全国政协十四届三次会议、十四届全国人大三次会议分别于3月4日和3月5日在北京召开。

　　每年两会期间发布的政府工作报告，以及传媒、文娱、影视领域的议案、提案、建议都向来被视作行业的“风向标”，为行业发展能提供新思路和新解法。

　　“微短剧作为新兴文化业态，亟须突破内容深度不足、制作质量参差不齐、同质化现象严重等发展瓶颈，尤其是要摒弃‘跑马圈地’式的粗放式发展模式，坚定走精品化发展道路。”全国政协委员、湖北首义律师事务所主任谢文敏委员强调。

　　全国人大代表、编剧赵冬苓表示，微短剧的冲击对长剧编剧来说也是好事，让编剧能从微短剧里学到如何在有效时长内提供更强烈的戏剧冲突，能够更考虑到观众的情感需求。

　　全国政协委员、360集团创始人周鸿祎更是表示，正在尝试用AI拍微短剧，用deepseek润色微短剧台词。

　　近年来，微短剧不仅逐步迈向精品化、主流化、多元化的创作趋势发展，微短剧+产业融合是文化跨界融合的体现，不仅助力了微短剧多重价值转化，也助力了各行各业的发展。

　　例如，微短剧+检察普法的形式不仅丰富了法治文化传播形式，更为检察文化建设提供了新思路新方法，有力助推法治中国建设。

　　全国人大代表、广东省茂名化州市培林橘红种植专业合作社社长廖志略在今年的两会中建议在广东茂名建立全国性的‘三农IP+微短剧’经济集聚区，通过微短剧文化赋能乡村产业的发展。”

　　而针对当前微短剧爆发增长后行业出现的一些问题与现象，在今年的两会中，各代表也提出了相关建议。

　　第十四届全国政协委员、中国电视艺术家协会副主席范宗钗表示，微短剧在爆发式增长初期曾一度出现诸如导向偏差、收费不合理、市场分配倒置等问题，但广电主管部门果断出手，迅速出台了一系列规章制度，细化了审查标准，明确了“分级分类审核”的把关职责，实现“持证上岗”。同时，行业协会也主动下场，加强对该行业的团结引领。下一步，希望行政管理部门和有关行业组织还要持续发力，既要加强规范管理，也要侧重政策扶持和导向引领，促进微短剧行业健康有序发展。

　　全国政协委员，贵州省六盘水市钟山区委常委、区委办公室主任、区直机关工委书记杨松也建议进一步加强对微短剧行业的管理。杨松发现，微短剧爆发式增长的背后也面临着多重考验：微短剧生产让著作权侵权问题频发、原著作者在维权过程中面临诉讼耗时长，诉讼结果难以达到心理预期、部分网络平台对微短剧监管审核不严等情况。

　　“希望国家能将网络微短剧纳入法律保护范畴，明确微短剧的性质认定和著作权侵权责任判定等内容。”杨松建议，针对微短剧等著作权纠纷案件，简化诉讼程序，提供一站式维权服务，降低视频创作者的维权成本，有效解决微短剧案件纠纷。

　　同时，相关部门对微短剧内容进行分类管理，建立文本关键词、预警名单、黑名单等过滤机制；对内容低俗、夸张博眼球等微短剧及时予以整改或禁播，鼓励公众监督，保持监督渠道畅通，引导社会面共同营造健康短视频行业环境。

　　2025年政府工作报告指出，要因地制宜发展新质生产力，激发数字经济创新活力。今年代表委员对人工智能的谈及率明显更高。

　　当人工智能赋能到传媒行业后，各级广电、主流媒体、视听机构纷纷开展了智能化转型和产业升级。全国政协委员、北京日报社副总编辑李学梅表示要内容为王的基础上进行技术驱动，具体来说就是要牢牢守住意识形态阵地，积极顺应数字化、网络化、智能化的发展趋势，大力实施全媒体传播建设工程，用互联网思维主导资源配置。

　　在全国人大代表，湖南广播影视集团（湖南广播电视台）党委书记、董事长、台长、总编辑龚政文看来，应从结构变革、质量变革、内容变革、技术变革、传播变革、管理变革等多维度入手，坚持破除体制机制积弊，充分释放创新创造活力。

　　全国人大代表，上海广播电视台、上海文广影视集团融媒体中心主持人印海蓉则认为，要重视对全媒体生态的培育呵护。在短视频时代，人人都是传播者，这也倒逼行业要重视对全媒体生态的培育呵护以及对从业者复合型技能的培养。

