随着传统通信业务增长乏力，流量经营模式面临天花板，Token经营成为运营商转型的关键抓手。但Token 经营怎么搞，事实上是一场电信业务创新的探索。

　　中国电信率先提出Token经营战略，从2026年初的理念萌芽，到数字中国峰会的系统阐释，再到世界电信日的产品落地，逐步完成了从战略构想到市场实践的完整布局，探索运营商向AI服务化转型的新路径。整体先行布局优势凸显、阶段性成果显著，但目前转型仍处于初级落地阶段，依旧面临核心技术短板、浅层生态合作、市场认知不足、行业同质化内卷四大现实挑战，从快速落地抢跑迈向高质量规模发展的转型提质之路仍任重道远。

　　中国电信Token经营完成“战略—平台—产品”的完整布局，成为首个将Token经营从顶层构想推向大众市场的运营商，阶段性成效获得行业高度关注。行业观察家苏敏坚在接受《通信产业报》全媒体采访时表示，中国电信是业内首个把Token经营从战略理念，快速推进到体系化落地的运营商，战略预判早、推进节奏快、执行闭环完整。在行业普遍仍在论证AI转型路径时，中国电信率先完成顶层定调，抓住了AI算力服务量化变现的核心风口，为全行业趟出了清晰的转型起步路径。

　　2026年3月24日，中国电信董事长柯瑞文在2025年度业绩说明会上，首次正式提出以AI Token经营重塑业务体系，明确宣告公司从传统流量经营，全面迈向智能Token经营新阶段。

　　战略定位提出之后，中国电信Token经营的落地体系也不断清晰：完善底座能力，明确生态路径。4月30日，第九届数字中国建设峰会智能云生态大会上，柯瑞文对Token经营做出系统性阐释，正式明确“智能云体系就是Token经营体系”，完成战略内核的完整定义。会上，中国电信同步发布一站式Token服务平台、星辰TokenHub运营平台，发起成立Token生态联盟，搭建起“算力生产、模型聚合、智能调度、安全保障、生态开放”的全能力底座。

　　总经理刘桂清进一步阐释，Token经营是“云改数转”战略的深度升级，核心是开放算力、模型、应用、渠道四大核心能力，构建“国云+国模+生态伙伴”协同的产业格局，让Token成为连接算力供给与用户需求的核心载体。

　　百森咨询总裁韦锋在接受《通信产业报》全媒体采访时表示，中国电信此举真正抓住了Token经营的本质：Token不是简单的计费单位，而是AI算力消耗的量化载体，Token经营的核心是算力经营，模型则是拉动Token消耗、实现规模变现的核心引擎。中国电信提前完成平台与生态布局，并非单纯做产品包装，而是搭建AI服务的底层运营体系，战略站位远超一般计费模式创新。

　　中国电信推出全国Token套餐，实现市场化破局。行业资深观察者老解认为，中国电信率先推出全国性Token套餐，是运营商从语音管道、数据管道，向智能管道、算力基础设施身份跃迁的历史性突破，彻底跳出传统通道业务思维，真正以AI服务供给者的身份切入数字经济核心赛道，其行业意义远大于产品本身。

　　经过快速布局落地，中国电信Token经营已摆脱概念试水阶段，形成可复制、可规模化推广的三大核心范式，依托运营商独有资源禀赋，构筑起区别于互联网AI厂商、纯算力企业的核心竞争力。

　　云网算协同的Token基础设施范式。中国电信依托全国一体化算力网络、分布式智能云节点与息壤调度能力，搭建起Token规模化生产、高效分发、稳定供给的底层底座，将传统云网资源升级为“Token工厂”，实现算力到Token的标准化转化。区别于纯AI厂商，中国电信将网络传输、算力调度、安全防护融为一体，具备天然的全域供给、稳定运维、普惠覆盖优势。苏敏坚指出，这是中国电信最核心的转型价值：依托云网融合底座，打通了从流量经营到Token经营的完整迭代链路，不是简单代销AI服务，而是搭建了自主可控的Token供给体系，这也是其他非运营商玩家无法复制的核心壁垒。

