3月16日，湖南广电系统专门召集广电5G700M频段清频工作第一次专题会议。参会人员互相交流了前段时间以来广电5G工作有关动态、政策，讨论并初步研究了全省广电5G700M频段清频工作思路。

这一专题会议的背景是，广电总局于2020年1月份左右制定印发了《全国地面数字电视广播频率规划》，该《规划》是优化广播电视无线频谱资源的一项重大政策调整，统筹规划了700MHz频段以下的地面数字电视频率，明确了实施步骤和频率迁移方案，在确保不影响公共服务播出质量的前提下，实现700MHz迁移的平滑过渡。

从规划出台到专题会议，这意味着，广电系统已经全面实质性启动700MHz清频工作，这将为广电5G网络建设打下坚实基础。

湖南广电系统召集的5G 700MHz会议指出，各方要高度重视广电5G 700M清频工作，通过700M清频夯实广电未来发展的基础，筑牢规范广电无线传输覆盖秩序的根基。

会议表示，要迅速成立工作小组，定期碰头交流信息、研究清频工作开展；要尽快梳理无线电方面的全部政策，摸清全省特别是长株潭地区广电无线频率频道底数，针对我省实际，分门别类、有的放矢研究制定全省清频工作方案。

公开资料显示，湖南省2014年实现全省地面数字电视全覆盖，包括长沙、株洲、湘潭、常德、岳阳、益阳、郴州、衡阳、邵阳、永州、怀化、张家界等地。但另一方面，湖南省广播电视无线频率秩序存在一定乱象，为此湖南广电系统也多次召开专门会议进行整治。

因此，会议提出要摸底无线频率频道底数，这样才能有的放矢制定全省清频工作方案。

会议还指出，要对清频工作可能存在的风险点进行梳理、预判,提前制定预案；要遵照总局统一部署，遵从国网总体规划，稳妥有序推进清频工作。

实际上，所谓的风险点，主要是我国无线频率存在中央模拟/数字、地方模拟/数字、CMMB等多个使用场景，这里面的实施主体也相对多元化，客观上造成了清频工作的复杂性，包括模拟转数字的时间表，各方的协调等。

另外从会议传达的“遵照总局统一部署，遵从国网总体规划”来看，全国清频工作将是同步进行的，相信其它地方也已经启动700MHz的清频工作。

按照广电之前公布的5G技术方案，广电将建设一张中低频协同覆盖的5G网络。

其中700MHz是一张打底的基础广覆盖网，以充分利用700MHz的黄金频谱优势，广电也将重点推动700MHz产业链的形成，包括设备制造环节和技术人才储备工作。

而在室内覆盖方面，广电的5G网络或将主要由中频承担。其中4.9G目前产业链成熟度不够，考虑到中国移动也在5G网络上分配了4.9G，取决于中国移动在推进4.9G产业链成熟上的决心和力度。而随着工信部同意中国广电、中国电信、中国联通三家企业在全国范围共同使用3300-3400MHz频段频率用于5G室内覆盖，广电有了多个室内覆盖频段方案。

这意味着，中国广电的室内覆盖可以充分借助三家电信运营商的产业链力量，谁的方案成熟和推进快，广电可能就将采取哪个频段进行室内覆盖。

具体到700MHz的产业链建设方面，单纯依靠广电的力量能否推动，目前还存在一些不确定性，但广电已经为推动700MHz 5G的成熟做了许多工作，甚至在全球范围内被认为树立了全球700MHz频谱资源开发使用的新标杆。

具体而言，广电完成了全球首个5G 700MHz(Band n28)大载频带宽提案在3GPP全会立项通过，R-16版本将支持Band n28 2x30MHz上下行载波频宽。在5G NR广播特性方面，中国广电联合行业伙伴作为支持者共同推动R-17 NR广播提案立项，此提案已在刚结束的3GPP #86全会上获得通过。

有一种分析认为，700MHz清频之后释放的频谱将达到100MHz左右。广电会将700MHz的部分频率释放给电信运营商，这有利于更快推进700MHz产业链的成熟。但也有消息认为，考虑到700MHz的频谱并不充裕，广电有可能自己全部“消化”。

事实上，工信部在颁布5G实验频率时，700MHz并未在列，所有未来这腾出来的100MHz如何分配，将会是一个持续性的博弈过程。不过从工信部向广电降低网间结算价格、颁发5G系统室内频率等种种“利好”来看，似乎700MHz由多家分配的可能性更大一些。

但如论如何，广电的5G网络建设首先必须进行700MHz清频，这是最重要的工作。

根据广电的规划部署，核心原则是满足标清、高清、超高清和移动电视业务需求，全国、省、地市、县域四级覆盖，兼顾已批复的地面数字电视频率。其次清频过程中要确保在播电视节目安全播出，各频道迁移完成后才能关停原有频道。