　　全国政协委员，中国青年报社党委书记张坤也表示，加快建立与改革相适应的人才评价制度。

　　他表示，在扎实推进媒体高质量发展中，中国青年报社将加快全媒体机制系统变革，强化导向鲜明的“指挥棒”；加快技术赋能内容创新，优化聚焦青年的“数智人”；加快发展新型文化业态，升级服务青年的“青春元宇宙”；加快构建海外立体矩阵，壮大国际传播的“轻骑兵”。从“融媒小厨”到“可视化融媒云厨”和“大思政课”云平台，从“思想的视觉锤，品牌的产业锤”到“可视化重塑全媒体精兵”，改革持续牵引中青报构建与新时代党的青年工作相适应的全媒体传播体系。

　　文化跨界融合成为“十四五”中国文化产业发展的重要特征。文化与科技、旅游、消费等领域的深度融合，创造了新场景、新业态、新模式。融合发展已成为势不可挡的文旅新趋势。文化IP（文化元素、故事内涵、角色形象等）与多元旅游产品和场景的深度融合，在地方文旅实践中迸发新活力。

　　例如，山西省文化和旅游厅与游戏《黑神话：悟空》合作，推出主题IP旅游线路和文创产品，激发了玩家对线下古建筑探秘的热情，拉动山西文旅消费大幅增长。

　　数据显示，2024年，依托《黑神话：悟空》IP的深度赋能，山西省文创产业全年销售额突破12亿元，同比增长43%，其中游戏联名文创产品贡献率高达60%。

　　国产动画电影《哪吒之魔童闹海》催生出“神话IP+文旅经济”的跨界联动效应。江西依托数字技术打造的“元宇宙陈塘关”、四川通过沉浸式演艺开发的哪吒主题短剧，均构建了“文旅+IP”新业态。

　　从《大圣归来》《长安三万里》到《黑神话：悟空》以及《哪吒》系列，近年来，一批国产游戏动漫IP爆火，不仅带动了文旅热，还带动传统文化符号的年轻化表达，让“国潮热”持续涌动。

　　全国政协委员、中国出版传媒股份有限公司原总经理李岩表示，游戏和影视正在成为文化出海先锋，创新出版样态，能让世界更便捷“读懂中国”，应通过人工智能、短视频等新技术、新手段重构出版生态，推动中华文化从“走出去”向“立体化出海”转型。

　　这位从业38年的出版人指出，以《黑神话：悟空》《哪吒2》为代表的游戏影视作品通过强视觉符号引发全球年轻群体共鸣，已成为文化出海新载体，而出版业需加速数字化转型实现价值深挖，从而高效传递文化意象，助推中华文化“扬帆出海”。  

　　第十四届全国政协常委、中国国家话剧院院长田沁鑫一直非常关注优秀文化的国际化传播和中国戏剧的国际化表达，她今年的提案是《加强艺术交流，深化新时代文化外交》。提案主要提到，需要构建对外艺术交流长效协同机制，把艺术交流纳入国家外交长期战略规划，打造全球艺术品牌矩阵，通过多样艺术项目和组合、艺术数字化传播渠道，建设形成政府、民间、个人多重组合的对外艺术交流网络，实现对外艺术交流在机制创新、科技赋能、人才培养等方面的系统性突破，让中国艺术成为世界语言。

　　全国政协委员、著名网络文学作家蒋胜男也提出了加强优质历史剧创作和出海的建议。具体为优化审核机制分类管理、加大政策扶持、创新传播模式、跨国合拍项目，强化国际话语权以及建议成立“历史剧国际智库”，联合国内外学者梳理中华文明核心叙事等几个层面。

　　此外，代表委员针对建设电影强国、文化强国提出了相关的建议和呼吁。

　　全国政协委员、中影集团董事长傅若清关注到2025年政府工作报告中指出的“提振消费”，于是提出了关于进一步拉动全国电影消费的建议。在丰富电影内容供应、增强供需匹配方面，傅若清建议，深化电影发行放映机制改革，推行差异化放映，提升供给体系对观众需求的适配性。同时，鼓励经典优质复映影片投放市场，鼓励开展多元专题放映活动，培育科幻、音乐、传记、纪录等不同兴趣爱好的细分市场。

　　作为演员代表，全国政协委员、北京人民艺术剧院院长冯远征表示，想演好戏，要踏踏实实把戏演好。谈到《哪吒2》，他认为该片导演用了五年的时间打造出这部优秀作品，就是年轻的电影人不急功近利，倾注创作心血、踏实追求梦想的表现，另外，他谈到流量演员在取得一些成绩后更应该冷静下来深造，想要走的长远必须不断学习。

　　全国政协委员、中国煤矿文工团团长靳东也关注到了《哪吒2》的文化现象，他认为只有遵循艺术规律的优质内容创作，才会吸引观众走进电影院。

　　全国人大代表、河南省开封市祥符区电影公司党支部书记郭建华代表今年继续把关注的目光投向了未成年人保护，建议国家相关部门多拍出一些关于保护未成人的影视作品，增加全社会对未成年人的关爱，给他们创造良好的学习生活环境，让他们健康成长为国家的栋梁之材。