（本文原标题为：国新办新闻发布会实录：2023年工业经济企稳回升 信息通信业加快发展）

　　1月19日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌以及工业和信息化部新闻发言人、总工程师赵志国，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长陶青出席发布会，介绍2023年工业和信息化发展情况并答记者问。

　　辛国斌：2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是我国工业发展史上具有里程碑意义的一年。2023年9月，党中央召开全国新型工业化推进大会，习近平总书记专门作出重要指示，各地也纷纷召开大会进行动员部署，全国掀起推进新型工业化的热潮。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，工业和信息化部与各部门、各地区一道，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，加快推进新型工业化，坚决筑牢制造业，工业经济总体呈现回升向好态势，信息通信业加快发展，高质量发展扎实推进。综合来看，主要有稳、新、强、融、优五个特点。

　　一是“稳”的态势进一步巩固。2023年，稳增长政策“组合拳”有力有效，规模以上工业增加值同比增长4.6％，较2022年提升1个百分点。其中制造业规模以上工业增加值同比增长5.0％。全年工业经济呈现稳中向上、回升向好的态势。省份、行业增长面“双扩”，十大重点行业、十个工业大省增长“稳定器”作用凸显。制造业总体规模连续14年位居全球第一。

　　二是“新”的动能进一步增强。工信部坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，加快打造创新高地，布局27个国家制造业创新中心、2个国家地方共建制造业创新中心，加快建设45个国家先进制造业集群。着力壮大优势产业，“新三样”带动作用进一步增强，产品出口额首次破万亿元，造船市场份额连续14年位居世界第一。积极培育新动能，新材料、机器人等一批新兴行业快速成长。加快技术攻关应用，工业母机、关键软件等领域创新实现新突破，大飞机、高端医疗装备等攻关成果纷纷投入应用。

　　三是“强”的基础进一步夯实。工信部加快推动传统产业技术改造升级，加大智能制造推广力度，建成了62家“灯塔工厂”，占全球“灯塔工厂”总数的40％，培育了421家国家级智能制造示范工厂、万余个省级数字化车间和智能工厂。扎实推动绿色低碳转型，绿色新兴产业逐步壮大，工业资源综合利用效率进一步提高，全年大宗工业固废利用量将超过22亿吨。不断提升产业链供应链韧性和安全水平，统筹推进补短板和强基础，电子、软件等行业发展表现出强劲韧性。

　　四是“融”的趋势进一步加快。工信部大力推动数字经济核心产业发展壮大，2023年全年电信业务收入同比增长6.2％，电子信息制造业筑底企稳，软件业量效齐升，互联网行业稳步恢复。网络基础设施不断夯实，服务能力持续升级，算力总规模全球第二。数实融合全面深化，5G应用融入97个国民经济大类中的71个，工业互联网覆盖全部41个工业大类。网络和数据安全保障能力不断提升。

　　五是“优”的环境进一步升级。工信部深入落实“民营经济31条”，发挥各类经营主体活力。联合相关部门持续推进为企业减负工作，2023年前11个月全国新增减税降费及退税缓费超1.8万亿元。推进产融衔接，国家产融合作平台助企融资达到7120亿元。着力支持中小企业成长，累计培育10.3万家专精特新中小企业，其中“小巨人”企业达1.2万家。广泛听取企业意见建议，建立完善制造业企业常态化交流机制，及时疏堵点、解卡点。

　　工信部将认真落实中央经济工作会议和全国新型工业化推进大会部署要求，坚决扛牢实现新型工业化这个关键任务，巩固和增强工业经济回升向好态势，推动信息通信业高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实物质技术基础。

　　中央广播电视总台央视新闻：2023年我国工业经济回升向好，信息通信业实现平稳较快增长，请详细介绍一下2023年工业和信息通信业的发展情况。

　　辛国斌：2023年，对中国来讲是非常不平凡的一年。工业和信息化部认真落实中央经济工作会议和全国新型工业化推进大会精神，按照党中央、国务院部署要求，坚持稳中求进工作总基调，工业经济在波动中实现稳步恢复，发展的韧性进一步增强，突出表现为五个“稳”。

