广州拟为人工智能立法！8月17日，《广州市人工智能发展促进条例（草案修改稿·征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）面向社会各界公开征求意见。公众可于9月18日前反馈意见和建议。

　　征求意见稿明确提出，组织建设全市算力协同调度平台，探索建立算力资源市场化交易机制，培育一批优质人工智能创新产品，将人工智能顶尖人才、高层次人才、急需紧缺人才纳入人才政策支持范围。

　　建设算力协同调度平台

　　征求意见稿明确了市、区两级政府及各职能部门的职责，构建起统筹协同的全域发展格局。其中明确，市政府应当成立人工智能产业高质量发展领导小组，协调解决人工智能发展中的重大问题；同时，应当聘请国内外人工智能领域专家、头部企业专业人士成立人工智能产业发展专家委员会，每年度召开一次会议，对全市人工智能产业发展提出意见建议。

　　数据、算力和算法是人工智能发展的三大核心要素。征求意见稿对此作出具体部署，强化基础设施布局和资源盘活。

　　在算力基础设施上，广州将统筹建设智能算力基础设施，科学设定短期、中期和长期建设目标，健全算电协同规划、建设、运营机制，合理布局超算中心、城市边缘智算节点和行业智算集聚区；同时，将组织建设全市算力协同调度平台，探索建立算力资源市场化交易机制，为本市人工智能发展提供普惠算力服务。

　　在算法研发和备案辅导上，将制定政策和措施推动企业、高等院校、科研机构等加强人工智能算法基础理论研究和核心算法攻关，开展通用大模型、行业垂类模型及专用小模型的研发创新与迭代升级；将建设算法模型辅导中心，为算法模型备案、检测评估、技术适配、落地推广等提供服务。

　　在高质量数据资源开发利用上，广州将每年制定公布本市开放和授权运营的公共数据资源目录，重点推动地理空间、气象水文、市场监管、交通出行、医疗健康、教育文旅等领域的公共数据资源开放和授权运营；同时，每年制定公布高质量数据集建设清单，组织行业领域相关主体建设高质量数据集。

　　建设人工智能中试基地

　　为打通技术创新与产业落地壁垒，征求意见稿聚焦技术攻关、成果转化与场景赋能全链条发力。

　　广州将建设人工智能中试基地、软硬件适配测试服务平台等行业应用共性技术服务平台，推动粤港澳大湾区国家技术创新中心等平台加快人工智能科技成果转化。

　　在人工智能应用场景开放方面，将推动智能制造、综合交通、能源环保、医疗教育等领域的场景开放。市发展改革行政主管部门应当每年统一发布本市人工智能应用场景需求清单，明确场景开放范围、使用条件、申请流程、责任单位、使用期限及配套支持政策。

　　此外，广州将组织建设本市人工智能应用赋能中心，建立健全产品遴选、场景供需对接、首购首用示范等，培育一批优质人工智能创新产品，并采取政府购买服务、建设运营补贴、撮合成交奖励等措施培育市场化、专业化的人工智能应用服务商。

　　提供用房资金人才保障

　　征求意见稿从产业载体、企业培育、人才引育等方面，着手促进人工智能产业发展。

　　根据征求意见稿，广州将推动建设人工智能特色产业园，围绕具身智能、自动驾驶、智能建造、智慧医疗、无人机等产业开展精准招商，引进、培育、壮大产业链上下游企业。

　　产业建设离不开用房支持、投资支持、人才招引，征求意见稿对此均有明确政策。用房方面，广州将统筹保障人工智能产业用地需求，采用长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期供应等方式供应产业用地。

　　资金支持方面，广州将发挥产业发展基金、科技创新基金等政府投资基金的引导作用，带动国有资本、社会资本重点支持本市人工智能初创型高成长性企业。

　　人才保障方面，广州将制定公布人工智能急需紧缺人才目录，重点引进算法模型研发训练、算力运维调度等领域的创新型人才和跨领域复合型人才；将人工智能顶尖人才、高层次人才、急需紧缺人才纳入人才政策支持范围，在企业设立、项目申报、住房、医疗保障等方面按规定给予便利和保障。

　　征求意见稿同样划清红线，明确提出，应当对人工智能新技术、新产品实行包容审慎、分类分级监管。开展人工智能研究和应用活动时，不得有“导致人工智能生成虚假信息”“在自动驾驶、智能医疗辅助系统等涉及人身及财产安全的应用场景中，未建立有效的安全干预机制”等行为。