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媒体融合发展下的机制创新与实践协同——基于江西省全媒体传播体系建设的探索分析

导语:江西省立足省域媒体生态实际,将顶层设计与基层创新相结合,加强省市县三级融媒体联动,构建“1+2+11+105”的省市县三级融媒体联动指挥体系。

  (作者系江西广播电视台都市频道副总监 余超)

  摘要:

  党的十八大以来,媒体融合作为国家战略持续深化,成为推动媒体行业转型升级、提升主流媒体传播力的关键路径。在这一时代背景下,我国各级媒体积极探索媒体融合新机制、新模式,媒体融合呈现出加速推进、纵深发展的态势。作为媒体融合探索中的先行实践者,近年来,江西省立足自身实际,紧跟媒体融合发展趋势,以机制创新为驱动,以江西融媒大脑为技术底座,不断创新媒体融合举措,通过构建并完善省市县三级融媒体联动机制,打破各级媒体之间的传播壁垒,升级实践范式,在推进全媒体传播体系建构、提升主流媒体舆论引导力等方面作出了有益尝试。

  自2014年媒体融合上升为国家战略以来,我国媒体行业经历了深刻变革。在移动互联网技术迭代、传播格局重构的时代浪潮下,媒体融合逐渐从简单“相加”迈向“相融”。然而,随着融合进程向纵深推进,区域发展不平衡、体制机制壁垒、技术应用滞后等问题逐渐凸显,如何在深度融合阶段突破“物理捆绑”的局限,构建适应全媒体传播规律的创新机制与实践范式,成为学界与业界的共同关切。

  2019年1月25日,习近平总书记主持十九届中央政治局第十二次集体学习,首次提出“全程、全息、全员、全效”的“四全”媒体概念,为推进媒体融合发展指明方向。2020年9月,中办、国办印发的《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》,提出了建设全媒体传播体系的发展目标,并强调要完善中央媒体、省级媒体、市级媒体和县级融媒体中心四级融合发展布局。至此,媒体融合发展转向系统化、制度化的实践攻坚阶段。

  江西省作为孕育中国革命摇篮的红土地,始终坚持勇于开拓、敢闯新路的精神。作为中部地区媒体融合的探路者,一直以来,江西省坚决贯彻落实习近平总书记关于媒体融合发展的重要讲话精神,高度重视并持续推进媒体融合工作。2019年6月,实现县级融媒体中心全覆盖;2021年,在省委宣传部专门成立直属事业单位省融媒体推进中心;2023年6月,全省11个设区市融媒体中心全部挂牌成立。通过一系列融合创新举措,江西省不断深化改革,推动媒体融合向纵深发展。

  更值得注意的是,江西省立足省域媒体生态实际,将顶层设计与基层创新相结合,加强省市县三级融媒体联动,构建“1+2+11+105”的省市县三级融媒体联动指挥体系。2024年,江西推进“赣鄱云”“赣云”深度整合,组建了江西融媒大脑科技有限公司,并打造出省级重大技术综合支撑平台——江西融媒大脑平台。该平台以“技术下沉”为突破口,实现对策、采、编、发、评全链条的智能化重构,全力推动三级联动从“机制协同”向“智能协同”跃迁,努力形成全省“一盘棋、一张网、一体化”的媒体融合发展格局。江西主流媒体以立体化的传播生态,创新探索实践范式,力争在全面推进全媒体传播体系构建中,作出极具地域特色与时代价值的江西探索。

  一、坚持创新实践,筑牢媒体融合发展基石

  当前,全球传媒生态正经历数字化、智能化的深刻变革。媒体融合作为我国新时代主流媒体守正创新的关键路径,既是技术驱动的必然趋势,更是巩固主流舆论阵地的战略抉择。习近平总书记关于推动媒体融合发展的重要论述,从顶层设计上为构建全媒体传播体系提供了根本遵循。从“中央厨房”到县级融媒,从技术整合到生态共建,全国媒体正以差异化路径探索媒体融合发展的多元化实践范式。在此背景下,江西积极响应时代号召,立足本土实际,紧扣省域媒体生态特征,以理论溯源锚定方向、以全国经验启迪思路、以系统思维破解难题,坚持融合创新,持续推进省市县三级融媒体中心建设,为媒体融合的系统性发展筑牢基石。

