9月12日，在2026中国算力大会主论坛上，中国信息通信研究院总工程师何宝宏对《2026综合算力全景分析》报告进行解读，通过建立一套综合算力的分析矩阵，评估全国31个省级行政区的综合算力发展情况，直观展示各省在算力、存力、运力和环境方面的发展水平。同时，何宝宏分析了我国算力发展的政策和产业最新进展，并结合成果分享了若干思考。

　　何宝宏表示，当前政策的关注点已经从算力设施建设进一步延伸到资源能不能被感知、调度，以及最终被企业和行业真正使用。具体来看，在企业建设方面，算力网作为“六张网”之一，已经纳入我国现代化基础设施体系。工业和信息化部按照“点、链、网、面”思路，持续推进全国一体化算力网建设，依托中国算力平台，归集全国算力资源，形成全国算力资源“一本账”。应用方面，我国逐步开展普惠算力赋能中小企业专项行动，探索算力超市、算力银行等服务模式，降低中小企业用算门槛，推动算力资源向实体行业下沉。从整体政策逻辑看，下一阶段，不仅要把资源建起来，更要把资源、网络、应用、服务衔接起来。

　　何宝宏表示，从我国综合算力的整体情况看，当前在持续地提速。在算力方面，截至6月底，智算规模同比增长177%；在存力方面，存力规模相比2025年增长了约11%；在运力方面，1ms、5ms、20ms三级高速算力网络体系架构逐步形成；在模型应用方面，生成式人工智能服务备案数量与2025年底相比增长32%。这些数据表明，我国已经形成了比较扎实的算力综合底座。

　　他表示，在总量变化之后，算力评价的重点也发生了变化，不仅要看有没有资源，还要看利用效率如何，存储、网络是否匹配，业务能不能持续承载。基于变化，算力的分析体系也进行了升级，“1+4”框架结构，包含综合能力矩阵和算力、存力、运力、环境四个分维度。

　　从综合算力的整体情况看，整体呈现出“少数省份高位引领，多数省份中部集聚，不同维度梯度分化”的总体特征。从存力的发展看，不仅要看容量大小，也越来越看重存储的质量和存算的协同。从运力角度看，运力并非单一的网络能力，而是由三层网络协同构成，三层里任何一个跟不上都会影响最终算力的质量，因此下一步更重要的是网络建设和算力项目同步规划，进一步让算力可连接、可调度、可使用。从环境能力看，东部地区更多体现出市场产业创新的优势，西部地区更多体现能源、气候资源优势，部分中部地区呈现出了资源和市场相对均衡的组合特征。总的来看，各地区发展基础不同，关键是发挥自身的环境优势，通过跨区域协同实现资源条件和市场需求更好地匹配。

　　基于以上分析，何宝宏提出四点建议，推动提升我国综合算力发展向比质效、比协同、比服务能力转变。

　　一是分区施策。综合基础较强的地区重点是提升存量资源的利用效率和高质量、高价值场景的承载能力；成长型地区进一步强化区域算网枢纽的节点作用，以产业需求带动算网协同发展；资源较好的地区则要发挥能源和区位优势，承接更多的算力业务。

　　二是延链、强链。从建算力进一步走向建体系，算力中心不仅要看计算设备、存储、网络、芯片、应用场景，还要同步考虑形成“算、存、运、产业生态”相互支持的发展体系。

　　三是绿色赋能。要把绿色发展贯通到算力运营的全过程，通过液冷、绿电、节能改造、算电协同提升能源利用效率，让算力增长和绿色低碳发展更好结合。

　　四是统筹管控。完善一体化监测调度体系，进一步加速算力交易的计价、核算、标准治理体系制度建设，进一步提高社会资源的配置效率。

　　何宝宏最后表示，要把已有和新增资源配置得更合理、利用更充分、服务更高效。