互联网视频的发展，给传统电视媒体带来颠覆性的冲击，市场萎缩、广告下降、人才匮乏、生存困难。尤其是处在金字塔底层的城市台，压力更加明显。去年，在全国广播电视总收入中，地市台占12%，前年是13.16%。今年第1季度，下滑趋势加剧，全国广播电视行业创收收入793亿元，同比增长4.43%，省级同比增长8.9%，地市级同比下降7.7%，县级同比下降24.75%。越来越多的传统媒体寻求财政支持。

　　8月24日，由BIRTV组委会主办，中广互联承办的第三届台长论坛把视线转移到城市台、县级台，邀请了各地城市台领导和行业专家，从城市台的发展趋势、节目内容、运营、云计算、大数据等方面探讨城市台的发展问题和发展机遇。

　　本文，笔者重点讲一讲各地城市台那些值得借鉴的创新项目或者产品。

　　石家庄：台网联动的典范

　　石家庄一直是台网联动非常好的实例。石家庄广播电视台总编辑商业南讲述了石家庄电视台与石家庄有线网络在台网融合方面合作的探索。

　　石家庄电视台与与石家庄有线网络共同开发高清互动电视的价值，共同运营EPG平台，共建自主推送技术平台，打造“庄里淘商城”跨屏电商业务，实现了手机短信、扫码下单和快递配送、实体店取货。电视栏目《广电惠生活》，已签约本市最大的北国超市等100多家社区实体店。而且，石家庄电视台动用石家庄广电台9+N媒体资源大力推介、发展有线高清用户。

　　石家庄电视台还打造室内公共电视联播网，依托有线电视光纤网，架设室内公共场所电视屏联播网，承建运营城市公共场所免费WIFI项目。目前，石家庄有线网络正在积极准备第二批公共场所免费无线WiFi项目的投标工作，并得到省集团公司的大力支持，石家庄电视台也在抓紧谋划、积极参与，发挥台网优势，争取把这个平台打造成宣传舆论和服务市民的新阵地。

　　石家庄电视台把节目做成了一条产业链，开发了多种新的营收模式。《乡村服务社》是一档服务三农的电视节目，2015年1月1日开播。节目采编人员16人，制作广播、电视各30分钟日播节目。上半年收视率0.41%，市场份额3.17%，节目坚持“公益帮扶、一帮到底”的理念，与市农业局、卫计委、民政局、农林科学院、慈善总会、红十字会等单位及社会爱心团体和爱心人士，打造“春暖联盟”。

　　商业南认为，广电资源是政府垄断资源，属于稀缺资源，又具有产业属性，在当前形势下，应该有新的经营创收方式，而不是广告创收一枝独大，应该摸索出更多的营收模式。线上节目为引擎拉动线下自主品牌产业的节目产业链项目制，以项目制突破传统体制机制的障碍，实现高效率运作。《乡村服务社》开创了石家庄广电服务三农的新模式，2015年创收突破1千万，2016年1-6月突破1千万，同比增长70%，预计年底突破2500万。

　　南京广播电视集团：媒体融合探索初具成就

　　南京广电集团党委委员、总工程师金剑讲述了南京广播电视集团在推进媒体融合产业发展方面所做出的努力。

　　南京广电从今年3月份开始，全面推行了项目制改革。首轮征集在不到两周的时间，就收到了40多个申报项目。“宁奥体育”是南京广电集团旗下项目制改革产生的第一个体育产业项目专业团队，团队成员均由集团内部人员组成，其核心成员经过亚青、青奥会、申冬奥、国际单项体育世锦赛、国内综合性运动会等赛事电视转播和媒体运行的历练，主营业务是赛事转播、推广、运营。2016年，宁奥体育已经承办了南京市、区各级各类马拉松、山地车、自由搏击、综合性运动会、街头篮球、业余足球赛等相关赛事，目前，经过竞标已成为2016年世界速度轮滑锦标赛主转播商（HB）,RollersportsTV全程直播，并将承接2016年南京马拉松转播的转播任务。宁奥体育”项目还致力于自主赛事IP的研发，赛事报名、宣传推广、招商等均突破原广电固有的路径，实现了融媒体运营。

　　广电猫猫公司是南京广电集团与南京摩尔猫猫文化发展有限公司于2014年11月4日合资成立的国有控股混合所有制公司，注册资本1000万元。是南京本地传统媒体与新媒体融合发展的一次创新尝试。

