2026年全国两会期间，传媒、广电视听、文娱行业发展是代表委员关注的重要议题。政府工作报告提出推动新闻出版、广播影视、文学艺术等领域精品创作，并首次强调“繁荣互联网条件下新大众文艺”，为行业发展释放出新的政策信号。

　　围绕产业实践与未来趋势，代表委员们从电视剧带动文旅消费与乡村振兴、人工智能重塑文艺创作与传播形态，以及行业规范与产业生态建设等方面展开讨论，折射出中国影视文化产业在内容价值、技术革新与行业治理层面的新探索。  

　　全国两会期间，电视剧赋能经济社会发展成为热议话题。代表委员们以《太平年》《生命树》《乌蒙深处》等电视剧为例，从文旅融合、生态保护、乡村振兴等维度讲述剧集带动当地经济社会发展，反映出优质电视剧既是精神文化食粮，更是凝聚社会共识、激活产业动能的重要载体。

　　全国人大代表、青海省委书记吴晓军提及生态剧《生命树》中的博拉木拉就是青海的可可西里，这部电视剧之所以如此动人，是因为它源自真实的故事，源自真实的牺牲。

　　全国人大代表、浙江省省长刘捷用数据回答：“跟着《太平年》游浙江成为文旅爆款。春节期间，浙江全省接待游客数增长24.7%，钱王陵等景区游客同比增长3倍，旅游综合收入增长26.5%，绍兴、台州、宁波等地的文保单位接待量普遍超30%，实现了一部剧带火多座城。今年，我们将大力培育赛事+消费、文旅+消费等爆款IP，打造更多好玩有趣的消费场景，把浙江独一无二的资源优势转化为强大的消费吸引力。”

　　全国人大代表、贵州省农业农村厅党组书记、厅长张集智表示电视剧《乌蒙深处》中的鲜活人物故事，生动展现了贵州千万群众奋力推进乡村全面振兴的奋进身影。他还特别提到，《乌蒙深处》里的衮月亮将“指尖技艺” 转化为 “指尖经济”，是贵州 50 万少数民族绣娘的典型代表。而剧中 “悬崖村” 蓝天白云、青山环绕、小桥流水的宜居景象，正是贵州深入学习运用 “千万工程” 经验、扎实建设 “四在农家・和美乡村” 的生动现实图景。

　　随着AI技术的快速迭代，其在文艺创作与传播领域的应用愈发广泛，正深刻重塑行业生态、改变创作模式，这也成为今年两会文艺界代表委员热议的重要议题。

　　全国人大代表、湖南广播影视集团（湖南广电）党委书记、董事长龚政文介绍，近年来湖南广电以数智化升级为抓手，加快布局新业态、拓展国际传播，在文化科技融合方面持续探索。“‘十五五’时期，我们的目标是打造党管国有、具有全球传播力、影响力和竞争力的数智化平台型媒体集团。”龚政文明确表示，实现这一目标的关键在于探索新内容、新技术、新传播、新赛道和新商业模式，核心关键词是“数智化”，也就是“AI+创意”。

　　面对AI带来的创作变革，全国政协委员、温州大学研究员蒋胜男针对AI 写作与改编对网络文学的影响表示，这对原创作者而言，既是挑战，也是机遇：“我们应积极拥抱技术，研究如何利用 AI 辅助创意、优化创作流程。对能够驾驭技术、深挖人性的作家来说，AI 将成为拓展想象力边界的强大羽翼。”

　　全国政协委员、导演刘家成在谈及AI技术时也说，“影视发展从未离开科技进步，AI也是。”但他强调，技术无法替代人的深度思考与瞬间灵感。“AI可以出100个方案，但最终那个最好的选择，靠的是人多年积累下的经验，这是数据计算不出来的。”在他看来，AI时代，创作者更需要守住“人”的核心价值。“你做得不好，它就替代你；你做得好，你永远在它之上。技术是翅膀，但方向要由人来把握。”

　　在人才培养与教育变革层面，全国政协委员、中国传媒大学党委书记廖祥忠提到，未来是“人机分工时代”，教育变革迫在眉睫，课堂教学需要彻底重构，以精准对接传媒产业的发展需求。

　　全国人大代表、河南省戏剧家协会副主席金不换表示，虽然AI短剧近期也十分火爆，但是AI不能完全替代演员，“有真情实感的人还是难以替代的”。

　　此外，AI技术进场微短剧赛道。技术红利背后，侵权问题日益突出。

　　全国政协委员、知乎创始人周源关注到这一现象：原创内容被“洗稿式”侵权问题突出，生产速度远超维权能力，传统确权机制难以适配AI工业化生产节奏，头部平台存在滥用优势与变相垄断风险。

　　周源认为，应建立AI生成内容侵权快速处置绿色通道，由版权管理部门牵头制定AI漫剧侵权判定指引，推动主要平台建立“投诉即核验、核验即下线”的快速处置规则；显著提高违法成本，建立与收益挂钩的处罚机制，参照国际经验将行政处罚额度与侵权企业营业收入或利润比例挂钩；同时规范平台竞争行为，防止滥用市场优势，维护公平竞争环境。

