放制度供给、内外联动，充分发挥市场在资源配置方面的决定性作用。系统性重塑行政审批制度，着力抓好“一件事一次办”、“有诉即办”、“交房即交证”、惠企政策免申即享、审批事项免证可办等5件事，切实提升市场主体的获得感。

　　扎实推进乡村振兴，加快建设农业强省。为加快建设宜居宜业和美乡村，《计划》提出，统筹乡村基础设施和公共服务布局，重点推进乡村建设“184”行动，扎实开展“五星”支部创建活动，推进农村精神文明建设，提高乡村治理水平。积极开展乡村建设示范创建，每年创建20个示范县、100个示范乡镇、1000个示范村，争创50个国家级美丽宜居村庄，努力打造可看、可学、可复制的乡村建设样板。

　　深入推进新型城镇化，促进区域协调发展。全面开展城市内涝治理，改造燃气管道2000公里、供排水管网1600公里，新建、改造雨水管渠1000公里。推进省级新型智慧城市试点工作，有序推动县城智慧化改造，在智慧交通、智慧医疗、智慧城管、智慧安防、智慧社区等领域推广一批典型应用场景，打造数字孪生城市。积极创建国家完整社区试点，持续开展“五星”社区创建，实施新时代新社区新生活服务质量提升行动，加快补齐“一老一幼”等社区服务设施短板，为居民提供一站式生活服务。

　　切实保障和改善民生，扎实推进共同富裕。《计划》还提出，深化“人人持证、技能河南”建设，实施人力资源品牌示范培育创建行动，全年完成职业技能培训300万人次，新增技能人才200万人。深化养老服务体系建设，力争完成6万户特殊困难老年人家庭适老化改造。深入实施全民参保计划攻坚行动，健全大病保险和医疗救助制度，完善异地就医结算。加强重要民生商品保供稳价，实施“菜篮子”市长负责制，加大物价监管力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为。

　　《计划》提出，加强生态文明建设，着力打造美丽河南。要深入实施碳达峰十大行动，发布省绿色低碳先进技术成果目录，建成省级节能降碳数智管理平台，力争全省规模以上工业企业增加值能耗降低4%左右，新增既有建筑节能改造面积500万平方米，营运车辆单位运输周转量能耗下降1%。强化重点行业能效标杆管理，持续推进钢铁、化工、有色、建材、煤电等行业节能降碳改造，力争形成节能量200万吨标准煤。建设一批碳达峰试点，培育一批循环经济产业园区、企业，分行业、分领域探索绿色低碳发展模式。

　　与往年不同，2023年的《计划》将安全作为一项重点方面的工作发力，明确提出要下先手棋打主动仗，进一步织密织牢经济安全网。《计划》从全力保障国家粮食安全、保障能源安全稳定供应、全力稳住就业基本盘、兜牢财政金融风险底线、抓实房地产领域风险处置与防范、加强安全生产和社会风险防范等多个方面部署，以河南一域之稳定为全国大局之稳定尽责任、作贡献。