(作者:国家广播电视总局发展研究中心 彭锦)
从2026年1月1日起,微短剧分层分类施行新标准。具体而言,界定重点微短剧和普通微短剧的投资额指标,从过去的100万元和30万元提升至300万元和100万元。“新路标”的发布,不是对规则的简单修补,而是对一门用户规模近7亿、年产值高速增长的新兴文化产业,最精准的动态响应。
此次标准的调整,核心动因在于行业自身的“量变”与“质变”。
行业体量今非昔比。近两年,微短剧已从备受争议的“文化快餐”,成长为新大众文艺的典型代表和推动经济社会发展的重要牵引力量。《中国微短剧行业发展白皮书(2025)》显示,2025年1-8月,主要综合视频平台上线横屏微短剧325部,同比增长24.52%;竖屏剧供给则更为庞大。行业已然“长大”,旧有的管理尺码,自然需要调整。
制作成本水涨船高,是倒逼标准更新的直接推力。微短剧的制作早已告别“一部手机打天下”的草莽时代。研究数据显示,2025年普通微短剧的制作成本普遍上涨至40-70万元/部,投资超百万元的精品剧数量全年预计超过1600部。

一方面,题材拓展拉高了基础门槛。古装、奇幻、年代、科幻等热门题材,对场景、服化道的要求远高于早期都市情感剧,成本自然攀升。另一方面,全面精品化成为行业共识。为追求更好的视听质感,多机位拍摄、专业灯光、精细后期已成为标配,演员、导演等核心人才成本也随之上涨。
市场逻辑的深刻转变,是成本上涨背后的根本原因。当下,免费观看模式已占据市场主流(2025年占比预计达66.3%)。这意味着,吸引用户的核心从“付费投流”的效率,转向“内容质量”本身的吸引力。只有把钱花在制作上,做出能让观众“重复刷”的“短剧细糠”,才能赢得长尾流量。同时,精品内容的破圈能力也被验证。CVB数据显示,2025年全国卫视频道微短剧播出124部,较去年同期增长254.3%,播出微短剧的卫视频道数量由2024年的10个增加至36个。在大屏的破圈播出,反过来又激励着微短剧制作方加大投入。
因此,分类标准的调整,恰似为快速发育的孩子更换合身的衣裳,是管理顺应产业发展规律的必然之举。
分类分层管理,是近两年微短剧行业管理中最鲜明的特色。2024年2月,广电总局印发《国家广播电视总局办公厅关于进一步统筹发展和安全 促进网络微短剧行业健康繁荣发展的通知》,将微短剧划分为重点微短剧、普通微短剧和其他微短剧三个类型。其中,按投资额来看,重点微短剧的投资额度在100万元及以上,普通微短剧为30万元(含)至100万元,其他微短剧为30万元以下。
此次分层分类标准的调整,延续了2024年《通知》中对三类微短剧的划分原则和审核要求,是对既有管理制度的优化升级。具体而言:
重点微短剧,调整为“投资额度达到300万元以上或者主要剧情涉及政治、军事、外交、国家安全、统战、民族、宗教、司法、公安等内容的特殊题材的微短剧”,该类微短剧仍然由国家广电总局统一备案公示管理和成片审查。
普通微短剧,调整为“投资额度在100万元(含)至300万元之间,且为一般题材的微短剧”,该类微短剧仍由省级以上广电主管部门进行规划备案和成片审查。
其他微短剧,调整为“投资额度为100万元,且为一般题材的微短剧”,该类微短剧仍由播出或为其引流、推送的网络视听平台履行内容管理的职责。
可见,分类标准的调整并非随意拔高,而是对市场上制作成本普遍上涨现实的官方确认与衔接。这套精准化、滴灌式的管理体系,就像一份适时更新的“产业航海图”,它既为精品化、大片化的巨轮驶向深海标明了航路,也为万千创意小船在近海探索保留了灵活空间。
分类标准的优化,是微短剧动态治理进程中的关键一步,标志着行业管理迈入了更加“精准滴灌”的新阶段。
首先,它是对行业信心的又一次提振。标准的适时上调,是对从业者精品化努力的官方认可,预示着在一个规则清晰、预期稳定的环境下,优质内容将获得更大舞台。这鼓励着创作者们更安心地“卷质量、卷创意”,而非“卷噱头、卷流量”。
其次,它是对平台责任的持续压实与明晰。对于海量的“其他微短剧”,平台是内容审核的第一道也是最主要的一道关口。标准调整后,平台的主体责任更加具体,这必将倒逼其提升内部审核能力,建立更专业的把关团队,与主管部门形成有效协同,共同构筑内容安全防线。
最后,必须认识到,这仍是一个进行时。微短剧与AI等新技术的融合方兴未艾,“微短剧+”向文旅、消费等领域的赋能日益深化,更具系统性的《微短剧发展管理办法》也正在制订中。可以确定的是,政策工具箱将始终瞄准行业最前沿,以动态调整确保其航行在健康繁荣的航道上。
调整分类标准,看似只是数字的变化,实则是一场精密的治理校准。它用更清晰的标尺,丈量着行业的成长,也划分出发展的航道。当“大手笔”与“小制作”都能在各自的赛道里找到方向,当规则的明晰激发出更大的创作活力,微短剧这片奔涌的浪潮,才能真正承载起新大众文艺的期待,奔向更为辽阔的海洋。
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