　　一是工业生产企稳加快。2023年全年规模以上工业增加值同比增长4.6％，重点行业生产整体向好，41个工业大类行业中有28个保持增长。十大重点行业基本盘稳固，平均增速超过5％，高于全国规上工业增加值的平均增长水平，这为工业经济整体向好提供了坚强支撑。电气机械器材、汽车等行业生产实现了两位数增长，都超过10％，汽车行业的规上工业增加值增速达到13％。钢铁、有色、石化等传统行业复苏明显加快，电子行业走出低谷，全年实现3.4％的正增长，这一点很不容易。

　　二是多数省份工业经济稳定恢复。各地高度重视制造业发展，广东提出制造业当家，山东把工业经济作为“头号工程”，绝大部分省份工业增加值同比增长，省份增长面较2022年增长了近20％。十个工业大省挑大梁作用突出，生产全部实现同比增长，10个工业大省当中有8个省份增速高于全国规上工业增加值整体增速。江苏、山东、安徽等省份增速都超过7％。

　　三是企业效益稳步回升。截至2023年年11月底，规上工业企业亏损面自4月起连续8个月持续收窄；规模以上工业企业营业收入增速连续5个月回升，利润从2023年8月开始连续4个月实现正增长，为企业扩大创新投入和再生产提供了有力支撑。

　　四是工业投资稳中有进。工业固定资产投资保持增长，同比增长9％；全社会固定资产投资增长3％。其中，制造业投资增速自2023年8月以来呈现加快态势，汽车、电气机械器材、化工、有色金属等行业投资都实现两位数增长，高于10％，今天的投入就是明天的产出，这为下一步持续发展增添了后劲。

　　五是市场预期稳中向好。截至2023年11月底，规模以上工业企业数量达到48.3万家，较2022年底增加3.2万家，经营主体不断发展壮大。制造业PMI生产经营活动预期指数自2023年10月连续3个月上升，全年指数均高于临界点，这也说明我国制造业企业对发展的信心稳定恢复。

　　与此同时，信息通信业也在加快发展。2023年，电信业务收入同比增长6.2％，电信业务总量同比增长16.8％，成为赋能经济增长的一个重要支撑。

　　网络基础设施日益完备，累计建成5G基站337.7万个，具备千兆网络服务能力的端口达到2302万个。万物互联基础不断夯实，移动物联网终端用户占移动网络终端连接数的比重达到57.5％。技术产业创新发展，5G定制化基站、5G轻量化技术实现商用部署，推出全球首款卫星通话智能手机、6G、量子通信、人工智能等，创新能力大幅提升。

　　赋能效应持续凸显，5G应用融入71个国民经济大类，“5G+工业互联网”项目数超过1万个。在文旅、医疗、教育等重点领域开展试点应用，助力恢复扩大消费。

　　普惠服务向纵深推进，全国行政村通5G比例超过80％，2577个老年人、残疾人常用网站和APP完成改造升级。全年共拦截骚扰电话540亿次，公开通报1861款违规APP，用户权益保障持续推进。

　　网络和数据安全保障能力进一步增强，持续提升基础电信网络重大风险防范能力，行业关键基础设施保护水平显著提升。

　　2024年，工信部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕高质量发展这一首要任务，积极应对内外部风险挑战，进一步巩固增强工业经济回升向好态势，持续推进工业、通信业产业高质量发展。

　　澎湃新闻：去年我国信息通信业平稳持续增长，5G创新发展领跑全球。请问我国5G基础设施建设和应用情况如何？下一步应用和建设的重点是什么？

　　赵志国：工业和信息化部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推进我国5G创新发展并取得积极成效。截至2023年底，我国5G基站总数达337.7万个，网络底座进一步夯实，网络应用不断丰富。总体来看，可以概括为以下四个特点。

　　一是创新。5G技术产业在技术标准、网络设备、终端设备等方面创新能力不断增强。轻量化5G核心网、定制化基站等实现商用部署。5G工业网关、巡检机器人等一批新型终端成功研发。5G标准必要专利声明量全球占比超42％，持续保持全球领先。

