时间的指针拨回到2024年11月27日,当天中广互联转载了中央宣传部副部长,国家广播电视总局党组书记、局长曹淑敏的署名文章《以科技创新推动产业创新 加快发展广电视听新业态》。
曹淑敏在文章中提到,坚持以整合促发展、以发展带整合,坚持“一省一策”,力争于2025年底前实现“一省一网”,2026年底实现“全国一网”协同,形成“统一建设、统一管理、统一标准、统一品牌”的一体化运营管理格局。
正所谓“一石激起千层浪”,2025、2026年年底两个时间节点
引发网友热议。基层广电人纷纷表示:“整合速度有点慢,能否加快些速度,恐怕自己坚持不下去了!”
“网络整合”到底整合的咋样?今天我们就谈天说地聊整合!
今年1月,在2024年全国广播电视工作会议上,中央宣传部副部长,国家广播电视总局党组书记、局长曹淑敏表示:今年要在发展中加快整合,深化“一省一网”“全国一网”一体化发展。
同月,中国广电2024年度工作会议召开。会议指出,要一以贯之坚定贯彻党中央关于广电网络的决策部署,坚决落实中宣部、广电总局工作要求,突出“深化有线电视网络整合、建设新型广电网络”这条工作主线。
如何“深化有线电视网络整合”呢?各地广电做出了自己的回应——
“有所行动”型
代表省份:山西
1月初,山西广电局专门成立了全省有线电视网络整合发展领导小组,并起草了《山西省有线电视网络整合发展实施方案》。该方案提出采取行政推动和市场运作相结合的方式,以中国广电山西网络有限公司作为责任主体,通过净资产入股、收购和业务合作等方式,完成“全省一网”整合。
代表省份:广东
3月18日,广东省广电网络公司与汕头市潮阳区融媒体中心在区政府举行了广电网络整合发展签约仪式。这标志着潮阳区广电网络整合重组取得历史性突破,正式加入广东省广电网络公司大家庭。
代表省份:河南
9月26日,河南广电传媒网络科技有限公司与虞城县举行了有线电视网络入股整合框架协议签订及子公司揭牌仪式。
中国广电河南公司党委书记、董事长、河南广电传媒网络科技有限公司党委书记、董事长刘孝刚,指出,虞城作为河南广电传媒网络科技股份有限公司的发起人之一,在全省率先完成了网络整合签约并成立了子公司,为其他县树立了样板,提供了有益借鉴。
代表省份:浙江
10月31日,华数传媒温州分公司与苍南县、龙港市的融媒体中心、广电网络等相关单位共同签署“浙江省有线电视网络整合发展的委托经营合作协议”。随着温州地区的签约,按照国家广电总局要求,浙江已全面完成广电网络业务整合“四统一”——网络体系统一、业务体系统一、服务支撑体系统一、品牌体系统一,浙江省广电网络已实现业务一体化发展。
代表省份:云南
12月9日,云南省广播电视局党组书记、局长盛高举发布署名文章称,积极推进有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展,有线电视“一网整合”工作为前期完成任务的9个省份之一。
“召开会议”型
代表省份:福建
7月24日,福建省广播电视局召开2024年全省广播电视和网络视听工作年中推进会。会议要求,要加快有线电视网络整合,加强新型广电网络建设,健全完善公共服务体系,推进惠民工程项目落实,优化公共服务产品供给,切实提高覆盖面和适用性,满足人民高质量公共服务需要。
代表省份:辽宁
5月29日,辽宁省广播电视局在中国广电辽宁网络股份有限公司召开全省有线电视网络整合工作会议。会议提到,要通力协作,有序有效推进网络整合工作。总局专班会同省网专班将根据各县区的实际情况,一县一策,加大行政推动,推动全省县区有线网络统一运营管理、国有资产的保值增值,确保辽宁省有线电视网络整合工作有力有序有效推进。
代表省份:湖南
9月13日,湖南省广电局组织召开全省有线电视网络“一省一网”整合工作推进会。湖南省广电局党组书记、局长贺辉对下一阶段的工作提出了要求:坚持今年12月底前完成整合目标不动摇,争取11月底前完成整合工作。按照11月底完成整合工作的时间要求,倒排工期,保质保量完成任务。
今年下半年,中国广电高管密集前往各地调研,针对各省网工作任务完成情况进行总结,并提出下一步工作目标及计划。
其中,“省网整合”被多次提及。
8月
8月7日-9日,中国广电集团党委副书记、副总经理张文晨率督导组,专程赴山东调研督导“一省一网”整合发展工作。
8月24至25日,中国广电集团党委书记、董事长宋起柱到中国广电黑龙江公司调研经营发展工作。宋起柱强调,黑龙江公司要提高政治站位,加快推进“全省一网”整合工作。
8月26日,中国广电党委书记、董事长宋起柱一行到广东广电网络公司调研。宋起柱指出,广东广电网络要切实担负起全省有线电视网络整合发展主体责任,以2025年9月前实现“全省一网”整合为目标,细化责任书、时间表、路线图,确保有线电视网络整合工作如期完成。
9月
9月28日,中国广电党委委员、监事会主席宋文玉调研中国广电河南公司。宋文玉强调,要提高政治站位,加快推进“全省一网”整合。
10月
10月10日至13日,中国广电集团纪委书记陈薇率队赴西藏,就加快西藏广电网络整合发展开展交流。
