当下，网络视听已超过即时通讯，跃升为互联网第一大应用，用户规模超10.4亿。在新技术、新动能催化下，行业生态不断嬗变。满足广大受众新需求、营造良好政策环境、引领行业高质量发展，显得愈发重要。

　　《中国网络视听发展研究报告（2023）》显示，2022年泛网络视听产业市场规模达到7274.4亿元。短视频和网络直播成为拉动网络视听行业市场规模的重要力量。目前，我国短视频用户规模达10.12亿，人均单日使用时长超过2.5个小时，已成为国民触网的首要应用。

　　中国网络视听节目服务协会副秘书长周结说，短视频“纳新”能力远超即时通信，24.3%的新网民通过短视频应用实现第一次上网。一线及新一线城市的中青年群体网络视听使用率更高，尤其是看新闻、学知识已成为短视频用户的重要需求。

　　四川大学文学与新闻学院教授侯洪认为：“用户学历更高，思考深度和广度在提升，以往‘流量至上’的行业增长模式可能会被颠覆，从小说、诗歌等文学作品中吸收养分转化而来的短视频作品，将会越来越有市场。”在他看来，短视频在助力宣传报道、传播政务信息、普及各类知识、丰富休闲娱乐、促进线上消费等方面发挥着越来越重要作用。

　　国家广播电视总局网络视听司司长冯胜勇在“微短剧高质量发展论坛”上提出，微短剧等新业态要实现良性循环发展，需要做到三点：一是“微”而不弱，以“小切口”讲好中国故事“大主题”；二是“短”而不浅，以“小体量”呈现中国人民“新群像”；三是“剧”有品质，让“微而精、短而美”引领行业高质量发展成为大方向。

　　未来网络视听技术化、数字化、智能化是必然趋势，新的技术将助推整个行业释放新动能。5G、元宇宙、AI等新技术的不断迭代和落地应用，正在不断推动打造更高水平的网络视听内容产品，让内容创新的影响力更大、传播效率更高。

　　——人工智能成风潮，将给行业带来突破性革新。AIGC（人工智能自主生成内容）成业内热度较高的话题。爱奇艺、腾讯视频、优酷等长视频平台的高管无一例外对AIGC表现出浓厚兴趣，认为这一技术应用正在影视行业掀起一场巨大变革。AI技术与内容创作的结合即将进入实质阶段，将给影视行业带来重大变化。华策影视在今年一季报业绩预告中强调，AIGC将提升全产业链效率。

　　——新业态不断涌现，推动视听行业转型升级。北京一家科技公司首席执行官认为，人工智能等新技术带来了新发展机遇，也将促进行业转型升级。“未来，行业中很多年轻人可能会成为‘超级个体’，他们对视听行业充满热情，又能驾驭人工智能技术，在人工智能技术的辅助下，会发挥出更大的能量。”他说。

　　例如，如今用户已经可以在网易云音乐App上通过歌词视频制作生成短视频内容，并一键设置成视频彩铃。未来，内容创作的门槛大幅降低，从业者的规模会呈指数级扩大，在AI技术加持下，内容竞争的关键点将会是创意以及沉淀IP。

　　网络视听行业正呈现出舆论传播主流化、节目内容精品化、市场秩序规范化的良好态势。除了积极的一面，短视频行业也出现内容同质化、娱乐化、用户特别是青少年沉迷等问题。

图为：3月30日，第十届中国网络视听大会开幕式在成都举行。沈伯韩 摄

　　近年来，国家广播电视总局推动长视频平台相应管理措施向短视频领域延伸，针对短视频平台特征完善算法管控和综合治理措施，推动融合发展，在短视频管理、运用方面形成了有效机制。但随着新技术、新业态的涌现，一些人试图通过技术手段逃避监管，需要“魔高一尺道高一丈”的靠前监管。

　　短视频行业还面临部分平台连年亏损、影视项目减产、管理政策不稳定、行业标准不健全等多重阻碍。要让各类新技术不断赋能网络视听新生产、新传播、新应用，还需要政府部门审慎包容，努力为行业发展破除阻碍。

　　过去几年，网络视听平台面临着剧集积压、广告持续下滑等困境，长视频平台处境艰难，亏损十分严重。有平台负责人建议，相关部门应关注产业良性循环与可持续发展，对平台部分创新性的经营策略，如类似“超前点播”“投屏业务”等，不宜仅作简单化“刹车”处理。

　　与此同时，鼓励题材类型多元化发展。数据显示，持有《电视剧制作许可证（甲种）》的影视机构，2017年~2019年为113家，2019年~2021年为73家，2021年~2023年已缩减至41家。部分业内人士反映，目前网络视听内容的供给数量在不断减少，很多上游影视制作公司影视项目减少，营收和投资能力下降，资质被迫取消。上游影视制作公司生存难、刚性减产态势可能对整个行业造成冲击。监管部门需要在坚守底线基础上，重视行业内在规律和企业生存困境，保持立项审核、内容审查等管理政策的连续性、稳定性，避免简单化处理，为行业发展营造良好政策环境。