　　二是融合。融合应用广度和深度不断拓展，5G行业应用已融入71个国民经济大类，应用案例超9.4万个，5G行业虚拟专网超2.9万个。5G应用在工业、矿业、电力、港口、医疗等行业深入推广。例如，在医疗行业，5G应用已从远程诊断向远程精准治疗延伸；电力领域的5G应用从“输送”环节的无人巡检覆盖到“发、输、变、配、用”环节。

　　三是绿色。5G网络加快向集约高效、绿色低碳发展。充分利用存量站址资源、公共资源和社会杆塔资源等建设5G基站，积极推动通信杆塔资源与社会杆塔资源双向共享，目前90％以上的基站实现共建共享。5G基站能耗持续下降，5G基站单站址能耗相较于商用初期降低超20％。

　　四是赋值。5G移动电话用户持续增长、5G流量消费快速提升，促进了裸眼3D、云手机等新兴业务蓬勃发展，有效拓展了移动通信市场的发展空间。截至去年底，5G移动电话用户达8.05亿户，5G网络接入流量占比达47％。根据研究机构测算，预计2023年5G直接带动经济总产出1.86万亿元，比2022年增长29％。

　　下一步，工信部将会同产学研用各方，加强跨部门协作，持续推进5G应用规模化发展不断取得新成效，为推动经济社会高质量发展提供坚强保障。

　　一是加强政策引导。研究出台5G应用发展接续政策，充分发挥政策引导作用，推动5G全产业链全价值链高质量发展。

　　二是深化网络覆盖。加快5G网络建设，推动重点场所实现移动网络深度覆盖。推进5G行业虚拟专网建设，为行业转型发展提供网络支撑。

　　三是加快应用拓展。聚焦重点行业应用场景，树立示范标杆，加强推广应用，促进5G应用规模化发展。

　　四是提升创新能力。加强5G融合应用标准体系建设，持续推动5G-A、5G轻量化等技术演进和产品研发。加快6G技术研究，开展技术试验，强化技术储备，深化交流合作。

　　《人民邮电报》：信息通信服务涉及千家万户，与人民群众生活息息相关。请问2023年工信部在推动信息通信服务民生方面采取了哪些工作？下一步还将开展哪些工作？

　　赵志国：工业和信息化部以务实举措推动信息通信服务提质升级，持续赋能经济社会发展和民生改善。

　　去年以来，网络覆盖更广更深，“双千兆”持续优化，实现“市市通千兆、县县通5G、村村通宽带”。启动实施“信号升格”专项行动，推动提升移动网络质量。加快“宽带边疆”建设，助力兴边富民、稳边固边。

　　服务水平提质增效，电信业务便利化大幅提升，线上业务办理量占比超80％，视频客服服务用户超2000万人次。印发实施《促进数字技术适老化高质量发展工作方案》，数字适老化体验不断优化，2577家网站和APP完成适老化及无障碍改造，“一键呼入人工客服”服务老年用户超3亿人次。

　　通信保障更加有力，圆满完成成都大运会、杭州亚运会、抗击京津冀洪涝灾害、应对甘肃积石山地震等通信保障任务，筑牢重大活动和突发事件通信“生命线、保障线、指挥线”。

　　问题整治走深向实，着力强化APP全流程、全链条治理，应用商店在架APP抽检合格率提升20％。深入开展非应邀电子信息治理，处置违规短信端口号码4212个，“来电免打扰”防骚扰服务用户达到6.2亿人次。

　　持续推进电信网络诈骗防范治理，拦截涉诈电话和短信近50亿次，核查处置涉诈高风险互联网账号超2亿个。

　　建设惠民利民的信息通信综合服务体系，是全行业的不懈追求，也是一个重要的民生工程。下一步，工信部将重点做好以下几个方面的工作。

　　一是坚持供给与体验并重，深化数字惠民利民。优化升级新型信息基础设施和应用，深化电信普遍服务，加强网络运行安全和应急通信保障。加快数字技术与居民消费场景深度融合，培育推广智家服务、数字健康、智慧生活等数字消费新业态新应用，丰富人民群众数字生活。开展数字技术适老化2.0升级行动，上线推广一批适老助残新功能，推动适老化数字技术普惠共享。

