（本文作者：王奕）

　　为全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实2026年全国广播电视工作会议关于“纵深推进广电媒体系统性变革”的工作部署，“视听中国”微信公众号策划推出“系统性变革”专题，精选全国各地广电媒体推进系统性变革的实践案例，交流创新举措、经验成果和发展思路，为广电行业系统性变革提供可借鉴、可复制的参考样本。

　　今日刊发天津海河传媒中心《因地制宜、分类施策，以“四个切入”全面推进主流媒体系统性变革》。

——编者按

因地制宜 分类施策：以“四个切入”全面推进主流媒体系统性变革

天津海河传媒中心党委书记

王奕

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视媒体融合发展和主流媒体系统性变革。2018年11月13日，经中共天津市委批准，整合天津日报社、今晚报社、天津广播电视台、天津广电传媒集团4个正局级和中国技术市场报社、天津北方报业印务公司2个副局级单位，成立天津海河传媒中心。2019年4月，天津广电网络公司并入天津海河传媒中心管理，至此成为媒体门类最齐全、产业链最完整的省级事业单位。

　　推进主流媒体系统性变革是新时代一项意义重大、影响深远的国家战略，是重要政治任务，也是重大工作机遇。在国家广播电视总局的指导下，天津海河传媒中心从四个方面切入，全面推进主流媒体系统性变革，全力熔铸塑造媒体的新质生产力，力争成为省级主流媒体寻求改革图新、变革图强的先行者、探路者，为全面推进主流媒体系统性变革、打造媒体新质生产力开拓独具天津特色的鲜活样本。

　　一是从媒体的内部组织结构变革切入。天津海河传媒中心作为全国首个声屏报网端号齐备的省级媒体，初期这种优势只悬浮在中心层面，并未把资源优势下放到最基础的生产单元。为了解决资源流动性问题，中心从2018年开始鼓励人员内部流动。截至目前，有1100名员工实现了跨媒体转岗。在此基础上，进一步推动内部组织结构调整：编辑记者是“农民”，声屏报网端号是生长不同农作物的“土地”。现在，“土地”全部收归中心，把不同媒体的历史遗留问题、薪酬差异、债务诉讼等全盘接手，而把已经“三通一平”的“土地”释放给“农民”。按照生产热情、生产意愿、生产能力重新进行资源分配。

　　这项改革的铺开，打破了传统媒体的部门壁垒，把部门与部门之间的交易成本归零，实现了不同媒体业务的协同发展。如此，一个生产单元（或栏目组）同时拥有各类媒体的生产自主权和决策权，这在扩大媒体影响力和商业营销中极具优势。

　　目前，中心已经有中层处级干部实现了跨媒体分管，一大批基层科组长实现了跨媒体主管。例如：津云新媒体集团副总编辑兼任《天津日报》评论部副主任并主持工作，津云重要报道刊发在日报头版头条，津云评论刊发在日报评论版头条，日报评论员文章在津云及时发布，新闻舆论的传播力、引导力、影响力、公信力得以提高，让党的声音传得更开、传得更广、传得更深入。又如，一个电视栏目组除了完成周播任务，每周还在广播电台有一档同名栏目，在报纸上有一块同名版面，还有自己的新媒体公号，无需跨媒体协调资源。

　　二是从媒体生产的流程再造切入。通过对“策、采、编、发、播、存、馈”等原本粗放划分的生产环节不断细分，对新产生的工作岗位重新进行生产动员和要素配置，以精细化、标准化的工匠精神锤炼细节，以“信息化带动工业化，工业化促进信息化”的反复迭代，提高效率，减少低水平重复劳动，以大规模生产和分工协作改变传统媒体个体化、作坊式的劳动模式。例如，通过对广电网络公司生产流程的深入研究，天津海河传媒中心把电视台的传输部、IPTV的前端和网络公司的播出部进行整合，以IP标准为基础，一个内容集成播控集成平台、一个机房、一支运维队伍，网络公司蜕变为“虚拟电信运营商”，带来了资源共享和成本集约。

　　三是从评价体系切入。一个单位的良性运转，最重要的是“完善的法人治理结构和科学的评价体系”。天津海河传媒中心的非新闻类内容生产部门，全部实现了企业化。本着“新闻和经营两分开”的原则，中心只负责新闻部门的投入，对下属企业不再做预算安排。“有困难，找市场，不要再找台长。”

　　中心充分下放人财物等权力，重点考核利润等经济指标。中心的经营管理部负责协调多主体市场开发过程中的“撞车”和内卷，根据不同主体的生产优势，拆分项目，合力完成。内部结算月清月结，不得拖欠。将同业竞争转化为关联交易，同行不再是内卷的对手，而是最可靠的合作伙伴。

　　四是从媒体主阵地的变革切入。天津海河传媒中心明确了“以津云为龙头，传统报纸和广电媒体为两翼”的发展战略，将各种资源向津云倾斜，勒紧裤带，坚决不把优质的广电内容低价卖给商业平台，所有优质内容率先在津云上发布。

　　津云充分利用企业化运行的优势，打破身份、职级、资历限制，推行中层竞聘上岗和职工岗位双向选择机制，激发人才活力。对标中宣部传播效果评价体系，将指标分解到人，对实现“冲高”的员工给予奖励，不断完善“基础+绩效+专项”的薪酬激励机制，使绩效管理从“指挥棒”升级为“推进器”。

　　天津在四个直辖市中人口最少，与其他省会城市、副省级城市相比，缺少以全省人口为依托形成受众基数。但津云在中宣部历次开展的新媒体传播效果评价工作中，都能名列前茅。尤其在上合组织峰会报道中，津云新媒体推出8大策划项目、20余组系列报道，全网传播量超1个亿，完成了62小时的不间断网络直播，访问量超日常直播4倍。津云新媒体集团荣膺“2025·全国成长性文化企业30强”，成为天津宣传文化系统首个入选的国有企业。2025年，天津海河传媒中心共获得中国新闻奖一等奖三个、二等奖两个、三等奖三个，创造了历史最好成绩。

　　下一步，天津海河传媒中心将按照习近平总书记提出的“坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导”的要求，坚持广电“二三四”定位，锚定三大工作方向，聚焦10项重点工作，结合自身实际，处理好改革、发展、稳定的关系，不断培育激发媒体新质生产力，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点，为全面推进主流媒体系统性变革再探新路。