  1.锚定方向,媒体融合理论领航实践探索。媒体融合早期是作为一个理论观念被引入中国的,本身具有强烈的实践性。随着媒介技术迭代与传播生态演变,国内外学者对媒体融合的概念至今没有统一定义,但从学术视角来看,研究者们普遍认可媒体融合并非仅仅体现为媒体形态的融合现象,而是一种具有全方位渗透性、深层次影响性以及多维度延展性的融合形态。这种融合不仅体现在内容形态、生产流程、传播渠道等技术操作层面,更深层次地触及了组织结构、管理体制、产业边界乃至社会连接方式的变革。

  在中国,媒体融合是一个由政策指导、具体实践和学术理论共同构建的复合型概念,三者彼此交织、相互影响,共同塑造了具有中国特色和时代特征的媒体融合。从2014年中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过的《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》,到2020年的《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》,再到2024年党的二十届三中全会提出的“构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系,推进主流媒体系统性变革”要求,这些政策文件层层递进、不断深化,清晰地勾勒出中国媒体融合从顶层设计启动进入纵深攻坚,最终迈向系统性制度重塑与效能提升的战略演进图谱。这一系列具有高度连续性、递进性和战略前瞻性的政策文件,构成了指导全国媒体融合实践最核心的理论框架和实践纲领。

  媒体融合作为国家推动新闻媒体创新发展的重要战略部署,至今已实施十余年。理论之领航,在江西的媒体融合实践中首要体现为对融合方向坚定不移的把握和对融合本质的深刻认知。对于江西而言,深入学习和精准把握习近平总书记关于媒体融合的重要论述精神,是推进省市县三级融媒体中心建设的思想基石和行动前提。深刻理解融合的战略意义、核心目标与实践要求,强化组织领导,确保江西的融合创新实践始终沿着正确的政治方向、业务导向和价值取向稳步前行,为后续破解融合难题、探索本土化路径奠定坚实的理论基础。

  2.放眼全国,以优秀实践经验为启迪。江西省在推进自身媒体融合进程中,积极将目光投向全国,系统梳理、学习借鉴先行地区的优秀实践成果,从中汲取破解共性难题的智慧与因地制宜的灵感。

  省级融媒的“平台枢纽模式”为江西媒体提供了协同生态化的示范样板。上海报业集团、浙江日报报业集团等通过深度整合旗下报、刊、网、端资源,打造省级技术平台,不仅实现了内部资源的集约高效利用,更向下辐射赋能市县融媒,向上对接央媒资源,探索“新闻+政务服务商务”的生态化运营,在体制机制深度改革、区域协同联动、多元产业拓展等方面积累了宝贵经验。县级融媒的“基层服务模式”为江西媒体提供了服务下沉的有效路径。以浙江长兴、江苏邳州、北京延庆等为代表的国家级试点县(区)级融媒体中心深耕基层,将媒体功能与基层治理、民生服务深度融合,使县级融媒体中心成为基层党委政府联系服务群众的重要枢纽和新型社区信息节点。这些贴近性内容生产、服务化转型路径为江西省内众多县级融媒体中心建设提供了发展思路。

  在技术应用层面,人民日报“中央厨房”的流程再造与智能生产体系,实现了新闻素材一次采集、多元生成、多端发布,有效提升了内容生产效率与传播效能;新华社“媒体大脑”借助人工智能、大数据等技术,推动新闻生产向智能化转型。这些先进技术的融合应用经验,为江西媒体突破传统生产模式、提升技术赋能水平提供了参考范例。

