习近平总书记作出“推动媒体融合发展，打造智慧广电媒体，发展智慧广电网络”的重要指示，为智慧广电建设提供了重要遵循和根本指引。当前，新一轮信息技术革命正推动广播电视从功能业务型向智能服务型换档升级和跨越发展，智慧广电乡村工程作为广播电视和网络视听科技创新的重要载体和平台，是引领行业转型、促进公共服务高质量发展的先导工程、基础工程和惠民工程。在广电总局关心支持下，四川省智慧广电乡村工程建设，发轫于智慧广电实验区，塑形于智慧广电示范区，成长于智慧广电乡村建设，起步早、起点高、覆盖范围和智慧应用积累相对较广，全省各地围绕“智慧广电+公共服务”，打造了一批有影响力和示范效应的跨界融合发展项目，促进了智慧广电创新及应用推广。

　　一、坚持优先布局、迭代升级，以智慧广电实验区、示范区创建，开启智慧广电乡村工程建设实践探索

　　（一）智慧广电实验区创建开好局。“十三五”期间，四川省委省政府作出建设“高清四川智慧广电”战略部署，并写入了省“十三五”规划建议、纲要和省第十一次党代会报告、十一届三次全会决定等重要文件。2016年，四川省政府印发《四川省建设“高清四川智慧广电”专项改革方案》（川办发〔2016〕95号），提出了4大发展目标和8大工作举措，安排推动广播电视强省建设。2019年，协调争取省财政支持，下拨智慧广电建设省级补助资金2500万元，用于支持成都市、松潘县等6个市县围绕智慧广电基础建设创新实施智慧广电实验区项目，探索开发“智慧广电+”系列新业务。其中，成都市智慧广电综合实验区项目搭建了智慧云平台，有效支撑全市21个县区创新转化智慧广电生态和推广部署智慧应用。

　　（二）智慧广电示范区建设起好势。进入“十四五”，为深入贯彻落实广电总局《关于促进智慧广电发展的指导意见》等重大部署，接续梯次推进“智慧广电视听四川”建设，四川局大力推动智慧广电实验区向示范区提质升级，进一步发挥实验区、示范区在智慧广电乡村建设领域的引领带动作用，经多方协调争取，省财政自2019年补助6个市县2500万元后，明确2020年至2024年5年间再补助55个县区共1.65亿元，截至目前实补46个县区，累计实投1.45亿元，形成了“孵化培育一批、开工建设一批、建成见效一批”的滚动发展格局，智慧广电新技术、新服务、新产品、新业态倍增叠加、亮点纷呈。目前，中央和省委确定的9个成渝双城经济圈建设战略试点集成改革县区，已全部实现了智慧广电示范建设全覆盖。

　　（三）智慧广电乡村建设迈好步。在推进智慧广电实验区、示范区建设的过程中，四川省广电局一方面协调争取省财政继续保持智慧广电示范区建设专项，另一方面积极策划将智慧广电乡村工程作为新基建项目，纳入四川“十四五”广播电视和网络视听发展规划重点项目、省发改委“十四五”期间全省105项重大项目清单等，努力寻求更高层次、更大规模、更广渠道的政策和资金支持。2023年，四川省广电局与宣传、政法、网信、经信、教育、科技、公安、民政、生态环境、水利、农业农村、文旅、应急管理等15家厅级单位联合印发了《智慧广电乡村工程建设实施意见》，还组织印发了《关于开展智慧广电乡村工程试点建设的通知》《关于开展广播电视基本公共服务县级标准化试点建设的通知》等文件，进一步明确政策措施、建设内容、技术标准等，结合主题教育“大调研”活动，通过召开智慧广电建设座谈会、推进会等方式，解疑释惑、凝聚合力，指导支持全省各地加快智慧广电乡村工程试点建设。

　　二、科技赋能、数实融合，聚焦便民惠民利民，探索智慧广电助力乡村公共服务和数字化治理新模式

　　（一）建平台，强阵地，推进资源汇聚和服务创新。组织指导中国广电四川公司依托“天府广电云”搭建四川省智慧广电乡村工程能力平台，积极开发部署涉农典型应用，省级平台提供满足多种融合应用的公共能力与服务支撑，并进行统一规范和资源调度；分平台专注于拓展本地化应用，聚集本地要素在电视端和移动端的聚合和呈现，以及互动应用的场景化服务落地。其中，“四川智慧广电乡村工程能力平台及典型应用”获得2022年广电总局“全国智慧广电网络新服务——智慧乡村创新应用”优秀案例。目前，各县区依托省平台支撑积极开发部署新应用，如广元市朝天区搭建区、镇、村、户四级智慧广电城乡公共服务平台，植入党务+政务、商务+服务、管理+治理、荧屏+声频等功能应用，开展了智慧党建、智慧政务、智慧旅游、移动电商、应急管理、城乡治理等“接地气”“冒热气”的新服务，其中智慧文旅项目服务曾家山景区民宿酒店300余家，年接待游客10万人次以上，当地旅游收入突破35亿元。

