（本文根据中国政府采购网、广电总局官网等综合整理，转发请注明“中广互联综合整理”）

　　近日，中广互联在查询中国政府采购网时，发现国家广播电视总局科技司公开发布了《治理“看电视难”及推进电视机机顶盒一体化项目——安全检测公开招标公告》。

　　公告显示，该项目预算金额为480万元，采购共计2包，投标人可对其中的一个包或几个包同时投标，但投标人须对完整的包进行投标，不得拆分包或只对包中部分货物及服务进行投标。投标文件须以包为单位递交，评标、授标也将以包为单位进行。

　　第1包：电视播放软件检测

　　按照总体要求，为解决人民群众反映强烈的“看电视难”问题，广电总局开展电视操作复杂治理工作，组织产业链有关单位推进电视机机顶盒一体化解决方案研究和样机研制。按照治理工作总体部署，需在电视机机顶盒一体化条件下，对电视播放软件进行检测。该包预算为120万元。

　　支持采购人开展电视机机顶盒一体化研究，研提一体化安全及监管机制建议；制定适用于一体化电视机的电视播放软件检测方案，检测方案需经有关主管部门评估认可后方可实施。

　　成果方面，需要提交经有关主管部门评估认可的电视播放软件检测方案，以及完成采购人指定的、不少于12款电视播放软件检测，并出具检测报告。

　　主要检测内容包含：

　　1、业务功能检测

　　基于参考测试环境，对电视播放软件的节目播放能力、节目播放完整呈现能力、网络接入能力等进行测试，评估电视播放软件在播放不同格式、不同画质节目的能力表现及效率。

　　2、交互功能检测

对电视播放软件实现的看电视业务流程进行验证测试，对业务操作便捷性、功能完整性等进行评估。

　　3、应用安全检测

　　依据行业安全管理要求，结合业务安全需求，对电视播放软件的风险防范措施、安全通信机制、安全漏洞进行检测，评估电视播放软件的安全性。

　　4、应用可靠性检测

　　对电视播放软件的稳定流畅运行情况进行测试，评估电视播放软件的可靠性。

　　5、补充测评

　　根据电视播放软件相关新颁布标准进展，参考 GB/T 37729-2019《信息技术 智能移动终端应用软件(APP)技术要求》，按测试要求进行补充测试。

　　第2包：一体化电视机操作系统安全增强机制检测

　　总体要求中指出，为解决人民群众反映强烈的“看电视难”问题，广电总局开展电视操作复杂治理工作，组织产业链有关单位推进电视机机顶盒一体化解决方案研究和样机研制。按照治理工作总体部署，需在电视机机顶盒一体化条件下，对一体化电视机操作系统进行安全检测，以确保广播电视专网业务得到有效保护。该包预算为360万元。

　　支持采购人开展电视机机顶盒一体化研究，研提一体化安全及监管机制建议；制定适用于一体化电视机的操作系统安全增强机制检测方案，检测方案需经有关主管部门评估认可后方可实施。

　　成果要求方面，需要提交经有关主管部门评估认可的一体化电视机操作系统安全增强机制检测方案；完成采购人指定的、不少于6个一体化电视机操作系统安全增强机制检测，并出具检测报告。

　　主要检测内容如下：

　　1、基本安全功能检测 

　　参考借鉴《GB/T 18336.2-2024 信息技术安全评估准则 第2部分：安全功能组件》，选取与一体化电视机操作系统强相关的安全　功能，测评验证实现情况。

　　标识和鉴别方面，主要面向用户的标识和鉴别功能，如用户标识规范、用户鉴权规程、多重鉴别机制、鉴别失败处理等方面开展测评。

　　安全管理方面，主要面向操作系统层面实现的安全管理，如应用程序行为记录、应用优先级等方面开展测评。

　　2、强化安全功能检测

　　基于一体化电视机操作系统的技术实现情况，对以下安全机制实现的强化安全功能进行测评。

　　应用运行隔离机制方面，为应用程序提供的运行隔离保障措施，如系统权限控制、沙箱运行、虚拟机等隔离方式。

　　优先级资源管理保障机制方面，为应用程序提供的优先级资源管理机制，如应用识别机制、直播应用高于互联网应用等。

　　直播状态下窗口管理机制方面，在直播状态下，验证无弹窗（不包括应急情况）。

　　应用安装管理机制方面，测试验证操作系统对于具有不同安全要求的应用安装的管理，以及对不良应用、仿冒应用等的鉴别、提示等机制。

　　3、漏扫渗透检测

　　针对一体化电视机，利用已用的漏洞、渗透工具进行漏扫扫描和渗透测试，进行整体测评，检查操作系统是否存在安全隐患。

　　4、安全功能补充检测

　　根据一体化电视机操作系统产品的具体技术架构、实现功能等情况，参见借鉴《GB/T 18336.2-2024 信息技术安全评估准则 第2部分：安全功能组件》的相关要求，对以上测试未涵盖的测评项，按测试要求进行补充测评。

　　近年来，电视操作复杂成为群众反映强烈的问题，“看电视直播难、遥控器多操作复杂、机顶盒与电视机分离连线多”严重影响人民群众收视体验。广电总局积极协同相关部门，将专项治理作为政治工程、民心工程、系统工程，紧紧围绕群众反映强烈的突出问题，按照“系统谋划、分步实施、先易后难、试点先行”的体系化治理思路，分三个阶段全力以赴推进治理工作。

　　资料显示，自2023年8月开展电视操作复杂治理工作以来，全国81%以上的有线电视用户、85%以上的IPTV用户实现开机看直播、便捷看电视。有线电视和IPTV全面取消开机广告，开机时长均控制在35秒以内。全国2.73亿台互联网电视终端完成免费内容入口和推荐位升级部署。

　　中国消费者协会消费者调查评估结果显示，消费者对治理成效的整体满意度达九成。

　　2024年以来，广电总局积极协同文化和旅游部、中消协等，开展全国酒店电视操作复杂专项治理。按照“条块结合、纵横联动，龙头带动、全面推进”治理思路，截至2024年9月30日，通过软件升级完成全国近20万家酒店、1100万间酒店客房的治理。

　　中消协的消费者调查评估结果显示，97.9%的用户表示酒店电视操作总体上简便。同时，在有关部门大力支持下，出台相关政策文件，鼓励有条件的地区因地制宜将酒店电视终端纳入消费品以旧换新补贴范围，推动酒店老旧电视终端升级换代。

　　今年10月14日，国家广播电视总局已经正式批准《机顶盒通用遥控技术要求和测量方法》《4K超高清晰度插入式微型机顶盒技术要求和测量方法》《有线电视单向网关技术要求和测量方法》《有线电视单向网关与4K超高清晰度插入式微型机顶盒的交互协议规范》四项标准文件为广播电视和网络视听推荐性行业标准，并对外发布及实施。

　　据了解，广电总局目前已推出8款插入式微型机顶盒（隐藏插在电视机背面）和3款有线电视单向网关样机，初步解决了“连线多、不美观”问题。已在6省份完成有线电视或IPTV运营商业务适配和试验验证，目前正在积极推进批量部署。

　　完成机顶盒内置化原型方案和样机研发。初步验证了在不改变业务格局前提下，将机顶盒功能完全内置于电视机方案的可行性。推进有线电视同轴直连解决方案研究，在部分地区有线电视网络完成端到端测试验证。下一步将逐步实现一个遥控器看电视和电视机机顶盒一体化。