  3.立足本土,推进省市县三级融媒体建设。在理论指引明确方向、全国经验启迪思路的基础上,江西省秉持立足省情、因地制宜、分层推进的原则,逐步推进媒体融合的落地生根。

  在县级融媒体建设上,江西省努力筑牢融合基石。2016年,江西省在全国率先挂牌成立县级融媒体中心;2019年实现全省县级融媒体中心全覆盖;2020年对全省105家县级融媒体中心进行考核验收,进一步提升县级融媒体中心的传播力、引导力、影响力、公信力。2020年,江西省分宜县融媒体中心获评全国首届县级融媒体中心舆论引导能力建设十大典型案例,分宜县融媒体中心作品《搞一次卫生何需9份“痕迹”》还荣获第二十九届中国新闻奖二等奖。在市级融媒体建设上,江西省以打造融合标杆为目标。2022年,江西省启动市级融媒体中心建设试点,抚州市、赣州市、萍乡市3个设区市被纳入全国市级融媒体中心建设试点,数量占全国的1/20;2023年,在全国率先实现市级融媒体中心全覆盖,其中萍乡新闻传媒中心入选国家广播电视总局“2022年全国广播电视媒体融合典型案例”,建设速度在全国领先。就省级融媒体建设而言,江西省加强统筹引领。2019年8月,建成江西省融媒体中心;2021年,专门成立正处级公益一类事业单位江西省融媒体推进中心,统筹全省媒体融合战略规划、技术研发与人才培育,为媒体深度融合奠定了坚实的组织基础和运行框架。在省级融媒体建设持续深化的进程中,2024年成为江西媒体融合发展的又一关键节点。这一年,江西大胆革新,将原本独立运行的“赣鄱云”与“赣云”两朵“云”进行合并,全力打造江西融媒大脑,为全省媒体融合发展筑牢坚实的数字基座。

  二、加强三级联动,构建融合传播新机制

  随着媒体融合步入深水区,单纯依靠省市县各级融媒体中心的独立建设已难以满足构建全媒体传播体系、提升整体效能的战略需求。打破层级壁垒、实现协同联动,成为深化融合、释放系统潜能的关键所在。江西省在扎实推进省市县三级融媒体中心建设的基础上,前瞻性地将融合重心转向机制创新,着力构建以省级平台为枢纽、市级节点为支撑、县级终端为基础的三级联动融合传播机制,发挥“1+2+11+105+N”省市县三级联动指挥体系作用,推动内容生产、技术应用、管理运营等核心资源要素在省市县三级融媒体中心间实现顺畅流通与优化配置,进而形成层级贯通、资源共享、功能互补的全媒体传播运行体系。

  1.内容共融:生产资源共享化。在媒体融合方向上,内容与技术容易陷入二元对立关系,而习近平总书记强调的“坚持先进技术为支撑、内容建设为根本”为化解这一争议提供了根本遵循,明确了技术与内容在媒体融合中的协同定位。

  江西省在媒体融合实践中,深度践行这一理念,坚持内容为王,积极构筑资源共享的内容生产体系,将内容生产置于核心地位,大力提升内容产能。对此,以省融媒体中心为融媒体指挥调度枢纽,通过整合省市县三级媒介资源,对分散的数据资源进行统一梳理与归类,形成全省“新闻信息资源池”,并向省内各级媒体定向开放,建立起“统一选题策划、统一制作调度、统一审核把关、统一分发推送”内容生产资源共享化的协同机制。

  为实现内容生产的精品化,江西省在重大选题上精准发力。针对重大选题,江西省融媒体中心联动各媒体重点打造品牌栏目《江西融媒头条》,整合各方优势资源,共同完成融媒精品的制作。同时,在内容推送分发环节,江西建立全省统一推送分发机制,每日安排专人负责将重点优秀稿件向全省全网推送,借助统一指挥体系与技术手段,实现主题报道在全省媒体和县级融媒体中心数百个平台的同步推送,极大地放大主流声音,形成强大的宣传合力。这一系列机制创新带来内容生产力与传播影响力的系统性提升。2023年、2024年江西省获中国新闻奖作品均达16件。宜春市融媒体中心作品连续三年获中国新闻奖;上饶市融媒体中心作品2024年获中国新闻奖三等奖。此外,在2024年“学习强国”学习平台主办的全国县级融媒体中心优秀作品征集活动中,江西有22件作品入选,入选总数居全国第一。