　　影视行业的健康发展，离不开规范的引导与生态的滋养，而这一切的核心，终究要回归内容本身。2026 年全国两会期间，影视行业规范与生态建设依旧受到高度关注，多位代表委员围绕行业治理、内容创作、乱象整治等议题建言献策，推动行业持续向优向好。

　　全国政协委员张凯丽针对影视行业“争番位”乱象提出建议。番位本是对角色分量的客观呈现，如今异化为资本、流量与饭圈角力的工具。张凯丽说：“这种畸形竞争，不仅渗透到宣传海报的人物尺寸、推广文案的排序，甚至出现大咖或流量演员自带编剧进组，为保番位倒逼片方修改剧情，干预影视创作。”

　　张凯丽表示，建议广电等主管部门联合出台《影视行业演员署名管理办法》，以角色重要性和戏份占比为核心统一并简化演员署名体系，明确领衔主演、主演、配角等署名的核心界定标准，杜绝“唯流量论”。

　　张凯丽建议，广电总局、网信办等部门强化对影视行业“撕番位” 乱象常态化监管，将煽动粉丝对立等行为纳入监管并依法查处，同时完善法律约束机制以从制度上根治乱象。她强调制作方需恪守契约精神，按合同定番位，保障守规演员权益。她还提议主管部门联合行业协会开展演员职业精神宣传，将职业素养等纳入培训，引导青年演员及经纪团队树立正确价值观、专注创作。

　　张凯丽强调演员价值在于角色塑造与观众认可，而非番位高低，影视行业的核心是优质创作。唯有多方合力整治，才能让行业回归创作本质，助力影视产业高质量发展。

　　“回归创作本质”，正是当前影视行业发展的共识，这一点在全国政协委员、导演刘家成的观点中也清晰可见。

　　“过去一年，影视领域最大的变化，是大家深刻认识到——内容永远是第一位的。”全国政协委员、导演刘家成谈到国家广播电视总局去年印发的“广电21条”时表示，规范不是束缚，而是为创作“护航”，观众最终只为好内容停留。随着行业治理取得成效，现实主义题材创作愈发深刻，大家把心思放回内容上，放回打磨人物、钻研剧本上。

　　全国人大代表、作家、编剧赵冬苓表示，“文艺创作要扎根生活、贴近大众，才能真正激活文化创新活力。”

　　面对观众时间碎片化，短剧、短视频异军突起，受众选择越来越多等现实问题，刘家成主张长视频以“回归”破局：回归生活、回归真实、回归人本身。“能留下来的作品，永远是来自生活的、打动人心的、有真情实感的，这个答案不会变。”

　　其中，微短剧行业的快速增长也带动了影视产业的多元发展，却也因发展速度过快滋生出诸多行业乱象，成为2026 年全国两会上代表委员关注的热点。

　　全国政协委员、国浩律师（上海）事务所合伙人吕红兵针对加强微短剧监管提出相关建议。他认为，微短剧粗放的制作模式、鱼龙混杂的节目内容，以及空前的传播影响力，对未成年群体带来的不利影响不容忽视，应当予以规范。针对这些问题，吕红兵提出加强全程监管、统一审查标准；强化平台责任，加大追责力度；确立重点人群、建立保护机制，切实维护未成年人合法权益三个建议。

　　赵冬苓说：“微短剧要长远发展，正能量是必由之路，不能只追求流量噱头。”赵冬苓建议，加快完善微短剧行业生态、加强知识产权保护、统一审查标准，同时鼓励短剧创作者深耕优质内容，为观众提供优质精神食粮，为文化创新注入活力。

　　综合自：

　　《赵冬苓代表：正能量是微短剧长远发展的必由之路》（作者：郭冠华 高华）

　　《刘家成委员谈长视频创作：回归生活、回归真实、回归人本身》（作者：刘微）

　　《龚政文：以“AI+创意”推动文化科技深度融合，让“华流”走向世界丨直击湖南团开放日》（作者：郭薇灿）

　　《蒋胜男委员：引导微短剧从业者深耕现实题材》（作者：郭冠华韦衍行）

　　《全国政协委员张凯丽：建议整治“争番位”乱象！杜绝“唯流量论”主导署名排序》（作者：粟裕）

　　《电视剧赋能经济社会发展成为两会热议话题》（国家广播电视总局）

　　《两会·申音｜吕红兵委员：加强微短剧监管，切实保障未成年人身心健康》（作者：巨云鹏）

　　《全国政协委员，中国传媒大学党委书记廖祥忠：中国传媒大学一口气砍掉16个本科专业，因为未来是"人机分工时代"，教育变革迫在眉睫，课堂教学需进行彻底重构。#曹岩说说》（央视新闻）

　　《全国政协委员、知乎创始人周源：AI漫剧侵权速度远超维权，应建立快速处置绿色通道》（作者：夏雯琪）