中国大地上，有着大小数百家有线电视运营商，它们是市场上一支特殊的队伍：一方面，作为公共事业单位，它们需要接受政府的定价和指挥；另一方面，整个互联网、通信和电视传输市场已经日益融合，每个公司都必须面临来自多方面的竞争。

　　而这些有线电视运营商的发展水平也是参差不齐。中共"十八大"之后，为了顺应中央"大部制"改革的要求，刚组建的国家新闻出版广电总局将各地与经营相关的有线电视维护、营销、收费等职能全部剥离，下放给当地有线电视网络公司。而此时许多地方广电运营商才刚刚在去年底由事业编制变成了企业编制，对于市场化运作，完全是新手。

　　在这种内忧外患的局面下，有线电视运营商应该如何经营？考验着众多管理者的智慧。

　　天威的经验

　　在有线电视运营商群体中，有一批先行者。A股市场上共有16家来自广电系统的上市公司，其中歌华有线、华数传媒等都拥有有线电视网络。特别是来自深圳的天威视讯。尽管"地盘"只有深圳市的两个区，区区90万的用户规模，但他们依靠着市场化经营手段，用户ARPU值已经达到60元，创造了8.9亿元的年收入，堪称有线电视运营商中"小而美"的典范。

　　为什么天威能取得今天的成就？天威视讯总经理吕建杰告诉《新商务周刊》记者，这得益于其抢先一步建立了现代企业制度。

　　吕建杰认为，1993年，十四届三中全会公布的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》也许是对中国国有企业发展影响最为深远的一份文件。因为它为国有企业指明了改革的方向：建立"产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学"的现代企业制度，而公司制则是现代企业制度的基本形式。

　　在吕建杰看来："公司制，就是要让管理者有压力、有权力、有收益，一定不能让党委来做经营决策。"他告诉记者，广电企业改制过程中，成为一个股份公司很重要。

　　实际上，在1995年，天威公司刚成立时，由于不放弃控股权就很难拿到足够的钱，有线电视台的股份只占42%，但也正因为如此，广电主管部门不同意，经多方协调，加之所有的股东都是国有企业，在立下了"资本不得干预宣传，其余股东不参与管理"的军令状后，方才得以放行。吕建杰告诉记者，不成立股份公司，就很难实现公司的规范化经营，更无法进一步成为公众上市公司，获得更大发展。

　　2002年，在网台分离，吕建杰就任天威总经理之后，他又受到当时一部讲述秦代军事制度的电视片的启发，进行了一整套的新制度设计，其核心是要让业绩与员工及其家人命运紧密挂钩。使天威很快取得了业绩上的长足进步。其掌控下的福田、罗湖区在2003年即完成了网络双向改造，并且发展了数十万的宽带互联网用户。

　　而天威在2008年实现深圳中小板上市的过程也颇富戏剧性，在过会之前，吕建杰无意中于机场的书店中看到投资家吉姆·罗杰斯《中国牛市》一书中有一句话提到了天威，赶紧通知下属买了100本，在证监会见人就送。他告诉记者，这一行动肯定对顺利过会产生了作用，因为有人事后对他说："能获得吉姆·罗杰斯的关注，至少证明你们不是一个骗子公司。"

　　吕建杰认为："这些年的大量实践表明，实行规范化股份改造的国有企业，经营机制都发生了脱胎换骨的变化。"而一旦股份公司建立起来，股东出钱，公司建网，上门推销，收费，拓展增值服务，有线电视企业的经营链条就可以运转起来，至少不会犯太低端的错误。　
　
　　宽带的野望

　　除了体制方面的问题以外，许多有线电视运营商更受困于业务发展方向上的迷茫。

　　中电广通首席产品官殷建勇告诉记者："现在的有线电视业就像十几、二十年前的电信业，处在类似于当年红军在若尔盖草原的迷茫当中，是南下川康躲开敌军主力，还是北上陕北创建新根据地，必须早做决定。"

　　《中国广播电影电视发展报告（2013）》显示，2012年全国有线网络产业收入660.98亿元，同比增长17.24%。虽然是在增长，但与电信IPTV相比却相形见绌。工业和信息化部发布的数据显示，今年1-5月份，通信IPTV业务收入的增幅在30%以上。流媒体网统计，2012年，中国IPTV用户总数为2300万，而在2006年，这一数字仅为45.6万户，有咨询机构预测，2015年中国IPTV用户数将突破1亿，达到10250万户，IPTV会越来越快地分流传统收视用户市场。新闻出版广电总局发布的《2013年中国视听新媒体发展报告》显示，受个人电脑、平板电脑、智能手机的冲击，北京地区电视机开机率从三年前的70%下降至30%。

　　"前有电信运营商，后有乐视、小米等互联网电视盒子，我们不能一味防守，必须尽快切入宽带互联网接入市场"，一位资深广电人士告诉记者。

　　2012年，三大电信运营商总收入近11000亿元，是全国数百家有线电视公司收入总和的16倍。对于广电运营商来说，似乎最好的道路是以视频为根据地，利用电视网、通信网和互联网的三网融合，到通信和互联网市场去争得一杯羹。