  2.技术贯通:传播架构网络化。媒体融合发展离不开传播技术的高效应用,技术赋能是构建全域传播架构网络化的关键驱动力。为此,江西省域层面率先发力,通过构建省融媒体中心技术平台,实现了省市县三级融媒体中心及多元传播节点的技术互联与资源互通。这一举措并非简单的物理连接,而是依托新华社“媒体大脑”的强大引擎,深度融合本土江西日报社“赣鄱云”、江西广播电视台“赣云”资源的技术力量,打造出江西融媒大脑这一开放、统一、集约的省级技术枢纽平台。作为省级重大技术综合支撑平台,江西融媒大脑承载着江西融媒技术创新发展的重任,其按照省委、省政府关于媒体深度融合发展的战略部署,以“对内融成一个团,对外合成一张网,系统推进一盘棋”为导向,致力于构建全新的媒体融合发展格局。

  省融媒体中心技术平台通过持续的迭代升级,深度集成5G、人工智能、大数据、云计算等前沿技术,不仅成功接入了11个市级、105个县级融媒体中心,还吸纳了中央驻赣媒体及省直单位等多元节点,实质性构建起涵盖中央、省、市、县的全域融合传播技术网络,彻底打破了层级与技术壁垒,奠定了“全省一张网”的坚实架构基础。其中,江西融媒大脑平台在这一过程中发挥着核心作用,其以自主可控的技术底座,打通全省各级融媒体平台的用户、内容和运营,使得信息能够在全省范围内高效流通。

  技术贯通的效能不仅体现在连接上,更在于其对生产全链条的深度赋能。依托江西融媒大脑技术平台,江西省构建了覆盖策、采、编、审、发的全生命周期的智能化协同体系。通过引入和自主研发数字人播报、智能模板、语音识别、人脸识别、智能审校、传播分析、舆情研判、直播拆条等数十项智能工具,形成高效共享机制,使得优质资源得以在网络上顺畅流通、按需调用,不仅极大丰富了内容创作的源泉,更盘活了原本沉睡的历史资源价值,实现了技术支撑下信息价值的最大化流通与增值,为内容创新提供了源源不断的养料。目前,全省超过100个县级融媒体中心已常规化运用江西融媒大脑机器人进行新闻创作,显著缩短了新闻产品的制作周期。

  江西融媒大脑还整合了全省范围内的报纸、广播、电视等媒体资源,包括各类珍贵的文字、图片及视频资料,构建了统一的省级资源池,并自主研发推荐算法,实现“千人千面”的定制化服务,让各地客户端资源池的内容能精准推送至不同用户,正持续推动着江西媒体融合朝着更高质量、更具创新性的方向发展,不断提升江西媒体在全国的传播力、影响力和竞争力。

  3.管理协同:三级联动一体化。三级联动本质上是一场系统性制度创新。为推动媒体融合向纵深发展,除了在内容与技术层面实现联动,江西省还积极引导全省各县融媒体中心搭建集微博、微信公众号、客户端、抖音号、今日头条号、快手号等于一体的全省融媒矩阵,以移动优先,打造技术与资源共享的矩阵式“生态圈”,拓宽内容传播渠道,提升内容触达率。截至2024年底,江西省市县三级融媒体共开通客户端119个,用户下载量突破1.31亿。

  同时,大力推进县级融媒体中心“新闻+政务服务商务”机制建设,通过整合政务资源、对接商业服务,推动县级融媒体从单一信息发布平台向综合服务枢纽转型。作为全国县级融媒体中心首批示范建设点,新余市分宜县融媒体中心党支部受到中共中央表彰,荣获“全国先进基层党组织”称号。

  此外,江西省将人才队伍建设作为管理协同的重要支撑,实施“全员融媒素养提升工程”。通过构建“省级示范培训+市级专项指导+县级实践锻炼”的三级培训体系,常态化开展线上线下融媒体业务培训。省级层面依托“江西融媒大讲堂”“网络云培训”等平台,围绕内容策划、技术应用、运营管理等核心领域,累计培训超12万人次;市级层面组织业务骨干下沉帮扶,开展“一对一”指导;县级层面以“以赛代训”“师徒结对”等方式强化实践能力。

