11月7日，国务院新闻办公室发布《携手构建网络空间命运共同体》白皮书。白皮书显示，截至2021年，中国数字经济规模达到45.5万亿元，占国内生产总值比重为39.8%，数字经济已成为推动经济增长的主要引擎之一。数字经济规模连续多年位居全球第二。

　　国家网信办信息化发展局局长王崧表示，顺应信息时代发展大势对于网络强国建设提出了一系列新任务、新部署和新要求。要加强数字中国建设，树立中国式现代化，加快新一代信息基础设施建设，推动数字经济与实体经济融合发展，打造具有国际竞争力的数字产业集群，以新动能推动网络强国建设新发展。

　　白皮书介绍，截至2022年6月，中国网民规模达10.51亿，互联网普及率提升到74.4%。累计建成开通5G基站185.4万个，5G移动电话用户数达4.55亿，建成全球规模最大5G网络，成为5G标准和技术的全球引领者之一。

　　白皮书表示，中国大力培育人工智能、物联网、下一代通信网络等新技术新应用，推动经济社会各领域从数字化、网络化向智能化加速跃升，进入创新型国家行列。

　　中国数字化水平和能力不断提升，电子商务持续繁荣。白皮书显示，2021年中国实物商品网上零售额10.8万亿元，同比增长12%，中国跨境电商进出口规模达到1.92万亿元，同比增长18.6%。第三方支付交易规模持续扩大，服务业商业模式不断创新，互联网医疗、在线教育、远程办公等为服务业数字化按下了快进键。

　　白皮书指出，2020年7月，北斗三号全球卫星导航系统正式开通，向全球提供服务。2021年，中国卫星导航与位置服务总体产业规模达到4690亿元。北斗产业体系基本形成，经济和社会效益显著。

　　王崧表示，下一步，要加强数字中国建设，树立中国式现代化，充分发挥数字中国建设整体布局的引领推动作用，加快新一代信息基础设施建设，推动数字经济与实体经济融合发展，打造具有国际竞争力的数字产业集群，加快建设数字政府、数字社会、数字乡村，深入实施数字化、绿色化协同转型发展行动，深入实施全民数字素养与技能提升行动，以新动能推动新发展。

　　王崧表示，加快建设“网络强国、数字中国”，要求“加快发展方式绿色转型，发展绿色低碳产业，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式”。一方面，数字产业能耗在快速增长，例如，目前全国数据中心耗电总量约占全国用电总量的1.5%，绿色转型发展需求迫切。另一方面，数字技术对传统行业的绿色转型作用日益凸显。据预测，到2030年，各行业受益于数字技术减少的碳排放量将达到121亿吨。

　　据王崧介绍，近年来，我国组织实施了“数字化绿色化协同转型发展行动计划”，已经取得初步成效。例如，目前5G基站单站址能耗比2019年商用初期降低了20%以上，全国规划在建的大型以上数据中心平均电能利用效率（PUE值）已降到1.3以下。国内大型数字科技企业都纷纷响应国家号召，率先制定了低碳发展计划。

　　王崧称，下一步，将深入推进双化协同行动计划，重点做好以下三项工作：一是组织开展双化协同综合试点，鼓励有条件的地区先行先试。二是推广数字科技企业双化协同典型案例经验，发挥标杆示范作用。三是加强双化协同国际合作，推动在双边和多边合作机制下，扩大交流、分享经验。

　　互联网平台企业的规范和整顿方面，王崧表示，鼓励和支持互联网平台企业健康、规范、持续发展，国家网信办对互联网平台企业的行为依法依规开展日常监管，如果互联网上出现了突出乱象，会开展“清朗”专项治理行动。

　　“总体上秉持着促进发展与监管规范并行、政策引导和依法管理并举、社会效益和经济效益并重的理念，为互联网平台企业发展营造良好环境。” 王崧称。