9月29日，山东省工业和信息化厅发布《关于加快5G产业发展的实施意见》征求意见稿，向社会公开征求意见，期限为9月29日至10月10日。

　　在5G建设方面，《实施意见》提出：

　　2019年，开展商用试验和选点部署，完成济南、青岛、烟台核心城区网络覆盖，建成5G网络示范区;

　　2020年，完成市区政府机构、热门景点、大型场馆、交通枢纽等有重点应用需求的区域网络覆盖，主城区提供5G商用服务，加强重要建筑物内室分系统建设;

　　2023年，逐步覆盖重点乡镇、农村，提升室分系统建设规模，优化室内外网络覆盖广度和深度。

　　在5G应用方面，《实施意见》提出要重点聚焦工业互联网、文体旅游、智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧海洋、智慧农业、智慧应急、互联网金融、智安化工园区等10大领域。

　　在5G产业方面，《实施意见》提出要重点发展基于5G通信的基础元器件及关键材料、射频模块、光纤光缆、智能终端等产业，加快提升应用软件、云计算、大数据、人工智能、智能装备、超高清视频等关联产业规模水平。

　　以下为山东《关于加快5G产业发展的实施意见》征求意见稿全文：

　　为充分发挥5G在新一轮科技革命和产业变革中的技术优势，加快5G产业发展，推动全省新旧动能转换，塑造经济高质量发展新优势，制定本实施意见。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入实施网络强国战略，认真践行新发展理念，以网络建设为基础，以应用示范为突破口，以产业发展为主攻方向，加快构建具有山东特色的5G产业生态体系，为建设数字山东、加快新旧动能转换、推动经济高质量发展提供有力支撑。

　　争取到2020年，实现设区市城区有重点应用需求的区域5G网络连续覆盖，在全国率先实现5G规模商用;对行业发展支撑带动作用初步显现，形成一批可复制可推广的应用解决方案;5G应用技术研发及产业化步伐加快，重点企业实力增强，培育一批拳头产品，产业集聚能力和市场竞争能力不断增强。

　　到2023年，实现县级以上城区5G网络连续覆盖，网络规模、用户规模、流量规模居全国前列;5G与垂直行业应用深度融合，对行业发展支撑渗透作用显著增强;基于5G与产业融合新业态新模式不断涌现，对全省数字经济建设赋能作用显著提升;打造一批引领产业发展的创新平台，在5G关键技术、前沿技术方面形成标志性成果。培育或招引龙头企业5-8个，培育具有核心竞争力5G产业链优势企业100家以上，打造1-2个百亿级产业集群，带动新一代信息技术等关联产业增加值超过6500亿元。

　　(一)加快网络设施建设

　　统筹布局5G网络建设。探索新型5G网络部署方式，统筹使用各类社会资源，以“政府主导，铁塔统筹”模式推进通信设施共建共享。加快5G网络试点和规模组网，有序扩大试点范围。2019年，开展商用试验和选点部署，完成济南、青岛、烟台核心城区网络覆盖，建成5G网络示范区;2020年，完成市区政府机构、热门景点、大型场馆、交通枢纽等有重点应用需求的区域网络覆盖，主城区提供5G商用服务，加强重要建筑物内室分系统建设;2023年，逐步覆盖重点乡镇、农村，提升室分系统建设规模，优化室内外网络覆盖广度和深度。

　　(二)加快行业应用示范

　　重点聚焦工业互联网、文体旅游、智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧海洋、智慧农业、智慧应急、互联网金融、智安化工园区等10大领域，推动5G与垂直行业融合发展，着力打造一批5G应用场景，实施一批可复制可推广的应用示范项目，培育一批5G应用的新业态新模式，提升产业发展、民生保障、城市管理等智能化水平。

　　(三)加快产业创新发展

　　重点聚焦5G核心产业和关联产业，攻克一批关键技术、发展一批拳头产品、培育一批龙头企业。做优做强5G核心产业，重点发展基于5G通信的基础元器件及关键材料、射频模块、光纤光缆、智能终端等产业，鼓励优势企业加强5G相关标准与产品研发，推动企业积极开拓5G产品市场，加快切入全球5G产品供应链，打造具有山东特色的5G核心产业集群。发展壮大5G关联产业，充分利用5G技术优势，拓展产业发展空间，加快提升应用软件、云计算、大数据、人工智能、智能装备、超高清视频等关联产业规模水平。