  三、布局未来发展,推进全媒体传播体系建设

  在取得阶段性成果的同时,江西省的全媒体传播体系建设当前仍存在一些亟待突破的不足与难点。

  一是技术底层支撑仍需强化。其一,自主核心技术研发能力较弱,省级平台及市县终端在先进技术应用、系统维护与迭代升级方面依赖外部支持;其二,数据壁垒问题突出,智慧党务、政务及城市数据资源分散,未能与融媒体平台实现有效贯通,制约了本地化、精准化的融合应用场景开发与服务水平提升。二是全媒体人才队伍结构性短缺。一方面,传统媒体骨干因年龄、知识结构等因素,向全媒体转型适配难度较大;另一方面,受编制、薪酬体系等限制,精通“两微一端一抖”运营、数据新闻、智能技术研发与市场化营销的综合型人才存在缺口。除此之外,还存在县级融媒体中心发展水平不均、市级融媒体中心实质性运营深度不足等问题。

  面对上述问题,江西正通过更具针对性的措施布局未来发力方向,以持续高质高效推进全媒体传播体系建设进程。

  在内容方面,深耕原创与地域特色,围绕红色文化、乡村振兴、非遗传承等主题,强化用户意识、贴近群众需求等要点,建立全省重大主题报道共创机制,组织省市县三级媒体联合策划、协同创作,推出更多反映时代精神、贴近群众生活的融媒体作品,提升主流媒体新闻舆论的传播力、引导力、影响力。在技术方面,加强技术研发能力,持续深化江西融媒大脑建设,并推动AIGC、VR、AR等技术在内容生产与传播中的应用,推动智能创作工具、虚拟主播、沉浸式传播场景向市县媒体下沉,缩小区域技术差距,实现全域技术赋能。在经营方面,加强自我造血能力,以“新闻+商务”为核心,支持各级融媒体中心拓展多元经营方式,积极探索新业态模式,鼓励县级融媒体中心整合本地资源,打造集内容生产、活动策划、商业运营于一体的产业链。同时,探索数字文创、数据资产等新兴盈利渠道,构建可持续发展的经营生态。在人才培养方面,重点培养全媒体策划、数据运营、“两微一端一抖”平台运营等复合型人才。加强与高校合作,开设媒体融合相关专业课程,建立实习实训基地,定向输送专业人才。同时,大力推进新闻系列职称制度改革,建立健全以创新能力、工作实绩为导向的绩效考核体系,完善聘用制度、岗位管理制度,逐步实现定岗定责、同工同酬、优劳优得,充分激发融媒人才创新创造活力。

  四、结语

  中宣部副部长、国务院新闻办公室主任莫高义在中央宣传部主办的2025文化强国建设高峰论坛“主流媒体系统性变革”分论坛上强调,“体制机制改革是系统性变革的关键所在”,而江西全媒体传播体系建设实践正与这一理念高度契合。江西省在媒体融合浪潮中坚持创新、勇于探索,以三级联动机制创新为突破口,探索出一条兼具地域特色与时代价值的全媒体传播体系建设路径。从理论指引下的省市县三级融媒体中心分层推进,到内容共融、技术贯通、管理协同的立体化实践,打破层级壁垒,努力实现从“物理整合”到“化学融合”的质变跨越,这种创新不仅体现在技术平台的互联互通、内容生产的协同共创上,更彰显于管理体制的灵活适配与人才队伍的全面升级,为全国媒体融合发展提供了有益参考。

  媒体融合是永无止境的动态过程。江西的创新实践也证明:唯有以机制创新破除体制机制障碍,以实践协同凝聚发展合力,才能在媒体融合的深水区行稳致远,让主流媒体在新时代舆论场中焕发更强生命力,为构建具有强大凝聚力和引领力的新时代主流媒体贡献力量。

【责任编辑: 王熙雁 】

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