（文章作者：李晓东 毕冉）

　　2026年作为“十五五”规划开局之年，也是信息通信业锚定网络强国、数字中国建设目标，推动高质量发展的关键起步期。自2025年末至2026年初，中国电信、中国移动、中国联通、中国广电、中国卫通陆续召开2026年度工作会议，系统总结“十四五”成果，全面部署新一年发展任务。各企业在战略定位、业务布局、技术路线等方面既有显著共性，又有差异化的创新实践。

　　5家央企均将人工智能作为驱动转型的核心抓手，推动“AI+”战略向全场景、全流程、全领域深度渗透，贯穿网络运维、业务创新、服务升级、管理提效全链条，将智能化从技术概念转化为运营效能提升、业务创新突破与行业服务升级的坚实动能。

　　AI全面融入，打造增长新曲线。中国电信持续深化战略迭代，将“云改数转”发展战略升级为“云改数转智惠”，将“全面拥抱人工智能”和“深入推进‘AI+’行动”置于工作核心。中国电信在“2025数智科技生态大会”上表明自有及接入的智算总规模已达85EFLOPS，并发布了面向2035年的云网融合技术路线图。中国移动首次明确了通信服务、算力服务、智能服务三大业务布局，计划2026年规模化推广1500万台AI终端，依托AI定制手机等载体，推动智能服务从企业端、产业端向大众消费端下沉普及，同时实现网络资源、算力资源、服务资源的智能协同与高效调配。中国移动已联合产业伙伴孵化超50款AI终端，并推出“灵犀智能体”，基于开源鸿蒙打造的“中移智鸿”操作系统已启动“十百千万”行动计划（10款芯片适配、百款终端落地、千万设备部署）。中国联通聚焦“连接、算力、服务、安全”四大赛道，将AI技术作为赛道升级的核心赋能手段，通过深化智慧运营推动数智化服务升维，让算力资源通过智能化手段实现高效利用。其在2025年发布了《中国联通自智网络白皮书（2025）》，系统提出了以“智能体”为核心迈向L4高阶自智网络的战略。

　　以人工智能为引擎，推动业态革新。中国广电立足全国有线电视网络整合与广电5G建设一体化发展成果，明确提出“将人工智能作为重要引擎”、部署“广电+人工智能专项行动”，全面布局、系统推进人工智能在广电网络领域的应用和发展，重塑广电内容生态。中国卫通聚焦卫星通信特色主业，全力推进“数字卫通Satcom2.0”建设，构建“四网、四云、六域、多前台”数字化架构，推动运营服务、资源管控、数据应用等专项任务落实，加速平台化建设，实现业态丰富革新。

　　5家央企的智能化转型已跳出单一环节优化的局限，形成趋向全链条渗透、多场景落地、生态化协同的鲜明特征。从内部运营效率提升到外部行业赋能、从消费端智能服务到产业端深度改造，智能化正成为企业突破发展瓶颈、构建核心竞争力、服务国家数字经济战略的核心驱动力。

　　算力作为数字经济时代的新质生产力，是支撑人工智能、大数据、云计算、工业互联网等新兴技术落地的核心基础。历经“十四五”时期的规模化布局，我国信息通信行业算力建设重心已从初期的规模扩张、节点铺设，转向高效协同、安全可控、绿色低碳、服务国家战略的能力化运营新阶段，5家央企均将算力网络建设与算力服务置于年度重点任务之中。

　　算力成为新型基础设施核心。中国电信在2026年度工作会中强调“适度超前建设新型数字信息基础设施”，将其与“服务网络强国、数字中国”使命直接挂钩，提出加强全国一体化算力网布局。具体举措包括打造面向AI的新一代弹性AIDC，并规划建设新“八纵八横”低时延干线光缆等。中国移动在“十四五”发展成果总结中，明确将“算力基础与网络底座双升级”作为行业转型与企业发展的核心成就，2026年将持续推进“网络强基”，深化算力与通信网络的深度融合。2025年，中国移动建成全球领先、全国规模最大的“算—网—脑—用”四位一体算力网络，建成全球最大的400G全光骨干网。中国联通将“算力”作为核心赛道之一，持续强化云网融合战略布局，构建差异化竞争优势，已在上海、呼和浩特等地建设运营万卡智算中心，加快“5+4+31+X”新型算力资源布局和“1+N+X”智算梯次布局。

