（作者：国家广电总局发展研究中心　王羽）

　　频率频道精简精办是广电总局新时代推动广电高质量发展重要举措，是广电媒体创新发展的必由之路，也是广电改革的难题。近年来，各地广播电视台稳妥推进精简精办，取得一定成效，但依然任重道远。山东台的精简精办提供了一个鲜活案例，探索出了一条稳妥有效的路子。

　　近几年，山东台洞察媒体融合发展的切入点和着力点，在媒体转型升级的紧迫形势下，积极探索向内发力，大力推进频率频道结构调整，关停并转一系列效益差、效能低、效果不好的频道，既做好数量上精简的“减法”，又做强质量上精办的“加法”。

　　近年来，山东台率先对定位不准、影响力小、用户数量少的频道进行精简改革。

　　1. “精简”频道为发展减负，集中力量向优势平台倾斜

　　2018年初，山东台停办了“欢乐童年”和“齐鲁剧场”两套有线数字付费频道。这两个频道是全国数字电视逐渐普及背景下，电视台做强频道资源、争取更多营收而创办的地方付费频道。欢乐童年频道的关停，与频道定位不准以及与山东青少频道形成资源重复有关，关停后将集中优势资源和内容制作团队对青少频道形成合力。齐鲁剧场频道是山东台电视剧播出的主要平台，但随着电视剧市场变化，购片成本增加，传播效力弱化，频道盈利空间大幅收窄，关停频道以减轻负担，淘汰落后产能。在频道精简上，山东台抓住“小散弱”的专业频道“瘦身”，关停定位重叠、效益不佳、传播弱化的频道，告别成本泥沼，释放资金压力，将人力财力物力重新布局，集中优势力量向重点频率频道倾斜。

　　2. “并转”频率频道强化资源统合、融媒布局

　　2019年，随着媒体融合深入推进，山东台进一步深化从“频道制”到“中心制”的探索，在频率频道精简上，结合融媒体发展要求，组建大节目中心，以“合并”为手段进行改革。

　　电视频道方面，将电视生活频道、电视农科频道整合为一个运营主体——电视生活农科管理运营中心，班子合二为一，精简管理机构、干部，采编、广告人员统筹使用，最大限度提高人力资源利用率，节目资源统一调配。

　　广播方面，改革广播运行体制，合并音乐广播、生活广播频率运营团队，组建广播音乐生活节目中心，作为广播版块改革试点，着力破除频率定位雷同化、节目内容同质化问题。

　　2021年，山东台又迎来新一轮机构调整，4月停播了山东台国际频道，台里将制播力量全部拉回内宣阵地，并且国际频道一直由山东台融媒体资讯中心运营，停播国际频道将为中心“减负”，以集中力量重点推进台内融媒体建设。同年，山东电视公共频道和影视频道分别调整为新闻频道和文旅频道，虽然并未直接“精简”，但却是广电机构改革、开启“精办”进程的重要一步，成为精简精办频率频道与媒体融合协同发展的重要“试验田”。

　　可以看到，山东台精简精办围绕“深度融合、整体转型”的发展思路布局，对媒体种类、布局、结构进行优化调整。

　　一是精简长期低效、无效资产，对定位不清晰、受众不明确、效益明显负值的频率频道坚决精简。

　　二是精简频率频道与媒体融合协同推进，山东台把原电视新闻中心、电视公共频道、电视体育频道、电视国际频道和齐鲁网合并，组建融媒体资讯中心，台内机构改革并非“一减了之”，而是配合融媒体建设的整体“大盘”，打破条框分割和频道界限，统一管理统一运行，将传统频率频道建设深度融入融媒体体系，实现全面转型。

　　三是对部分频道“战略性保留”，探索专业频道改版，进一步明确频道定位和特色优势，为“精办”升级做好铺垫。

　　“精简”是“精办”的基础，“精办”是“精简”的发展方向，山东台在“精简”的同时，积极探索“精办”的“加法”，从专业内容建设、供给机制、融媒发展等多个角度，撬动质量变革、效率变革、动力变革，打造新赛道，开拓新优势。

