编辑部语：

　　目前，各地广电网络集客业务已经遍地开花，营收占比越来越高，实现了公客集客比翼齐飞。6月28-29日，各地广电网络运营商将携成功的集客业务发展经验齐聚银川，在“第二届广电网络集客业务峰会”上分享交流，共谋发展。

　　中广互联发起征集“优秀集客业务案例”活动，只要是广电网络运营商取得的成绩，都可以申报给我们，中广互联将对各地集客业务案例进行展示，并评选出优秀的案例在“第二届广电网络集客业务峰会”上颁奖。也期望借此活动把先进的经验、做法、想法分享给广电行业，以彼之长，补已之短，让集客业务真正成为广电网络重要支撑业务之一。

　　中广互联将以【集客案例】专题的形式，对初步评选出的优秀集客业务案例进行刊登。如果您想申报案例，6月18日前，我们随时恭候！案例发送至 luhongmei@tvoao.com

　　申报公司：宁波华数广电网络有限公司

　　项目名称：宁波市东部新城社会管理视频监控系统集成项目

　　项目类型：政府类·公安天网项目

　　技术分类：视频监控+系统平台建设

　　获奖情况：宁波市科技创新一等奖

　　党的十七大报告中提出了创建和谐社会，健全社会治安防控体系，加强社会综合治理，提高安全保障能力的要求。视频图像监控系统安防技术已成为治安防范的重要手段和社会治安防控体系建设的重要组成部分，在构建打、防、控、管一体化公共安全防控体系中，具有举足轻重的地位，在构建“和谐社会”中具有重要意义。

　　目前各地公安视频监控现状：

　　目前大部分监控系统使用的多为模拟监控，存在图像清晰度低、可监控范围小等缺点。同时，采用的监控设备，控制协议和平台系统各不相同，所以在新建系统与原有系统的对接、进行跨区域联网共享系统建设时，面临着诸多问题。

　　高清视频监控的优点是显而易见的，是未来的必然发展方向。基于高清视频的图像智能分析和处理将为公安机关的快速准确的破案提供强大的技术保障手段。同时，2012年2月初，公安部发布《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》，明确规定了未来三年全国公安机关关于视频图像信息整合和共享的工作任务。

　　目前公安高清视频监控集成系统建设难点：

　　城市视频监控系统集成是一个复杂的工程项目，要考虑的东西很多，包括整体架构、产品选型、点位的布局、利旧、业务融入等。主要是监控管理平台的建设难点，特别是兼容的问题，目前存在大量的异构系统，包括设备的原有系统平台。

　　宁波市东部新城社会管理视频监控系统集成项目立项目的：

　　（1）治安管理和社会防控的需求，通过图像监控系统可实现社会面的治安巡逻、公共场所的管控、案件多发地带的抓捕；

　　（2）侦查破案打击犯罪的需求；

　　（3）其它公安业务如大型活动的安全保卫、警卫任务等的需求；

　　（4）上级公安机关（省厅及宁波市公安局）的联网需求，满足市公安局等相关部门在处置突发事件时的浏览、调用、查询和控制全市监控图像的需求，实现全市监控资源能互联互通、信息共享；

　　（5）政府其他部门全市监控图像资源共享的需求，为区政府应急处置中心预留图像资源共享接口。

　　新建视频监控系统220个监控点位工程；新建20个治安卡口工程；新增10套移动警务拍摄仪

　　新开发协议实现大华平台和PELCO平台对接实现互联互通

　　建设省厅对接的广信综合运维平台系统

　　建设完成智能分析系统，实现越界告警、人流分析等智能分析应用

　　建设完成PELCO电子地图系统

　　完成新城城管中队、江东城管、市政府信防楼等应用系统平台接入。

　　整个系统分“公安分局监控中心”和“东部新城监控分中心”二级监控结构，系统采用自下而上的模式：

　　所有监控图像和信息先汇总到东部新城监控分中心。东部新城分控中心能通过中心平台，实现对220路高清前端及10路模拟监控信号集中管理。具体包括：实时高清视频浏览、录像回放、云台控制、任务计划、硬解码上墙及网络共享等。

　　东部新城分控中心向江东区公安分局监控中心上送图像及信息。分局监控中心的基本功能是指挥、协调、监督和资料备份，包括了模拟联网、中心控制及数字视频图像网络管理共享平台。

　　高清治安卡口图像直接传至江东公安分局指挥中心，实现对20路高清卡口信号的集中管理。

　　本次项目是在原有宁波市局，江东分局监控平台和前端点位的基础上，增加东部新城前端点位。为国内监控平台的增点扩容、异构平台的对接、互联互通提供了很好的可以鉴借的成功案例。

　　当前国内已建的监控系统大多以模拟或者数字标清为主，本次的全高清监控项目不仅“看得见”而且“看得清”再加上了智能分析平台，大大节约了公安人员成本。

　　前端产品方面，在新市政府周边的重要区域选用国际上最好的AXIS Q16系列低照度、宽动态高清枪机以及业内最佳1080P视频质量的Q6035系列球机并且加上智能分析功能，而在普通区域则选用大华高清摄像机，即满足公安实战业务需要又考虑了整个项目的整体造价。