　　算力服务千行百业，赋能各领域数智化转型。中国广电立足宣传思想文化领域数智化转型需求，正以“国家—区域—省级—边缘”多级算力网络为骨架，部署高性能算力集群，以强化端到端算力协同能力，服务超高清视频传输与智能处理等领域。中国卫通立足卫星通信特色场景，统筹推进全球网建设与融合网顶层设计，深化卫星算力在海洋、航空、应急等场景的应用，构建天地一体的算力服务体系。2025年，依托高通量卫星，建成覆盖国土及“一带一路”重点地区的高轨Ka频段高通量卫星互联网，其“海星通”平台为远洋船舶、航空航班提供在轨算力与数据处理服务，填补海洋、偏远地区算力覆盖空白。

　　安全与绿色双底线并行，保障算力基础设施可持续发展。5家央企始终坚持“统筹发展和安全”，将算力基础设施的安全稳定运行、数据安全防护、网络安全保障作为首要前提。在“双碳”目标下，绿色集约也成为算力中心建设与运营的必然要求，算力中心的绿色化升级也是践行社会责任、推动可持续发展的重要落脚点。中国电信首创融合QKD与PQC的分布式密码系统，其量子城域网已覆盖25个城市，同时大力推进绿色AIDC建设，并探索算电协同新模式；中国移动全面推进智算中心绿电替代，规模化应用液冷、间接蒸发冷却等绿色技术；中国联通打造绿色智算园区，通过AI智能调优实现算力中心能耗动态优化。

　　在当前国际形势复杂、网络空间博弈加剧、数据要素价值凸显的背景下，5家信息通信央企统筹发展和安全，视安全为企业的核心战略、推动高质量发展的关键引擎，以前所未有的力度筑牢安全底线。

　　值得注意的是，“安全”范畴已不再局限于传统网络安全，而是贯穿从底层基础设施（如云网平台、卫星链路）到上层应用（包括内容分发、客户服务、数据流通等）的全链条。

　　这一转变背后，是清晰的共性逻辑：以总体国家安全观为指引，主动将自身纳入国家关键信息基础设施防护体系。安全理念正在经历深刻转型：从过去“出了问题再补救”的被动响应模式，全面转向“提前预判、韧性抗毁、快速恢复”的主动免疫体系，力求在日益复杂的网络环境中做到防得住、扛得稳、恢复快。履行好建设网络强国、科技强国、数字中国和维护网信安全的使命责任。

　　中国电信提出2026年全面发力安全型企业建设，发挥企业在安全领域的良好基础和独特优势，夯实云网运行安全基础，增强法治思维，防范化解各类风险。

　　中国移动强调推进安全发展，有效防范化解风险。在2025年的公开展示中，中国移动展示了全栈自主可控的九天大模型及AI安全能力，在训练环节具备虚假信息、敏感内容、偏见歧视等6类风险管控能力，保障从底层算力、框架软件到上层模型与应用全链路安全可控。同时推出多款AI安全产品，从AI安全治理和AI赋能安全两方面，系统性防范AI安全风险，提升安全防护智能化水平。

　　中国联通强调保“安全”，提出“增强安全能力、确保企业安全、服务国家安全”要求，力争让“连接”更广更密，让“算力”更快更准，让“服务”更近更细，让“安全”更牢更强。

　　中国广电扎根广电视听行业沃土，强化“内容+网络”综合优势，强调确保内容安全、播出安全、通信安全、网络安全、数据安全和安全生产，维护行业安全稳定。

　　此外，作为我国卫星通信运营领域的国家队，中国卫通强调打造专业人才高地，强化综合管理体系，强化安全管控，提升精益管理能力。

　　在网络安全、数据安全、人工智能安全乃至卫星通信安全等新赛道中，5家通信央企正在开辟广阔的服务空间与增长蓝海，筑牢经济社会稳定运行不可或缺的全域安全体系。

　　5家信息通信央企集体加快“向改革要效益、向管理要效率、向机制要活力”的改革步伐。面对行业增速放缓、投资回报承压与同质化竞争加剧的多重挑战，一场以“提质增效”为核心的深层变革正在全面展开。

　　与此同时，通过市场化机制创新激发组织内生动力，并借助数字化手段赋能管理决策，推动运营从经验驱动转向数据驱动，实现真正意义上的精细化运营。

　　中国电信强调适度超前开展新型数字信息基础设施建设，进一步全面深化改革，充分激发各类要素活力动力。全面深入推进“AI+”行动，推动全国一体化算力网体系布局、适度超前、加快建设，坚持改革攻坚、深化开放合作，推进治理体系和治理能力现代化。

