全国首批县级“村村响”地震预警应急广播系统启用仪式现场

　　5月11日，四川省广播电视局、四川省有线广播电视网络股份有限公司、宜宾市防震减灾局、宜宾市文化广播电视和旅游局、宜宾市南溪区文化广播电视和旅游局、乐山市马边县防震减灾服务中心和成都高新减灾研究所(以下简称“减灾所”)等单位联合宣布，全国首批县级“村村响”地震预警应急广播系统在川启用。

“村村响”地震预警应急广播系统(成都高新减灾研究所供图)

　　据了解，“村村响”广播体系是广大乡镇地区获取信息、接受宣传的重要渠道，也是农村公共服务体系的重要组成部分。在“村村响”接入地震预警功能后，当附近发生强有感地震或破坏性地震时，地震预警将通过已开通县区的下属镇乡级广播站和村级广播室响彻全区所有乡、镇、村，提醒民众避险。它既能够在地震时发出地震预警警报，接入其它预警信息，还可以实现灾难后的广播服务。

　　四川省广电网络公司智慧业务部副总经理邹刚表示，广播具有点对面传播的独特优势和调度灵活、接收简便、传播快速的特点，是世界各国普遍采用的应急信息传播方式，“此次县级‘村村响’应急广播接入地震预警功能将进一步提升广电行业服务灾害预警能力，通过示范，将推进全省更多应急广播具有地震预警功能。”

“村村响”地震预警应急广播系统

　　宜宾市防震减灾局调研员梁光洁表示，宜宾市自2014年起，已逐步规模化应用地震预警，加快推动地震预警终端在全市的覆盖，2018年宜宾市还成为全国首批开通电视地震预警的城市。未来他们也将在省市广电部门的支持下，进一步加大对应急广播的改造，让全市老百姓更好地享受到灾害预警服务，减少伤亡和次生灾害。

　　四川省广电局安全传输保障处副处长刘喜亮表示，四川是全国第一个启动全省应急广播体系建设的省份，宜宾市南溪区则是四川首批17个县级应急广播平台建设试点县。汶川地震12周年之际，全国首批县级“村村响”地震预警应急广播系统在川启用，希望能够为全省、全国作出示范，充分发挥应急广播的减灾效应。

　　在2019年6月，在四川省宜宾市长宁县(北纬28.34度，东经104.90度)发生6.0级地震，震源深度16千米。四川、重庆、云南多地震感比较强烈。四川多地提前通过警报、电视和短信等方式发布预警。其中成都市提前61秒左右收到预警，共有110个社区实现“大喇叭” 倒计时，为大家及时疏散提供了宝贵的机会。

　　其实早在2018年5月3日，四川省科技厅、德阳市政府、宜宾市防震减灾局、地震预警四川省重点实验室、成都高新减灾研究所、四川省有线广播电视网络股份有限公司等单位就共同组织了新闻发布会宣布中国开通首批市州电视地震预警，德阳市、宜宾市、绵阳市平武县、凉山州德昌县、成都崇州市、成都大邑县、成都蒲江县等11个市县的广电电视开启电视地震预警。

　　2019年4月20日，由国家预警信息发布中心、地震预警四川省重点实验室主办，成都高新减灾研究所承办的地震、地质灾害“防抗救”理论与技术研讨会暨多灾种监测预警及发布的科技、政策和法规论坛在四川成都举行。研讨会上，四川省有线广播电视网络股份有限公司总经理杨杪介绍说，四川广电网络已打通了地震预警服务社会“最后一公里”的传输通道，解决了“科技惠民”普遍化和均等化难题，体现了四川广电网络作为国有企业服务社会的使命和担当。“目前电视地震预警功能已经覆盖了全省79个区县，接下来将加快实现四川省家庭用户全覆盖，不久的将来，希望全国电视用户都能享受地震预警服务。”

　　2019年8月22日，四川省广电网络公司联合成都高新减震研究所研发的电视地震预警系统亮相BIRTV2019展会现场。工作人员介绍，电视地震预警是四川省广电网络公司推出的公益服务，是基于物联网技术，利用电波比地震波快的原理，对正在发生的地震及时预警，已成功预警数十次地震，无漏报、误报。在长宁6.0级地震发生时，地震预警系统通过广播、电视、手机、专用地震预警终端等渠道，提前10秒向宜宾市预警，提前31秒向距震中124千米的贵州省毕节市预警，提前61秒向成都市预警，十日内相关新闻点击量达22亿人次，为群众逃生避难赢得了宝贵时间。

　　2019年10月16日，成都高新减灾研究所和四川省有线广播电视网络股份有限公司联合对外宣布，继去年5月在四川德阳、宜宾开通电视地震预警服务以来，经过一年多努力，目前已经实现地震预警服务延伸至四川所有21个市州，覆盖四川76%的县份。

　　2017年，国家新闻出版广电总局向各省广电局及相关单位印发了《全国应急广播体系建设总体规划》，应急广播作为基本公共服务的重要组成部分，《全国应急广播体系建设总体规划》提出在国家应急管理体系总体框架下，遵循统筹规划、分级建设、安全可靠、快速高效、平战结合的基本原则，统筹利用现有广播电视资源，建设形成中央、省、市、县四级统一协调、上下贯通、可管可控、综合覆盖的全国应急广播体系，向城乡居民提供灾害预警应急广播和政务信息发布、政策宣讲服务。

　　2018年10月25日至26日，广电总局在重庆召开全国基层应急广播工作推进会，聂辰席同志出席会议并讲话，他指出，基层应急广播体系是建强基层宣传思想阵地、有效传播党和政府声音的政治工程，是提升国家应急管理能力、保护人民群众生命财产安全的社会工程，是服务乡村振兴战略、助力精准脱贫的民生工程，是保障人民群众基本文化权益、满足基层群众美好生活需要的文化工程，要切实深化思想认识，提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强做好基层应急广播工作的责任感使命感。

　　同月，国家广播电视总局科技司正式颁布11项应急广播暂行技术文件，意味着我国应急广播标准体系建设取得重大进展。

　　2020年5月12日 ，四川省应急委员会办公室印发《关于进一步发挥应急广播在应急管理工作中作用的通知》，将四川全省应急广播纳入应急管理体系。

　　一是发挥应急广播作用。组织常态化应急科普和公益宣传服务，提升基层党委政府突发事件应对处置能力和群众自救互救能力。二是建立协同工作机制。建立应急管理、广播电视等部门协同工作机制，实现应急信息互联互通。完善应急信息发布制度，明确信息发布责任主体、发布流程、发布区域对象和效果评估。围绕应急信息采集发布需求，开展应急广播系统实验。三是及时发布相关信息。利用融媒体中心内容制作平台，通过应急广播信息发布渠道，及时精准发布防灾减灾救灾决策部署、预警信息。加强敏感舆情应急处置，及时、权威、联动发声。