　　（二）抓应用，拓赛道，推进“智慧广电+”生态建设。按照“开放服务”理念和“移动优先”原则，推动以智慧广电为载体，与文旅、医疗、教育、农业农村、地震预警、防汛减灾、社区治理等领域的信息化建设相融合，支持带动围绕智慧广电的内容生产、软硬件设备、智能应用等新产业发展。在媒体融合、综合管理、公共服务、生态建设、传播覆盖等方面，探索开发集成了一批小型化、快速化、轻量化、精准化的智慧广电数字视听化解决方案和产品，如四川智慧广电“村能办+”便民服务平台已落地24个县区，对接四川政务公布的667个高频事项，还提供水、电、气、吃、住、行、医、娱等系列社会服务，实现了群众村里办、掌上办、异地办、一次办，先后荣获“2022年四川省网络综合治理优秀解决方案”及2023年“第四批全国农村公共服务典型案例”“全国广电政企业务数字乡村优秀案例”“全国智慧广电网络新服务——政务商务新服务”优秀案例等荣誉。

　　（三）重实效、解民忧，持续构筑发展新动能。总结四川省多年智慧广电建设实践经验，在智慧广电乡村工程试点建设中，须坚持“两个导向、三个关键、N项服务”的思路，即聚焦问题靶向和需求导向，把“能解决群众什么问题”“能满足群众什么需求”作为立足点和出发点；注重以“智慧广电+公共服务”为基本模式，叠加其他行业资源，聚焦贯通“乡村”“融合”“服务”3个关键环节，促进各类资源向基层下沉、服务向乡村延伸。简而言之，即坚持面向“三农”、突出资源聚合、创新智慧化公共服务，如三台县统筹投资3000余万元，围绕“智慧广电+公共服务+社会服务+城镇管理+乡村治理”等，建设智慧广电乡村工程综合服务平台，实现了应急广播与政法委“雪亮工程”、应急管理局“应急发布”、综合行政执法局“智慧执法平台”、大数据中心“数据中台”等的数据共享，实现了“视频监控能看、AI智能分析能判、应急广播能办”的智慧化服务，提高了乡村应对突发事件和基层治理的快速协同能力，先后荣获“全省第二批数字乡村建设——基层治理典型案例”“2022年四川省网络综合治理数字化应用场景优秀解决方案”等荣誉。

　　三、坚持主动作为、强化保障，重整改革行装再出发，以创新创业精神推进智慧广电乡村工程试点建设

　　（一）主动融入服务地方发展大局。四川局将调动各级各部门的积极性作为智慧广电乡村工程试点建设的关键之举，协同各市州、县区局台网，结合“十四五”行业发展规划，着力推进智慧广电乡村工程建设融入数字经济、乡村振兴、城乡融合、成渝双城经济圈建设等重大战略，将其纳入各地经济社会发展规划布局和乡村振兴重点项目，以及地方新型基础设施建设任务，成立专项工作领导小组，建立各级各部门协同参与机制，通过政府购买服务、财政补贴等方式，积极争取各级财政资金投入，创新投资运营模式，依法依规利用各类社会资本，建立健全多元化、多渠道的投融资机制。其中，三台县、射洪市、江油市、游仙区、中江县、乐至县等10多个地方政府，分别投入超千万地方配套资金支持智慧广电乡村建设，辐射带动了各地规模化建设热潮。

　　（二）主动汇报争取政策资金支持。四川局认真贯彻落实省委省政府“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略和“智慧广电视听四川”战略部署，与省发改、财政等部门反复多次沟通，努力争取智慧广电续建全覆盖。2023年，省财政补助智慧广电示范区建设3000万元，补助应急广播体系建设4800万元，补助民族地区有线高清交互机顶盒普及推广1370余万元，补助灾后重建2000万元，补助广播电视户户通运行维护1.54亿元等，为智慧广电乡村工程试点建设提供了重要支撑。此外，还积极指导推动各市县重点围绕“智慧广电乡村工程”和“广播电视公共服务县级标准化”2项试点建设，分级分类争取财政投入，确保试点建设有保障、可持续、高质量落地推进。

　　（三）主动发挥广电行业资源优势。坚持以广播电视公共服务县级标准化试点建设为抓手，积极实施“局网共建”乡村公共服务网点和运维体系，推动“台网融合”促进智慧广电乡村建设，充分发挥广电网络主力军作用，高标准参与试点建设。与农业农村厅、乡村振兴局印发《关于开展“积分制、清单制+数字化”智慧乡村治理试点工作的通知》，批复依托广电网络实施18个县、1161个村的试点建设工作；与宣传、政法、财政等13个厅级单位印发《四川省应急广播体系功能拓展行动实施方案》；与地震局、应急管理厅、水利厅、农业农村厅等单位分别印发文件，部署推进广播电视地震预警、河道监测预警等智慧应用的系统建设、运行管理、信息发布等，推动有线广播电视网络纳入防灾减灾和公共服务建设规划。围绕主题宣传、创新创优、产业振兴等，组织指导各级融媒体中心积极唱响智慧广电助力乡村振兴“好声音”。

　　下一步，四川局将深入结合主题教育调研成果，聚焦“实施视听赋能工程、争创全国一流广电”的发展目标，加强智慧广电乡村工程建设试点地区规划指导，拓展“智慧广电+”生态建设，积极推动智慧广电与相关行业服务、公共服务、市场服务的衔接协同，进一步构建政用、民用、商用“智慧广电”价值链，推动智慧广电赋能乡村振兴和城乡融合高质量发展！