2月19日，国家发改委、中宣部、教育部、工信部、广电总局等十八部委联合印发文件《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量促进形成强大国内市场的行动方案》，指出广播电视未来发展的重点方向。小编作为广电死忠粉，读完文件后既振奋，又略有隐忧。

　　振奋的是，中央非常重视广播电视未来发展。隐忧的是，广播电视作为公共服务的一部分，还未完成历史使命，需要继续。

　　从十八部委发布的文件内容来看，主要围绕推动社会领域公共服务，共计形成27个行动任务，其中3个涉及广播电视领域，分别是：

　　【行动任务第8条：推动基本公共文化服务均等化。推动落实国家基本公共文化服务指导标准和省级实施标准，以县为单位实施。推动重点文化惠民工程资源整合和改革创新，加强广播电视传输覆盖等基础设施建设，推进数字广播电视户户通和应急广播体系建设，强化数字文化服务和流动文化服务，不断提高文化惠民工程的覆盖面和实施效果。】

　　文件中提到的"户户通"卫星直播电视(DTH)服务是为贯彻中央领导指示精神，尽快解决广大农村地区群众长期无法收听收看广播电视的问题，由广电总局组织实施的直播卫星广播电视新服务。

　　随着广电总局“户户通”工程的有力推进，截至2018年底，卫星电视总量达到1.38亿户，全年净增847.5万户。在有线电视用户加速流失的大背景下，卫星电视成为广播电视领域迅速崛起的一匹黑马。

　　【行动任务第20条：加快有线电视网络整合发展和互联互通。推动完成全国有线网络整合，形成全国一张网。建立全国有线网络统一运营体系，统筹开展全国互联互通平台建设，建设国家级广电云数据中心，加大骨干网技术改造，完善接入网建设，完成双向化、宽带化、智能化改造，积极发展高清电视、超高清电视、互动电视等新业务，拓展综合信息服务和智能化应用等新业态，建设新型家庭信息中心，满足用户对于跨屏、跨域、跨网、跨终端的收视和信息需求。】

　　2015年5月28日，国网在北京举办了“媒体融合形势下广电网络发展路径座谈会”，并发布全国广电网络转型的战略：以5年为期限基本完成全国有线电视网络的整合。2016年11月25日，中宣部、财政部、广电总局印发《关于加快推进全国有线电视网络整合发展的意见》。2018年8月，中宣部牵头成立了全国有线电视网络整合发展领导小组。

　　国网全国一网整合5年计划已经进入倒计时，全国一网整合意识也已深入全国广电网络公司基层，然而迄今为止，仅黑龙江广电网络、新疆广电网络完成国网战略入股，离完成全国一网整合、统一运营战略相去甚远。全国一网整合已经箭在弦上，国网等不起，各省广电网络也等不起!

　　【行动任务第26条：加快智慧广电发展。加快大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术在广播电视传输覆盖网中的应用，打造功能更加强大的主流媒体融合传播网、数字文化传播网、基础战略资源网，为用户提供融合新闻资讯、视听节目、社会服务、医疗健康、数字娱乐、教育培训、智能家居等多功能于一体的智慧广电数字生活服务，实现广播电视人人通、移动通、终端通。】

　　智慧广电是一个系统工程，涉及底层技术(如人工智能、大数据、云计算、区块链、无线广播电视交互技术等)，基础网络(如有线无线卫星融合网、物联网、5G网络等)，业务融合(智能家居、智慧医疗、社区服务、政务服务等)。

　　十八部委文件提到要“实现广播电视人人通、移动通、终端通”，在广电5G呼之欲出之际，是否可以理解为“广电网络未来要实现5G网络覆盖及5G广播电视?”

　　而智慧广电作为广电网络转型实现高质量转型发展的努力方向，全国仍处于探索阶段，目前还没有形成一个可以复制的样板。

　　无论是广播电视农村覆盖、全国一网整合、智慧广电发展，都亟需配套的资金、技术、人才等基础条件。

　　十八部委文件，也给出了实施方案。

　　一是加强统筹协调。各有关部门要按照职责分工，加大对本领域公共服务工作的

　　支持力度，细化制定配套制度和政策，加强对地方的监督和指导，推动各领域重点任务、保障措施有效落实。

　　二是推进项目建设。各地各有关部门要瞄准重点领域投资缺口，制定涵盖基本和非 基本公共服务项目实施的专项行动计划，细化社会领域公共服务短板和弱项需求测算，依托国家重大建设项目库，分近期、中期、长期进行项目储备并确保滚动接续，在项目建设过程中, 严格执行各类公共服务设施建设标准。

　　三是扩大资金投入。积极发挥政府投资引导带动作用，合理安排经费并及时下达资 金，确保中央财政性资金优先支持基本公共服务领域补短板项目建设。

　　加大人才培养。完善人才服务体制机制，结合实际推进实施工资待遇、技术等级评价、职称评定等激励政策。

　　——意思很明显，各部门要赶紧制行动方案，确定重点项目，给资金、给政策，督促任务落地实施。