　　(一)创新提升行动

　　1.实施核心技术攻关计划。加大对芯片、智能传感器、关键材料、天线等5G相关共性技术、关键技术研发及产业化，突破5G与相关产业融合瓶颈技术。

　　2.打造一批创新载体。组建省5G产业联盟、智慧灯杆产业联盟;面向不同行业领域构建一批融合5G技术的研发中心和联合实验室;打造1-2个具备国际影响力的5G联合创新中心。

　　3.构建创新合作机制。发挥“政产学研金服用”力量，组织产业龙头企业、产业园区与省内外高校、科研院所、行业智库、产业联盟开展务实对接，招引一批具备国际影响力、产品技术竞争能力强、具备良好发展前景的知名企业落地山东。

　　(二)试点示范行动

　　1.实施一批试点示范项目。围绕5G技术产品研发、重点行业领域应用，遴选和实施一批试点示范项目。

　　2.培育一批智慧产业集群。鼓励重点产业集聚区围绕5G网络建设、工业大数据应用等培育一批产业聚集度高、区域带动性强、智能化水平高的智慧产业集群。

　　3.创建一批5G产业园(基地)。选择资源基础好、经济实力强的地区搭建5G精品网络，打造一批集网络、应用、产业于一体的5G产业园(基地)。

　　(三)平台建设行动

　　1.建设5G测试验证服务平台。搭建5G公共测试认证实验室，为企业提供测试验证服务。支持有条件的企业搭建5G核心器件技术开发平台、测试验证平台、产品分析测试平台。

　　2.构建5G产业动态监测平台。积极搭建5G产业基础数据库，跟踪全省5G产业最新进展，通过数据挖掘与分析，提高经济预测、行业预判能力。

　　3.发展基于5G的产业互联网平台。重点打造1家以上产业互联网综合服务平台，培育10家以上跨行业跨领域产业互联网平台，建设100家以上面向特定行业、特定区域、特定应用场景的产业互联网平台，积极争创国家级产业互联网平台。

　　(四)网络安全行动

　　1.加强5G网络安全体系建设。全面推进5G网络安全核心技术自主创新，重点突破工业互联网、人工智能、大数据等领域安全技术。加强5G终端芯片安全设计及硬件体系安全防护，建立5G网络与终端双安全体系。

　　2.强化5G应用数据安全保护。建立覆盖5G数据传输、存储、处理等过程的安全防御体系，着力从自动防御到主动检测转变，提升智能化数据安全管理水平。

　　3.增强5G网络安全意识。大力普及5G网络安全知识，提高5G网络安全技能，营造网络安全良好氛围。

　　(一)加强统筹协调联动。完善5G产业发展协同推进机制，统筹部署网络建设、试点示范、资源配置等工作，实现上下联动、横向协同。各市按照全省部署积极推进各项工作，促进应用示范工程及项目落地实施。积极发挥行业专家智库及社会组织作用，组建高层次的专家顾问组，“政产学研金服用”一体化发展模式。

　　(二)加大财税支持力度。统筹现有有关专项资金，支持5G产业发展。鼓励各市设立5G发展专项资金及基金，全方位支持企业技术创新、应用创新和商业模式创新。积极引导社会资本参与5G创新活动。落实研发费用加计扣除和固定资产加速折旧等政策，推动设备更新和新技术应用。

　　(三)加强专业人才建设。实施企业家培训培养计划，加强5G产业发展专题培训。健全专业人才多维培养机制，完善引人、用人和育人机制，鼓励省内高校设立5G相关专业，支持校企紧密合作，培养和招引一批具有国际竞争力的5G产业技术人才和技能型人才，打造5G高端人才团队。

　　(四)推进资源共建共享。高铁、机场、地铁、高速等交通枢纽，党政机关、事业单位、国有企业与物业小区等相关公共资源要向5G基站建设开放，统筹基站及室内有(无)源分布系统建设，减免基站租赁费、资源占用等费用。将符合条件的5G基站纳入电力直接交易，降低用电成本。支持5G基站电力引入改造，对不具备改造条件的，转供电单位收取的预购电价标准，不得高于工商业单一制电价不满1千伏电压等级高峰时段电度电价。

　　(五)营造良好发展环境。深化“放管服”改革，加强协调和要素保障，积极支持5G产业重大项目落地、关键核心技术攻关。鼓励省内企业、科研院校主导或参与5G产业及相关领域的国家、行业和地方标准制修订工作。大力开展5G宣传，营造良好发展氛围，提升群众获得感。