　　中国移动提出以创新推进价值经营，以改革提升组织效能，奋力实现“十五五”良好开局。着力提质增效，大力拓展通信服务、算力服务、智能服务，深化网络强基、数智强能、品牌强企，提升核心竞争力。深化企业改革，深入落实新一轮国资国企改革任务，完善组织体系，调优生产关系，推动责权利匹配，激发组织新活力。特别是在服务方面，要求推进服务提升，铸优卓著品牌形象。推进管理与改革，构建精益运营管理体系，促进提质增效和治理现代化。推进数智赋能，提升一体化运营服务水平。

　　中国联通锚定“在深化企业改革上走在前”的重要使命，继续深化基于规模的价值经营，继续深化基于智能的融合创新，继续深化基于产品的客户体验，继续深化基于责任的能力体系。

　　2025年中国卫通持续以改革创新激发新动能。担纲卫星应用主平台，统筹推进“十五五”规划论证。重组设立产品中心与运营服务中心，全面启动数字卫通Satcom2.0建设，构建“四网、四云、六域、多前台”的数字化顶层架构。2026年中国卫通将进一步加大改革创新力度，大力推动产业链建设，繁荣产业生态，为“十五五”开好局、起好步。

　　改革深入研发投入、组织架构、考核机制乃至客户服务的每一个微观环节。5家央企共同指向一个目标：做好投入产出的平衡，同时加快探索面向现代化产业体系的通信央企定位。

　　深刻变革中，党建引领始终是根本遵循。5家央企在部署改革任务时，均将坚持党的领导摆在首位，强调树立和践行正确政绩观、经营观、价值观。无论是优化考核指标，还是加强人才培养，都体现出对经济责任、政治责任、社会责任的深刻把握。党建与业务深度融合，不仅确保了改革方向不偏、节奏不乱，更能凝聚起攻坚克难的强大合力。

　　面对复杂多变的市场环境、加速迭代的创新应用和时不我待的转型任务，党建工作正在成为5家信息通信央企引领推动高质量发展的重要抓手，确保企业发展始终与国家战略同向同行、同频共振。

　　把对党的忠诚体现在具体行动中，将“两个维护”融入企业治理全过程；树立和践行正确政绩观，反对急功近利、脱离实际的短视行为，倡导“功成不必在我、功成必定有我”的担当精神；同时，统筹推进经济责任、政治责任、社会责任三者有机统一，彰显新时代央企的责任担当和政治站位。

　　在实践中，党建正深度融入企业发展的关键场景。

　　中国电信聚焦“在建设基础设施上挑大梁，在增进民生福祉上扛重担，在培育新质生产力上当先锋，在推进实数融合上打头阵，在深化企业改革上走在前，以高质量党建引领保障企业高质量发展”的要求，坚持和加强党的领导，纵深推进全面从严治党，弘扬红色电信精神。

　　中国移动强调切实把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和决策部署上来，坚守建设网络强国、数字中国主责，做强做优做大通信服务、算力服务、智能服务主业，坚持网络强基，推进全栈创新，加快建设世界一流科技服务企业。

　　中国联通将坚持用改革精神和严的标准推进全面从严治党，强化党建引领保障，抓好党风廉政建设和反腐败斗争，持续推进中央巡视和审计整改。坚持党的领导，持续推动党建与中心工作深度融合，以高质量党建引领保障高质量发展。

　　中国广电抓实政治建设，树立和践行正确政绩观，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深化党业融合，强化正风肃纪，构建全行业大党建格局，以高质量党建凝聚全国广电网络共同体意识，促进行业高质量发展。

　　中国卫通立足航天强国建设，提出进一步提升对党的自我革命的认识，以刀刃向内的勇气破除作风积弊，全面推动改革创新。“十五五”的发展关键是转变思想、改进作风、革新方法，勇于自我革命，必须以“刮骨疗毒”的决心整治“等靠要”心理、推诿作风、平均主义和“小团队”本位意识，以全面改革创新内化自我革命的思想自觉和行动自觉。

　　通过制度化安排、场景化嵌入和实效化考核，5家央企进一步完善党建机制，确保发展方向不偏、改革节奏不乱、守牢发展与安全底线不破。