　　二是坚持规范与引导并重，推动行业健康发展。深入开展移动互联网应用服务能力提升行动，推动开发运营、应用分发、智能终端等行业上下游密切协同，营造健康有序的行业生态。研究制定电信和互联网服务合规指南，发布个人信息保护等系列标准规范，引导企业将用户权益保护贯穿到生产经营全流程、各环节。组织遴选“用户好评”优秀案例，开展重点互联网服务质量测评，树立典型示范标杆，激发行业正能量，更好满足用户各方面需求。

　　三是坚持善治与共治并重，提升综合治理效能。加快移动互联网应用程序公共服务平台建设，积极利用大数据、人工智能、大模型等创新技术，助力敏捷精准高效监管。深入整治非应邀电子信息，持续提升“来电免打扰”防骚扰服务能力，守护广大用户安宁生活。加大电信网络诈骗防范治理力度，加强实名制等基础管理，持续深化反诈技防体系，切实维护人民群众财产安全。加强与有关部门、社会各界、行业各方的协同，构建完善政府监管、企业自律、社会监督的共治格局。

　　新华社：近年来，工信部积极推动工业互联网赋能产业数字化转型，请问当前我国工业互联网创新发展取得了哪些成效，下一步还有哪些考虑？

　　赵志国：当前，我国工业互联网已进入规模化发展新阶段。从产业规模来看，预计2023年核心产业规模达1.35万亿元。从覆盖范围来看，工业互联网融入49个国民经济大类，覆盖全部工业大类。从发展势头来看，全国各地工业互联网“百城千园行”活动方兴未艾，推动万余家企业供需对接，带动投资超1700亿元。具体可以用“四个新”概括。

　　一是数实融合“新基建”不断夯实。标识解析体系全面建成，“5+2”顶级节点稳定运行，服务企业超40万家，有一定影响力的工业互联网平台超过340个，工业设备连接数超过9600万台（套），同步构建了协同高效、技管结合的安全体系。

　　二是关键技术“新突破”成果显著。加快信息技术（IT）、通信技术（CT）、控制技术（OT）、数字技术（DT）“4T”融合，工业级5G芯片、模组、网关实现突破，工业级5G模组成本较商用初期下降90％，为规模化应用奠定了坚实基础。累计发布3项国际标准和90项国家标准。

　　三是应用赋能“新空间”日益拓展。打造了5G工厂中国品牌，发布了首批300个5G工厂名录，投资总额近100亿元。工业互联网深入制造业研、产、供、销、服等各环节，支撑大国重器、服务绿色低碳、促进消费升级、保障安全生产等领域，有力促进产业“智改数转网联”。

　　四是合作共赢“新生态”蓬勃壮大。各类市场主体千帆并进、百舸争流，工业互联网产业联盟成员单位突破2500家，在技术创新、人才培训、国际合作等方面发挥重要作用，成为该领域全球最大的生态载体。工业互联网上市企业数连续7年保持增长，累计达到300家。

　　下一步，工信部将协同各方全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，全力推动工业互联网高质量发展和规模化应用。

　　一是加强政策引导，出台推动工业互联网高质量发展指导意见，实施标识“贯通”行动，再出台一批工业互联网细分行业应用指南，进一步优化工业互联网发展政策环境，促进规模应用。

　　二是加快创新发展，深入实施工业互联网创新发展工程，突破一批关键技术，加快一批攻关成果产业化应用，再制定推广一批国家标准、行业标准、团体标准，进一步夯实工业互联网发展的技术产业基础。

　　三是加速生态培育，深入开展新一轮工业互联网“百城千园行”活动，遴选一批高水平国家级“5G+工业互联网”融合应用先导区，推动政策、技术、标准、产品、服务等一体化进园区、进基地、进集群，为促进数实融合、推进新型工业化提供更坚实支撑。

（本文有节选）