　　“在南京”APP由南京广电猫猫新媒体有限公司自主开发运营，是一款兼具媒体和服务属性的地方性移动门户。主要版块有：新闻资讯、生活服务、政府联动、市场经营。截至2016年5月，“在南京”APP实名注册用户已突破42万人，平台交易额已破亿元。

　　“在南京”APP作为南京广播的媒体融合试点，以传播性、服务性、娱乐性、实用性、复制性五个维度打造媒体综合服务平台。

　　1、传播性——移动互联直播、回看点播，并通过在线社区达成观众、听众与主持人在节目中的实时互动，不断吸引年轻人群关注本地广电媒体，巩固扩大主流舆论阵地；

　　2、服务性——通过线上报名、线下验证等技术手段不断加强与用户的活动互动；通过数据分析精准捕捉用户需求，提供天气、交通、物价、餐饮、便民、你问我答等与百姓生活息息相关的服务类资讯和产品。

　　3、娱乐性——在南京广电传统媒体中推出以“摇一摇”、“扫一扫”、“拍一拍”为关键词的系列互动模式，为用户提供诸如抢红包、抢实惠、参与返福利等各种娱乐性互动体验；将南京广电节目与手机进行深度结合，实现跨屏的实时互动。

　　4、实用性——“在南京”APP一方面实现节目、商家、用户的共赢，提升用户与节目的粘性；通过精彩节目内容的站内信推送、预告宣传、“分段红包密码”等多种形式，让南京广播电视从平面的节目进化成好看、好玩、好用的多面平台。

　　5、复制性——“在南京”APP具有本地广电自主研发产品的内生型特质，与其他全国性广播电视平台相比优势明显，是一套具有成熟盈利模式的地方媒体融合解决方案。目前，已有福建、湖南等地的数家城市电台和我们进行了“在城市”系列APP的合作。

　　南京小微网络软件有限公司是由南京广电集团与南京新引擎公司于2013年4月24日合资成立的国有控股混合所有制公司 。注册资本500万元，人员超百人，其中技术人员超70人，拥有数十项软件著作权。企业着力互联网软件研发，拥有：广电新媒体平台、“易生活”生活服务平台、“1WiFi”商业大数据平台、“问学”教育平台等四大系产品，目前年软件研发销售过千万。

　　1、广电新媒体平台 

　　实现了“PC站+手机站+手机客户端+平板客户端”多终端一体化管理发布；提供从资讯发布、组织、传播、互动、直播、点播、UGC、数据挖掘到盈利的一体化解决方案;帮助传统媒体、网络媒体、地方和行业门户轻松消除技术壁垒。

　　2、“1WiFi”商业大数据平台

　　“1WiFi”商业大数据平台是由小微软件为江苏电信研发搭建并提供维护支撑及共同运营的商用WiFi平台。目前平台承载13000多AP，覆盖江苏省各地市，为终端用户提供便捷、免费WiFi，同时利用网络接入端的渠道打造成一个全新的商户广告联盟体系和用户行为分析平台。为WiFi服务商提供整体解决方案，助力智慧城市的建设。接入的企业有中国农业银行、江苏银行、中国邮政、华地集团、中央商场、商圈网等，涉及商户类型包含公共服务单位、商场、写字楼、餐饮、酒店、休闲娱乐展会等 。

　　3、智慧城市生活服务指导平台

　　由小微全力打造的基于本地生活类的移动APP，以“关注百姓品质生活”为理念，通过与运营商、广电、政府部门等单位合作，打造具有社会责任感和相对公平性的生活服务指导平台。并通过与众多优质商家合作，为用户推荐性质优价廉、性价比高的产品和服务，以O2O的形式建立一个可持续发展的商业模式。

　　4、“问学”教育平台
问学是小微自主研发，并运营的教育信息平台，是针对家校互通、学校教务、教育系统、教育产品信息等综合管理的互联网信息化平台，以家校互通为基础，为教育系统、学校、家长及教育产品供应商提供全方位、多元、便捷的信息化服务。“问学”教育平台目前已在南外仙林等100多所中小学中投入使用，另有140多所学校正在上线中。

　　南京宽慧无线网络通信有限公司是国家科技部863重大研究项目确定的试验基地，通过建设覆盖南京城域无线宽带专网，为南京市公共管理和公共服务提供移动宽带无线接入服务，公司以1.4G频段LTE政府专网和700M无线宽带多媒体数字集群通信系统等城市信息化基础设施建设为抓手，正逐步成为本地综合无线专网通信的优质服务提供者和无线政务业务专家。