10月17日,中国广电集团党委副书记、副总经理张文晨带队赴中国广电山西网络有限公司进行调研督导。张文晨强调,要把推进“一省一网”整合列为当前首要政治任务,按照2024年底前制定方案、2025年底前全面完成市县有线电视网络整合的目标要求,倒排工期,压实责任,制订时间表、路线图、任务书,高效组织推进。
10月24日至25日,中国广电党委书记、董事长宋起柱带队赴中国广电安徽公司调研指导网络整合和经营发展工作。宋起柱强调,要牢牢把握“一网整合”的历史机遇,严格落实广电总局工作要求,全力推进“一省一网整合”,确保顺利完成各阶段时间节点任务。
11月
11月6日,中国广电集团纪委书记陈薇到湖北广电网络公司调研。陈薇指出,网络整合是国家广电总局重大决策部署,对广电网络行业整体是机遇也是挑战。我们要紧紧抓住有利时机,齐心协力爬坡过坎,闯出广电网络转型升级和高质量发展新天地。
11月底,中国广电党委书记、董事长宋起柱赴中国广电山西公司,调研督导“一省一网”整合和2024年经营目标任务完成情况。宋起柱强调,要严格落实广电总局工作要求,坚持以整合促发展、以发展带整合,全力推进“一省一网”整合。
据不完全统计,为了推进网络整合,多家广电上市公司采用了将广电有线等资产及业务等注入到子公司(包括新建公司或某家旗下已有的公司)的“打包”方式。
以广西广电为例,第一步先出资 10,000 万元人民币成立广西广电网络科技发展有限公司;第二步将母公司账面上存在的广电业务相关资产、债务及人员划转至公司全资子公司广西广电网络科技发展有限公司。
广西广电提到,公司拟通过此次划转打造广电业务资产独立运营的市场主体,结合全国有线电视网络整合和广电 5G 建设一体化发展的要求,探索新的运营模式。
除了广西广电,天威视讯则发布了《关于整合广电有线业务资产(含负债)出资设立子公司的进展公告》。公告提到,天威视讯已将所持有的深圳市天威网络工程有限公司100%股权、深圳市长泰传媒有限公司 51%股权和深圳市茁壮网络股份有限公司1.5550%股权过户至深圳市广电网络有限公司名下。
整合的基本方案为:将天威视讯、天宝网络和天隆网络拥有的广电有线资产、负债、人员和相关业务,以及公司持有的部分子公司股权转移至新设立的子公司——深圳市广电网络有限公司。
出资方式为:天威视讯以所有的广电有线业务相关资产(含负债)和广电有线业务子公司的股权出资;天宝网络以其所有的广电有线业务资产(含负债)出资;天隆网络以其所有的广电有线业务资产(含负债)出资。
说起网络整合,有其历史原因。由于中国“四级办”的广播电视发展政策,以及广电有线网络建设自下而上、自发建设的模式,我国有线电视网络曾出现过全国最多3000多家有线运营商的情况。这种格局既无法规模化经营,也无法开展全程全网业务,因此网络根本就没有互联互通。
为了解决以上弊端,有线网络整合的概念其实从1994年就开始形成了,1997年版本的广播电视管理条例就有相关表述。
1997年9月国务院颁布实施的《广播电视管理条例》(228号令)第二十三条规定:同一行政区域只能设立一个区域性有线广播电视传输覆盖网。有线电视站应当按照规划与区域性有线电视传播覆盖网联网。
到了1999年,在广电、电信三网融合之争的背景下,国务院办公厅发布《关于加强广播电视有线电视网络建设管理的意见》,决定建立企业化的广播电视传输公司,要求以现有广播电视网络资产为基础,以省、自治区、直辖市为单位组建公司,地(市)、县相应建立分公司或子公司,统一经营管理广播电视传输业务。
10年之后的2009年,国家广播电影电视总局发布了《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》,推动省一级区域性有线电视网络的整合工作,提出在2010年底前基本完成整合工作,为今后全国广播电视有线网络规模化、产业化发展奠定基础。
但由于体制、资金、资产评估方式等原因,2010年各地有线网络整合工作进度大大落后于政策要求。当年,国家广播电影电视总局成立了国家级广电网络公司筹备组,将公司名暂定为“中国广播电视网络公司”。
之后的几年大事接二连三。2014年中国广播电视网络公司挂牌成立;2016年《关于加快推进全国有线电视网络整合发展的意见》出台,提出加快全国有线网络的整合,成立由中国广播电视网络有限公司控股主导、各省级有线电视网络公司共同参股、按母子公司制管理的全国性股份公司,实现全国一张网。
时间暂且定格在2020年。3月2日,国家广播电视总局召开电视电话会议,贯彻落实中宣部等九部委联合印发的《全国有线电视网络整合发展实施方案》,加快推动全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展,就“全国一网”整合工作进行动员部署、提出工作要求。10月12日,中国广电网络股份有限公司挂牌成立。
往事如烟,整合才刚刚开始!
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