根据相关方案，全国12700多个地面数字电视频道和7600多个地面模拟电视频道，将分别在调整、新增的地面数字频道中播出，包括以下四种情况：

1、保留：发射台站的地面数字电视现状频道与全数字规划方案中的频道一致。

2、调整：发射台站的地面数字电视现状频道与全数字规划方案中的频道不一致。

3、新增：对于播出省、地、县节目的模拟频道，需在同台新启用一个全数字规划方案中的频道播出相应的省、地、县节目。

4、关闭：由于中央节目已在保留或调整的数字频道中播出，因此可以直接关闭播出中央节目的模拟频道；新增数字频道播出模拟省、地、县节目后，相应的模拟频道也可以关闭。

根据广播电视总局规划院的测算，在超过2万个电视频道中，保留、调整、新增、关闭的比例分别为：

测算数据显示，700MHz清频工作中受到影响最大的是中央无线电视覆盖工程——在总计超过2万台发射机关闭/新增/调整中，中央无线电视覆盖工程达到1.5万台，占比达到75%左右。另外，全国400余台CMMB发射机中，需要调整的也达到375台以上，达到90%以上。

而无论是中央无线电视覆盖工程，还是CMMB工程，广电系统为此投入的资金已经达到数百亿元。因此，广电700MHz的清频工作将是一个耗时耗力耗财的事情，但又是非常急迫的事情。

广电700MHz试点部署在全国已经遍地开花，但主要是基于有线无线卫星融合网展开，广电后续的700MHz试点部署将升级围绕5G展开。

根据相关媒体报道，中国广电5G试验网建设方案显示，中国广电计划2020年1月至2020年6月实施完成清频工作的40个大中型城市建网，并启动商用工作，2020年7月至2020年12月，实施完成清频工作的334个地市及重点旅游城市的网络建设。

而中国广电系统在经过前期密集的5G战略合作签约之后，基于700MHz的5G网络建设终于如火如荼的展开了，近期明显提速。

实际上，中国铁塔最新披露的信息也显示，2019年底前已在个别省市接到广电5G站址需求超过1500个。有业内人士预计，中国广电2020年也将建成5万个左右的5G基站。考虑到中国推出的新基建中，5G网络建设为重中之重，从政策角度来看，广电5G网络建设提速也符合逻辑。

2019年7月，山东广电网络有限公司济宁分公司与济宁高新区、华为技术有限公司三方联合举行5G创新应用合作协议签订暨广电5G试点开通仪式，这是目前已知的广电5G+700MHz最早的应用试点。据了解，山东广电网络济宁分公司先期建设的37个700MHz基站已覆盖整个高新区、嘉祥城区和济宁城区大半区域，在嘉祥和高新区公安系统的应用得到各方高度认可，后续这些站点将围绕5G网络展开。

2019年9月，中国广电在上海虹口启动了首批5G测试基站部署，为深化上海“双千兆宽带城市”建设注入新动能。

2019年11月，湖南有线在长沙开通全球首个700MHz+4.9GHz 5G基站，该基站通过700MHz+4.9GHz混合组网，覆盖圣爵菲斯酒店、世界之窗、金鹰大厦、芒果粉丝街，聚焦湖南广电智慧内容生产应用场景。湖南有线在2020年将联合中国广电建设1000个5G基站，在智慧内容生产、一洲两岸、智慧校园、智慧酒店、智慧社区等多场景得以应用。

2020年1月，中国广电5G项目在湖北正式建设启动，快速完成施工审批、1200公里长途运输、网络规划、站点勘测、站点环境准备、中国有线和湖北广电传输链路打通、基站安装、核心网联调、网络优化和业务调测等众多环节，创造了从北京5G核心网联调到武汉基站开通仅用72小时的神奇速度。

2020年2月，歌华有线公司积极协调北京铁塔公司、中国广电、华为公司等，开展了覆盖小汤山医院广电700M 5G基站建设，实现了广电5G网络的覆盖。

2020年2月，在中国广电的统筹部署下，贵广网络积极响应贵州省疫情防控的相关精神，在贵州省疫情防控定点救治医院“将军山”院区开展中国广电5G基站建设，旨在通过5G的创新应用，提供宽带上网、视频监控、视频会议及远程调度等业务，最大限度地减少人员聚集，减少群发性感染的风险。

国家广电总局在召开的《全国有线电视网络整合发展实施方案》电视电话会议中指出，建设具有广电特色的5G网络，实现“全国一网”与5G的融合发展，推动大屏小屏联动、无线与有线对接、卫星与地面协同，全面实施智慧广电战略，将显著提升全国有线电视网络的承载能力和内容支撑能力。

但这一切的起点，或者说基础，正是广电700MHz的清频工作，广电人也期待尽快取得实质性进展。