　　分层分场景的标准化产品范式。中国电信采用“个人家庭+开发者企业”双维度分档定价，打造梯度化、普惠化产品体系：个人用户9.9元起低门槛入局，培养大众AI消费习惯;针对开发者与中小微企业设置专属梯度，用差异化定价降低生态准入门槛，兼顾市场普及与生态培育。套餐并非单纯售卖Token点数，而是整合算力入口、网络保障、AI安全、上行提速等综合权益，形成标准化交付能力。

　　行业观察家老解认为，该范式精准抓住了运营商业态核心：用低门槛锚定大众用户、用优惠价培育开发者生态，用标准化产品降低AI使用门槛，完全适配运营商渠道广、用户多、计费成熟的天然优势。

　　开放共赢的生态聚合运营范式。中国电信并未走纯自研闭环路线，而是以星辰TokenHub为核心，聚合自研星辰大模型与外部优质模型，打造统一AI服务入口，同时联动算力方、模型方、应用方，构建开放产业生态。更创新打通话费积分兑换Token机制，实现通信存量资产与AI增量消费的互联互通，拓展数字资产运营新空间。

　　韦锋评价，中国电信已经跑通 “Token+Bit”双流量经营模式，AI Token消耗同步带动5G、宽带上行、政企专线、云服务增量，实现传统通信业务与AI新业务双向增收，这是运营商独有的复合增长路径，也是Token经营最具长期价值的商业模式。

　　尽管中国电信在Token经营领域领跑行业，但多位专家一致认为，当前其转型仍停留在模式创新、计费迭代、初级分销阶段，尚未进入AI价值链核心环节，面临技术、生态、市场、竞争四大核心挑战。

　　核心模型能力不足，自主护城河薄弱。百森咨询总裁韦锋直言，中国电信自研星辰大模型尚未达到行业顶尖水平，难以成为拉动Token大规模消耗的核心引擎，业务高度依赖外部模型API调用，自主可控能力不足，在模型迭代、场景优化、成本定价上缺乏核心话语权。苏敏坚也指出，当前运营商Token经营仍停留在“卖点数”的流量思维复刻阶段，并未真正切入AI服务核心，长期只做Token分销商，极易陷入低毛利、无壁垒的被动局面。

　　生态合作浅层化，盈利空间受限。韦锋进一步提出，当前大量外部模型仅通过API接入电信平台，并非部署在电信自有算力池内，运营商仅承担批零转售角色，无法实现模型调优、数据深耕、全链路成本管控，毛利空间被严重压缩，难以形成算力与模型的深度绑定。

　　用户认知不足，计费信任度偏低。老解明确提出，电信Token裸价相较直接采购API厂商存在明显溢价，用户对“打包服务价值”认可度不足;同时不同模型、不同场景Token消耗差异极大，用户无法预判成本、感知价值，付费意愿被严重压制，市场培育仍需漫长过程。

　　同质化竞争隐忧凸显，极易陷入低价内卷。老解强调，随着其他运营商快速跟进，行业极易重演当年流量价格战的老路，陷入增量不增收的恶性竞争;苏敏坚也警示，若长期停留在低端Token分销、低价抢量层面，无法形成高价值场景闭环，Token经营最终会沦为新的价格红海。

　　面向规模化、高质量发展阶段，中国电信及全行业运营商的Token经营，需从“抢跑落地”转向“精耕增效”。做强自研模型与算力底座，掌握自主话语权。深耕高价值行业场景，从卖点数转向卖解决方案。统一标准、透明计费，修复用户消费信任。韦锋提出，需建立统一透明的Token计量、计费、消耗公示机制，破除“消费黑盒”，降低用户使用顾虑，同时强化场景化精准运营，提升套餐性价比与适配度。构建差异化生态，拒绝同质化内卷。老解明确指出，Token竞争的核心是生态整合、服务深度与场景能力，绝非低价比拼，运营商需依托自身资源打造差异化优势，避免全行业低价内耗，守护行业良性发展空间。