国家新闻出版广电总局科技司司长 王效杰

　　经过我们全国广电系统，还有我们科研单位还有各相关企业的大家的共同努力下，在过去的五年，全国广播影视系统的科技工作加快构建传输快捷、覆盖广泛的广播电视现代传播体系和公共服务体系，成绩卓然，其中就有这些成果：电视高清化步伐加快，全国高清频道超过了100个，高清用户超过了6000万。有线电视网络数字化整体转换，省内联网成效显著，全国有线电视数字用户突破2亿户，双向网络覆盖用户超过了1亿户。无线广播电视覆盖进入了模拟向数字化转换的过渡期，中央无线广播电视覆盖工程已经在全国全面实施。卫星直播技术运行体系基本简称，在今年的10月10日，直播卫星的用户数已经超过了1亿户。初步形成了有线、无线、卫星互为补充的广播电视传输覆盖网络。媒体云平台建设、智能电视操作系统、机载卫星电视、无线双向覆盖、数字音频广播、应急广播等领域的技术取得了突破，为未来的发展打下了坚实技术。  

　　国家新闻出版广电总局组织制定并颁布了《新闻出版广播影视十三五科技发展规划》，这是未来五年引导广播影视科技发展的纲领性文件。十三五科技规划一共包括了10大发展目标，10个方面的主要任务，还有100个钟点项目。

　　十大发展目标是：大幅增强广播电视融合媒体制播能力，全面提升广电融合媒体的服务能力，大力提升广播电视融合传输覆盖能力，显著提升广电终端标准化智能化应用能力，显著提高安全播出、网络与信息安全的保障能力，全面增强广播电视科技创新能力，大幅提升新闻出版广播影视公共服务科技能力，全面提高电影科技创新与应用能力，全面加强新闻出版基础科研环境体系建设能力，全面加强新闻出版技术研发与标准化建设能力。

　　下面，我介绍一下十三五科技规划的一些重点任务。第一个重点任务是大幅增强广播电视融合媒体的制播能力。在目前我们中央三台，就是中央人民广播电台、国际台和中央一点是台制播系统全面实现了数字化网络化，省级台平均数字化率达到94.8%，地市台数字化超过78%，县级台数字化率超过了50%。今年年初，总局已经颁布了《广播电视融合媒体平台建设白皮书》，指导我们在十三五时期推动媒体融合，尽管从相加迈向相融，着力打造新型主流媒体，创新“采、编、播、存、用”制播流程，推进广播电视制播系统的IP化、云化。到2020年，中央、省级和有条件的地市级广播电视台基本简称广播电视融合媒体制播云平台，建立面向全媒体、不同传输网络、不同接收终端的综合制播体系。

　　二是全面提升广电融合媒体的服务能力。这是在过去的五年规划里我们没有提过的，我们原来就是提制播，然后提传输，提终端接入。在十三五规划制定的过程中，我们就体会到推进媒体的融合发展，服务我们媒体的融合服务能力是至关重要的，所以在十三五规划里面我们专门列了重点项目就是媒体融合服务的能力。面向用户“任何时间、任何地点、任何终端”享受广播电视融合媒体服务需求，积极推动有线网络、直播卫星、网络广播电视台以及IPTV，互联网电视、手机电视集成播控平台等运营机构建设融合媒体服务云平台。

　　三是大力提升广播电视融合传播覆盖能力。目前前面超过240个地级以上城市基本完成了有线电视数字化整体转换，在全国2.36亿户有线电视用户，其中数字电视用户已经突破了2亿户，占比达到了85%。双向网络的覆盖用户超过了1亿户，开通广播电视双向业务的用户超过3700万户，这是有线网络的，所以我们看到了，虽然我们已经取得了很大的成绩，数字化的率很高，但是我们双向用户的覆盖率还是不高的。在全国3117座大功率电视发射台和330座调频广播发射台，目前我们开始了数字化改造，同时全国地级以上的城市实现了中央数字电视节目和数字音频广播电视的覆盖，已经开启了。

　　十三五时期，我们无线和有线传输覆盖任务还是非常艰巨的的，十三五期间我们重点推动全国广播电视传输覆盖网络全面实现数字化。到2020年，基本关闭模拟电视频道的播出，逐步减少标清频道，大幅提升高清频道的传输覆盖能力。加速推进全国有线网络整合，促进三网融合的业务创新，一全面提升有线网络的业务承载能力和服务水平。加快地面数字广播电视网络建设，逐步关闭地面模拟电视频道的广播。开展调频频段数字音频广播CDR试验播出，同时研究中短播广播数字化技术，协调相关行业开展便携式和车载接收终端的生产，促进数字音频广播的普及与应用。

　　四是显著提升广电终端标准化智能化的应用能力。广电的终端经历了模拟向数字的转换，经历了单向向双向的转换，下一步他的使命就是看电视变成用电视，所以我们的终端必须一个智能的终端。在十三五期间，我们要大力推广普及我国自主创新的智能电视操作系统TVOS、可下载条件接收系统DCAS，中国数字版权保护ChinaDRM等技术一标准，推进TVOS在有线、无线、卫星和互联网等广电终端的应用。

　　到2020年，基本实现机顶盒、一体机、媒体网关等各类广电终端的标准化智能化，形成广播电视和互联网融合的“广电+”生态，广电智能终端成为智慧家庭、智慧社区和智慧城市的重要基础。