　　南京网络电视台，由南京广播电视集团主管并主办，为南京广播电视集团官方网站，是南京市重点新闻网站。网站于2012年5月开通，以音视频内容为特色，主要板块有直播、点播、新闻资讯、名嘴微博矩阵等，网站日均PV达到10万。网络台主要任务就是围绕传统节目生产做好重大宣传报道、组织大型网络专题如“紫金草行动” 和青奥报道网络互动环节、电视剧网络宣推、为大型活动开设网络直播及微信图文直播如《牛首山佛顶骨舍利供奉大典直播》等；、台节目的碎片化及网络推广。

　　大连金普新区广播电视台：手机台渐成传播主渠道

　　辽宁金普新区广播电视台副台长李立新说，新媒体，必须要做，做了，可能不行，但不做，一定不行。他讲述了辽宁金普新区广播电视台在新媒体方向的探索实践。

　　金普手机台上线以来，一年访问量410万，包括广播电视直播点播、新闻资讯阳光政务、便民服务电子商务、线上线下互动功能。共播发各类信息6000余条，其中本地资讯4000余条，视频近千条。突破了地域限制，410万访问量中70%来自于北上广及辽宁省外。

　　金普新区自成立以来，不断以改革、整合推动行政审批制度的提速增效，而行政审批制度改革的成功又反过来促进区域投资环境的改善，增强对经济发展的促进。通过不断强化的审批制度改革，金普新区今年上半年新增市场主体数量达到了去年全年的总和，所以，这一块是深受地方领导关注的重点工作，金普手机台与地方政府部门合作，在政府部门和企业中产生了较大反响，意义深远。

　　金普手机台在房地产、旅游、相亲、会展、美食等方面进行了产业布局，也为城市台产业发展开辟了新渠道。

　　银川手机台：立足本地，探索运营模式

　　银川广播电视台党委委员、台长助理、银川手机台台长胡冬梅叙述了银川手机台在深耕内容和创新服务模式方面所做的探索。

　　2015年12月银川手机台正式上线，与传统手机APP相比，它投入小，更新快，见效快，上线1个月，访问量突破百万，上线3个月，访问量突破200万，截至目前，访问量超过900万。

　　轻快融媒体云平台是由中国社交电视实验室、山东网络广播电视台联合出品，山东手机台独立设计、自主研发、基于移动互联网HTML5等最新技术与云计算、大数据结合推出的融媒体云平台和综合服务体系。在轻快云平台下，银川手机台与轻快百台共同抱团，实现共赢，在媒体融合发展道路上不断发展。为了实现信息更加快速传播，银川手机台探索1+2+3+N的全媒体传播格局，对银川市重大活动、事件进行融合报道、立体传播，引领和扩大城市文化品牌影响能力，打造银川最好的视频公共服务体系。近一年的发展中，银川手机台尝试两次轻快百台视频直播协作，取得了良好的社会反响，今后将探索新的发展之路。

　　银川手机台开办了银川快讯、直播、点播、书记市长直通车、轻快政务、轻快旅游、专题、活动、互动抽奖、直播中国等多个板块，还针对银川本地观众，开办了新闻早餐，新闻下午茶，银川手机台速报，微直播等精品栏目，关注当地老百姓关心的事儿，通过帮助群众找到丢失的孩子，抓到盗窃犯等一系列真实的案例，拉近与百姓的距离。 

　　银川手机台除了报道，还开启了服务新模式，如政务服务：银川手机台积极为职能部门宣传出谋划策，量身定制职能部门新媒体平台，提供新媒体宣传解决方案；商业服务：改变单一的宣传模式，除传统的通栏外，通过不同角度的文稿及互动模式，提供多角度的宣传方式，增强宣传效果。

　　城市台利用“离观众最近”的优势，立足本地民生新闻，地方栏目，把握本地受众的收视脉象，凭借接地气的节目内容和具有贴近性、服务性的活动，不断地走入城市受众的生活中。

　　也许正如国家新闻出版广电总局发展研究中心杨明品在台长论坛上所说，城市台是一个独特的媒体群落，它不同于省台，要比省台更接近用户，这也是为什么问政节目首先在城市台诞生，并得到推广普及的原因；它也不同于县台，它比县台更专业和有更好的市场纵深，这也是为什么无线系列首先在城市台诞生并在城市台取得最好效果的原因；它也不同于商业网络媒体，城市台比商业台更有公信力和获得党委政府支持，这也是为什么腾讯、搜狐的地方频道干不过城市台的移动端的原因。城市台虽然有很多问题，但它也有自己独特的优势，现在我们没有时间去悲观，立足本地，脚踏实地，不断探索创新，才是当务之急。