　　殷建勇分析："如果有线电视也实现了产业化，基本收视维护费跟宽带一样价格，每月100多元，再做视频内容分发，让用户花钱买频道，有线电视运营商能轻松实现几千亿元的年收入。"　　

　　现实难题

　　然而，进入宽带接入领域，广电运营商们面临着一个更加现实的问题—自身过于分散，又过于弱小。

　　由于历史原因，广电系统各级企业都是自下而上发展起来的，它们曾是地方行政系统的一部分，在行政力量推动下，分层自筹资金，一步步建起了有线电视网，甚至每个县公司都有自己的发展规划。出发点不同，各地又互无产权控制关系，加上许多公司中有大量的政府意志和社会资本掺杂其中，因此，从企业改革到市场营销，在几乎所有问题上，各有线运营商不但难以意见一致，而且基本没有交流。

　　与电信体系"全国一盘棋"相比，当前的广电系仍处于一个"有系无统"的状态。政策规定，有线电视运营商们要"一地一网"。这种"画地为牢"的状态给有线电视运营商的产业化推进尤其提升了难度。以深圳市场为例，天威视讯掌控下的福田、罗湖区早在2003年即完成了网络双向改造，而相距并不远，由其他公司负责经营的的宝安、龙岗区至今还没有完成改造。天威视讯虽然有足够的资金和实力，能够在一夜之间把周边几个区的有线电视运营商收编以扩大自身规模，却还是只能局限在两个区中耕耘。其结果就是如吕建杰所说："由于规模上不去，开发新产品的边际成本奇高。"

　　硬币的另一面，组建全国性有线电视网络公司的构想虽然不能说已经寿终正寝，但至少目前还看不到水落石出那一天。

　　早在2010年1月，原广电总局即明确了组建"国家级有线电视网络公司"的方针。并成立了由原国家广电总局副局长张海涛担任组长的筹备组，但是在运作两年多之后，这一筹备组已经解散了，组长张海涛、副组长李新民等主要成员或调职他任，或退居二线。与以前的多次尝试一样，国网公司遇到的主要障碍仍是难以驯服的地方诸侯，以及多变的"顶层设计"思路，在数字电视、三网融合的巨大"钱"途诱惑下，整合进行得极为艰难。

　　作为广电系的对手，电信运营商对于宽带互联网工程已经操作了多年，投入了几千亿元。有线电视企业技术资金都不如对方，发展又晚，尤其是由于企业分散、规模小、合作关系差，有线电视企业的相关设备采购价格有时甚至要比电信运营商贵一倍，在这样的基础条件下，与电信运营商竞争，胜算其实微乎其微。

　　吕建杰告诉记者："宽带最好的发展时间已经过去了。"他领导下的天威视讯尽管先后曾发展了50多万宽带用户，但如今只保留下来30多万户，长期付费的只剩下21万户。　　

　　保用户，抢入口

　　尽管看起来前路迷茫，但许多专家认为，全国的有线电视公司中仍然保留着数以百亿计的资产，数以亿计的用户，数以十万计的员工，总有商机可以挖掘。

　　专门跟踪广电行业的爱立信大中华区行业服务总监魏猛江认为，无论来自互联网的视频业务再火，有线电视的用户不会在一夜间被拿走。现在有线电视运营商的任务就是"保用户，抢入口"。

　　魏猛江告诉记者，在这方面，有线电视运营商完全可以找到属于自己的独特解决方案。广电的政府信息资源是别人所没有的，有线电视运营商通过整合这些信息，也许可以创造一个业务突破口。

　　另有业内资深人士告诉记者，有线电视公司发展宽带接入还有一个优势，那就是我国广电网络在基建中被划为于公共事业，而电信网络还没有争取到这一地位，因此广电布设的网络可以更容易地免费进入小区。

　　另外，从国际经验上看，只要有效开展了互联网服务，有线电视产业也不会被互联网取代。根据YouGov的数据显示，英国网民现在一周观看电视直播节目平均16小时，外加8.8小时的录播电视，6.06小时的点播电视或重温。电视直播仍然占据半壁江山。与此同时，英国消费者也在电视订阅服务方面支出更高，平均每月花费47.44美元，比5年前增长了42%。有线电视行业仍然拥有明媚的未来。

　　对于中国运营商来说，另外一些努力也在进行当中，记者获悉，近日，来自部分地方有线电视运营商的高管们聚集在上海，研究如何协调各地广电网络的整合与连通，以及如何通过地方合作，促使上级广电主管部门出面，为其争取互联网骨干网出口，甚至有关组建"中国有线电视网络宽带联盟"的动议也在讨论之中。据记者了解，此前他们已经在吉林长白山举行过一次类似的会议。相比之下，"上海会议"的参加公司更多，内容更深入。有线电视公司们急需寻求共识，确定脚下的路。