　　1. 精办专业频道特色内容，全方位提升节目品质

　　一方面，山东台坚决去除专业频道低端土俗节目、广告，停撤不符合频道定位、节目质量不高的节目，持续改进频道视觉、音效包装体系，不断提升荧屏声频亲和力、吸引力、感染力。

　　另一方面，充分挖掘本地资源，凸显专业频道特色，如山东影视频道改版为文旅频道后，频道以“悠久文明，好客山东”为定位，推出《山东文旅报道》《好客山东》《星动山东》等一系列文化旅游节目，成为山东重要的文旅宣传平台。同时，为加速专业内容建设，山东台还以垂类内容为切入点推进个人或团队制工作室改革，以内容的高适配性为频道精办提供专业化、特色化产品，形成内驱新动能。

　　2. 以融媒建设为主线，精办专业新闻频道

　　在“精办”方面，山东台将着力点放到融合发展上，借融合发展的“东风”起专业频道高质量建设之“势”。

　　首先，以“互联网+电视新闻”为精办思路。2021年，山东电视公共频道正式改版为专业的新闻频道，该频道以媒体深度融合为突破点，将频道精办充分植入全台融媒体进程。以“小屏反哺大屏”的理念，重构节目编辑、播出流程，以“互联网+电视新闻”为精办思路，把频道新闻节目与闪电新闻客户端完全打通，以短视频作为记者编辑的基本生产单位，实现优质短视频、视频直播在电视大屏端的二次传播，形成贯穿全天、梯次推送的新闻节目流。

　　其次，频道“精办”坚持开放、互动的原则。频道突出新闻要素，以“权威+流量”的选题标准，整合一切可整合的视频资源，打通采编流程，从策划、采制、播发实现与权威新媒体平台、县级融媒体中心的全流程合作。一年来，该新闻频道平均收视率0.08%，市场份额0.95%，同比分别增长266.7%、365.4%，“精办”频道在深度融合中成功试水，取得显著成绩。

　　3. 立足融合发展拓展频道运营模式，以多向度“精办”带动增收

　　精办频率频道不仅指内容上的精办，更指运营上的精办，尤其是对产品、服务的深层次创新，打通频率频道的高效能运营模式。山东台农科频道一方面融入融合发展大局，构建起“三农”新媒体矩阵，沉淀了超过1000万的粉丝，更是利用新媒体用户优势打造“互联网+扶贫”“直播+电商+公益”等一系列运营模式。新冠肺炎疫情爆发初期山东多地农产品滞销，农科频道推出春季产销公益行动开展融媒带货，实现销售过万单，累计在线人数300万人。农科频道《乡村季风》栏目与快手合作推出“花样吃鸡温暖过年”等活动，不断开拓频道经营空间。

　　4. 做强融媒体发展的中央枢纽，为专业频道精办升级搭建基础和平台

　　当前，频率频道“精办”已不简单是内容创新创优，更要实现全媒布局、全网经营。山东台在新闻频道改版前，就下大力度推进闪电云平台和闪电新闻客户端建设，以互联网思维优化媒体资源配置，建立以新媒体生产和传播为核心的一体化运行机制。将闪电云平台作为全台技术支撑、数据汇总、新闻生产的总平台；将闪电新闻客户端作为全台新媒体内容发布及互动的总出口，把分散、优质资源要素向互联网主阵地聚合。新闻频道改版正好成为媒体深度融合的“试验田”和精办频道的重要突破口，从而电视新闻频道成为融媒平台（闪电新闻）的“增幅器”，融媒平台又成为频道迭代“精办”的“催化剂”。

　　综上，山东台精简精办的创新实践可以带来三点启发：

　　一是刀刃向内自我革命，勇于在改革中谋发展，边改革边发展。善于洞察和准确判断发展大势，着力转变频率频道经济运营及资源配置的固化模式，挖掘频率频道的创新效能和发展潜能。

　　二是立足媒体深度融合全局，深化改革优化结构，使频率频道精简精办与媒体融合协同推进，相互交融、强效互动、一体发展，打造1+1>2的发展效果。

　　三是避免改革误区，结合发展实际、区域特色，实事求是精简精办。全面做好转型升级，配套内容升级、人才改革、经营模式创新、体制机制改革，为频率频道高质量发展装上“加速器”。