2013年10月23日下午，第二十一届国际传输与覆盖研讨会（ICTC2013）首次举行县级有线电视发展论坛。作为主持的ICTC组委会秘书长金乃辉表示，广大农村是有线电视的潜在市场，论坛之所以邀请浙江安吉、江苏常熟、四川成都龙泉区、河北磁县四个有线运营商介绍经验，就是看重其代表性、特色性，他们都是经过各省推荐的，具有解放思想、敢于拼搏、扎扎实实做市场工作的特点。

　　浙江安吉：推动传统广电向信息广电转型

　　对于“在三网融合的发展大环境下，县级广播电视网络如何提高生存能力”的问题，安吉县广播电视台副台长、安吉县广播电视网络有限公司总经理曹燕明表示，必须创新破难，不断拓展网络。推动传统广电向信息广电转型，走上现代化、科技化、信息化发展之路。

图为：安吉县广播电视台副台长、安吉县广播电视网络有限公司总经理曹燕明

　　曹燕明简述了安吉县有线网络发展布局状况：经历18个月，截止到2011年底全县已有14万户数字电视用户，3万宽带用户，期间投资2亿元完成双向整改，2010年收入达到4000万，2013年目标过8500万。林业、气象、交通等数据业务接入电视平台，增加收费节目后，增值业务收入2700万，高清互动收入500万。目前，每10户家庭配置1套光终端设备，已形成四网变两网的格局。为了巩固县、乡镇、村三级服务阵地，县级、乡镇、行政村分别建立了广电中心、数字电视客服中心以及美丽乡村信息服务中心。

　　此外，数字交互平台和京东商城合作，可以进行电视支付、电视查询。“村村看”体系技术架构包括村里建立12个高清探头，县广电、乡镇共建村级平台。交互用户可以定点浏览信息，工作人员可以通过手机、探头查看乡镇动态，特别是在抗洪救灾期间起到了大作用。而“村村用”信息云台则供群众免费使用，其中包括便民信息、天气信息、村级频道、家庭信息查询，用户可以通过电视了解招工信息、农产品价格。今后业务发展中，前端平台以及整个网络扩容会有继续的投入。

　　江苏常熟：首创 “开放式电视互动平台”

　　常熟市广播电视总台副台长王鹤鸣表示“智慧社区”是江苏省首个覆盖城乡的数字网络服务智慧平台，包括八大功能：政务信息、文化教育、电视商务、金融服务、交警服务、健康医疗、社区服务、便民服务。他指出，电视仍是广大农村群众获取信息的主要渠道，其中城乡信息化普及率有差距；2012年底农村地区互联网普及率只有23.7%；对农村调查显示，有53%的人选择电视获取信息。

图为：常熟市广播电视总台副台长王鹤鸣

　　“智慧社区”建立了本地综合信息发布平台，实现了市镇村三级综合信息内容的汇聚和虚拟社区内容分发，可为各级政府机构、企事业单位和个人提供个性化信息服务。目前光缆总数达8379.3缆公里，光节点达7261个，网络双向率达97.3%，数字电视用户34.5万户。

　　四川龙泉驿：广电网络实现全业务的全覆盖

　　四川省成都市市郊有个叫龙泉驿的小城，目前共有有线电视18万户，互动电视8万余户，广电宽带7万余户，数据专网60余类。四川广电网络龙泉驿分公司副总经理罗涛表示，广电宽带用户规模已从整合前的1850户到现在的7万余户，广电宽带业务渗透率超过40%，互动电视业务渗透率超过40%。

图为：四川广电网络龙泉驿分公司副总经理罗涛

　　她指出，规划的这张广电网络首先能够满足未来5-10年的业务发展需求，实现全业务的全覆盖，投建万兆环网将成为区域内领先的电信级综合信息服务提供商。据悉，四川龙泉驿还引进试点新型家庭数字终端超级终端、OTT终端、屏屏通，积极开展与移动公司的“爱家168”融合业务合作。

　　河北磁县：实现“责任田”制度

　　“磁县分公司积极响应‘面向三网融合的挑战，大力发展农村有线数字电视’政策，才有机会在农村发展近6万用户。数字电视用户加上宽带用户共80000多户，公司2013年收入达到2500多万。”河北广电信息网络集团股份有限公司磁县分公司经理栾献东如是说。

图为：河北广电信息网络集团股份有限公司磁县分公司经理栾献东

　　他指出，磁县分公司实现“责任田”制度，定为每户每月工资为3元标准，先行试验的小区用户为1468户，小组定为3人承包，每人每月工资1468元。他自己也把手机号放在电视上，以滚动字幕的形式连续播出。目前已划分了66片“责任田”，每天晚上6-8点会收到来自66片“责任田”的短信报告，涉及发展用户情况、为用户维修情况、工作中存在的问题。除此之外，公司业务由单打一到多路出击，推出“有线数字电视，无限精彩宽带”的捆绑业务，发展广电宽带用户1.5万户。

　　对话：县级有线电视如何发展？

　　在对话环节，台下观众就广电网络的启动资金筹措、增值业务的收费、三务公开的竞争等问题向台上的演讲嘉宾进行了询问。常熟市广播电视总台副台长王鹤鸣认为，“智慧社区”作为载体已实现了三务公开。面临电信IPTV的竞争，广电还是占有主导地位，更加便于政府信息的发布，广电就是要服务好政府，打造面向百姓的窗口。四川广电网络龙泉驿分公司副总经理罗涛则表示，希望借助政府之力找市场，龙泉一直将党政系统的建设作为重点工作来抓，在专网方面承建了电子政务内网。

图为：对话环节

　　此外，针对县级有线电视如何发展的问题，广电总局科技司有线网络科技处韩鹏处长做出了总结。他指出：第一，要有良好的服务意识。从广电的职能出发，贴近百姓需求去做事，服务于百姓，百姓这个上帝不能丢。第二，发挥广电的职能作用。之前总说广电是党和政府的喉舌，实际上广电就是党和政府用于管理社会、沟通民众的桥梁，只有发挥体现广电网络的价值所在，用数字化、双向化搞好政府工作，支持社区信息化，利用建立的平台开展增值服务，才能服务于政府、服务于社会。其中特别需要重视的就是面向农村的三农问题，广电网络是渠道，数字化带来了信息化，双向化提升了信息化的能力。第三，网络承载力是基础，需要着重建设。正所谓没有能力就没有效益，未来竞争中比拼的就是网络承载力。第四，发挥自身区域优势。县级各有特色、百姓需求不同，各个地区经济基础也不同，只有了解县里百姓的需求，发挥工作积极性、创新性。立足于本地服务，才能让县级有线电视有大发展。