　　中心平台方面，国内产品大华、海康等在数字平台方面的产品已经做得比较成熟，但是在数字高清平台方面也还存在一定的差距。本次项目选用PELCO Endura 全高清平台，具有Baseline 和 High-ProfileH.264压缩方式，可配置用户体验、高性能录制、一流的容错能力和高级诊断报告、向下兼容数字标清等一系列功能。

　　本项目通过项目预决算管理、合理的产品选型、项目建设范围管理、工程进度管理、质量管理、设备采购管理等一系列手段，确保工程成为运营商在三网融合背景下介入智慧城市建设，开展信息化集成业务的样版工程项目。

　　项目于2013年6月19日交付投入运行，主要使用单位有：

　　（1）、江东分局刑侦大队：通过平台对系统进行考核管理等；

　　（2）、东部新城派出所：24小时监控值守，重点部位设防，通过实时监控和录像侦查满足公共安全需要；

　　（3）、江东区城管、东部新城城管大队：接入城管平台，主要侧重于城市建设、道路违章等城市管理的需要；

　　（4）、市政府信访楼：专人负责市政府周边视频监控；

　　（5）、文化广场、泛太平洋酒店等预留接口：根据需要可立即将社会单位自建安防系统接入平台，实现警民联动，统一管理；

　　一年多来我们承担着该系统的日常运维，通过定期不定期的技术回访，该高清项目达到并超过设计目标，较好的完成了各种需求：

　　治安管理和社会防控的需求

　　通过图像监控系统，实行网上可视化治安巡逻，它与当前人巡、车巡等主要巡防手段相比，具有高效性和隐蔽性，具有更强的威慑力。同过图像监控系统，对一些公共复杂场所的治安动态实时掌控，一旦发现打架斗殴的苗头或事件发生，及时处置，同时其录像资料为案件的处理提供依据。对一些电动自行车被盗等案件多发地带，利用图像监控系统进行守候、追踪，实行现行抓获，增加群众室外财物的安全感。

　　侦查破案打击犯罪的需求

　　随着图像监控技术应用于公安工作的不断推进，由图像监控系统采集记录的视频图像、图片信息在公安侦查破案的实践中发挥越来越重要的作用，尤其在重特大案件的侦破中，图像监控往往会发挥意想不到的作用。随着图像监控在侦查破案中发挥的作用日益显现，图像监控具有第四大支撑的美誉。

　　其它公安业务的需求

　　该系统不仅在公安工作的交通管理、治安防控和侦查破案中能发挥作用，在公安工作的其它方面也有巨大的应用价值，如文化广场大型活动、领导人来访警卫任务等，都借助该图像监控系统来提高了任务完成效率和质量。

　　上级公安机关（省厅及宁波市公安局）的联网需求

　　根据全市公安机关应急处置、快速反应等指挥调度的要求，该系统今年上半年进行全省IP地址改造，实现了整个公安部的联网，公安部、省公安厅可以通过局域网直接访问某个指定点位，满足了公安系统相关部门在处置突发事件时的浏览、调用、查询和控制全市监控图像的需求，实现全省监控资源能互联互通、信息共享。

　　1)、项目总体集成金额2200余万元，项目总体毛利率超过20%　单位：万元（人民币）

　　2）、宁波广电与其他运营商在租线方面的竞争异常激烈，本次总体集成项目为公司带来了五年（每年220条祼光纤线路）租线的持续收益。

　　1)、广电网络的传统业务以电视和租线产品为主，在三网融合的背景下，积极介入智慧城市、平安城市建设，整合自己的管道、光缆优势开展信息化集成业务，成为广电在当前形势下业务发展的一个突破口，高清视频监控集成项目为全国广电同行开展信息化集成业务提供了很好的借鉴，具有很大的社会推广价值。

　　2）、监控项目本身的社会效益：视频图像监控系统已成为治安防范的重要手段和社会治安防控体系建设的重要组成部分，在构建打、防、控、管一体化公共安全防控体系中，具有举足轻重的地位，在构建“和谐社会”中具有重要意义。东部新城是宁波市向东发展的重要窗口，辖区内有市级行政机关和多个重要目标，但同时又处于整体开发的初期，区域空心化情况明显，周边流动人口众多，晚间部分地区人迹罕至，是治安防范的重点防范地区。通过本项目的实施，一方面为辖区派出所提供了有效的控制手段，特别是本项目全部摄像机位均采取高清摄像机，并留有足够的存储空间，为相关治安信息的搜集、研判提供了足量的第一手资料，对减少不安定事件的发生几率，打击违法犯罪行为，充分保护群众利益都发挥了重要作用；另一方面也解放了警力，来开展路面巡逻、重点保障等更重要的业务，为及时发现违法犯罪，获取违法犯罪证据，协助破案，提高破案效率，从而对违法犯罪分子形成震摄，有效预防犯罪发生。

　　3）、本项目的建成，将有助于宁波安防工作的更好发展，同时有助于我公司增加市场份额，充分利用网络，树立市场形象，对于公司的发展和国民经济的发展，其间接效益是不言而喻的。