自2014年广电要求清查“电信运营商IPTV违规”事件后，中国电信、中国联通与广电之间的平衡维系了三年。然而，近日，南昌广电网络传输中心与江西电信的一起诉讼打破了这种平衡，而这回离奇的是，并非江西电信不遵守广电IPTV播控平台的规则，而是一些地方广电网络传输中心不承认给广电IPTV播控中心转播可以转播一部分节目。广电系统内部的一些事情让电信运营商困惑。

　央视3589套节目之争

　　江西电信与南昌广电的纠纷已经多年，今年年初才有了结果。

　　经过三次庭审的南昌广播电视网络传输中心(以下简称“南昌广电”)诉江西电信侵害作品广播组织权纠纷及不正当竞争纠纷案落幕，南昌经济技术开发区人民法院审理终结，判定南昌广播电视网络传输中心胜诉。

　　此事缘于南昌广电认为江西电信擅自通过其IPTV业务传播(转播)相关节目，因为南昌广电不承认江西电信从IPTV播控平台取得的中央电视台3、5、6、8套节目合法。

　　据了解，中央电视台综艺、体育、电影、电视剧频道即CCTV3、5、6、8四套属卫星加密频道，该四套节目在全国范围内的落地覆盖和收视均为有偿形式，中广影视卫星有限责任公司系该四套卫星加密频道节目的版权播出所有者，负责该四套节目的落地覆盖、用户发展及市场管理工作。

　　南昌广电方面表示，常年以来，他们通过支付高额收视费的方式，取得上述四套加密节目在南昌范围内的独家广播权(含收视和转播权)，依法传输给用户收看。江西电信则是在没有授权许可的情况下擅自通过其IPTV业务传播(转播)相关节目，构成了侵权行为。

　　最终，法院判决被告中国电信股份有限公司江西分公司立即停止通过其IPTV业务传播(转播)中央电视台3、5、6、8套节目的行为;被告中国电信股份有限公司江西分公司支付原告南昌广播电视网络传输中心经济损失及合理费用20万元。

　遵守IPTV播控平台政策是否就有用?

　　此事引发人们思考的是，电信运营商遵守IPTV播控平台政策是否就有用，IPTV播控平台提供的节目是否是电信运营商的护身符?

　　近年来，广电总局向各省、自治区广电局发文，要求各地清查违规IPTV业务。对于未经广电总局批准擅自开展IP电视业务的地区，将依法予以查处，限期停止违规开展的IP电视业务。

　　开办IPTV业务，需要四证齐全：包括《网上传播视听节目许可证》、《网络文化经营许可证》、《ICP证》和《移动增值业务许可证》。其中《网上传播视听节目许可证》由国家广电总局颁发，也即俗称的“IPTV牌照”，目前全国共有七家公司获得此牌照，包括上海文广、央视等。

　　显然，电信运营商如要开展IPTV业务，需要与拥有IPTV牌照的公司合作，购买内容。就本次纠纷来看，运营商世界网分析，江西电信应该是遵守了广电IPTV播控平台的管理政策，从IPTV播控平台引入了内容，但却被南昌广电告上法庭，这表明，广电内部也是有利益纠葛的，一些广电地方运营商不承认IPTV播控平台可以向电信运营商提供所有节目。