2019年4月，绍兴市实施“广电+报业”的媒体融合改革，开始媒体深度、全面融合的新探索，从而走在全国地市一级媒体改革的前列。

　　经过一年多时间，绍兴的市级媒体改革成效显著，整合融合期间非常平稳，实现人员“零信访”、宣传“零差错”、安全“零事故”。传媒中心旗下报纸发行逆势增长，广播电视收听收视率在浙江省领跑，新建的移动客户端“越牛新闻”用户突破400万；传媒集团营收、利润大幅增长，年度净利润比融合前增加2000万元，员工收入普遍提高，改革获得感强、满意度高。

　　绍兴媒体改革的初衷、进展、路径如何？日前，「广电独家」专访了绍兴市新闻传媒中心党委书记、主任，绍兴传媒集团董事长、总经理冯立中。

绍兴市新闻传媒中心党委书记、主任，绍兴传媒集团董事长、总经理冯立中

　　「广电独家」：绍兴市在全国地市一级较早地实施了“广电+报业”的媒体融合改革，请您介绍一下改革的基本情况。

　　冯立中：2019年4月23日，绍兴市委决定整合绍兴日报社、绍兴广播电视总台，组建绍兴市新闻传媒中心，为市委直属事业单位。同时，整合绍兴报业传媒集团、绍兴广播电视传媒集团，组建绍兴传媒集团，负责运营市新闻传媒中心所有经营性资产，性质为市政府直属国有文化企业。

　　绍兴市新闻传媒中心和绍兴传媒集团实行“两块牌子、一套班子”，全面实行企业化管理、考核、监督。

　　整合融合后，中心旗下拥有十大媒体矩阵：3张报纸（绍兴日报、绍兴晚报、树人导报）、3个电视频道（新闻综合频道、公共频道、文化影视频道）、3个广播频率（新闻综合频率、交通频率、戏曲频率）、1个“越牛新闻”客户端，另外还有绍兴网和20余个微博、微信公号。

　　集团下辖全资及参股公司20余家，涉及广告会展、文化创意、教育培训、影视制作、印务发行等领域，是全国地市级传播平台最多、产业门类最广的传媒集团之一。

　　「广电独家」：在地市一级实施“广电+报业”的媒体融合改革，这在全国都是一种探索，请问绍兴当时是如何考虑的？

　　冯立中：浙江省是全国改革的先行示范区之一，绍兴在浙江省率先实施“广电+报业”的改革，主要基于3点考虑。

　　一是大势所趋。2019年1月25日，习近平总书记在中央政治局举行集体学习时，作出推动媒体融合向纵深发展的重要指示，指明了媒体融合改革前进道路。浙江省委统筹谋划、研究部署，提出要以自我革命的勇气、货真价实的配套政策，推进媒体融合发展。媒体融合趋势已成大势，传媒改革箭在弦上。

　　二是形势所迫。在媒体融合改革上半场，中央、省级媒体凭借理念、资金、技术、人才等优势，不断做大做强，传播力、影响力持续提升。县级媒体充分运用政策赋能，抱团发展、深耕本土，全面建设县级融媒体中心。市级媒体受到双向挤压，面临“空心化”的风险。

　　三是发展所需。绍兴市级媒体改革前主要有绍兴日报社和绍兴广电总台，共有签约员工1254人，两家单位面临媒体资源分散、重复建设、市场萎缩等窘境，发展空间不足，亟需破局突围。正是基于这些考虑，市里在深入调研的基础上下决心整合资源，推动市级媒体整合融合。

　　「广电独家」：在融媒体建设过程中，绍兴传媒经历了怎样的发展历程？

　　冯立中：绍兴传媒的发展史就是一个融合史，其中经历了两次大的融合。

　　第一次是广电系的融合，2005年绍兴合并绍兴人民广播电台、绍兴电视台、绍兴广电信息网络公司、绍兴广播电视报社、绍兴市广播电视中心管理处、绍兴市乡镇广播电视管理中心、绍兴电视艺术中心等7家单位，成立绍兴广播电视总台。

　　第二次就是2019年“广电+报业”的融合，标志着绍兴媒体进入建设全媒体的新阶段。

　　当然，除了这两次大的融合，中间也经历过不少具体的融合探索，这些都为我们今天推进媒体的深度融合奠定了坚实的基础。

　　「广电独家」：绍兴媒体深度融合有哪些经验？

　　冯立中：我认为，绍兴市级媒体改革的特色主要就是真融、实融、快融。

　　“真融、实融”就是以机构融合为基础，以人员融合为根本，以内容融合为关键，以管理融合为保障，全面实现流程、机制、管理等各环节的融合，绝不搞“挂挂牌子”“做做样子”。

　　“快融”就是一旦确定了方向就快速推进，我们仅仅用了3个月时间就构建起了比较完善的组织体系、干部体系、薪酬体系、制度体系“四大体系”，完成了阶段性整合工作，这个速度在全国都是十分少见的。

　　在融合改革中，我们也在积极探索创新，重点是4个方面：

　　一是组建“中央厨房”。我们建立了“三个条线、五大中心”的整体架构，即行政、采编、经营3条业务线，在采编序列设置调度中心、采集中心、编发中心、新媒中心、技术中心等5个二级采编中心。特别是按照“中央厨房”模式，新建了全媒体供稿的时政要闻部、社会民情部、专题部、地方部等部门，推进一次采集、多元传播。

　　二是精简机构人员。机构改革后，内设机构由原来的49个压缩到25个，精简49%。中层职数由原来的112个核减至75个，中层岗位精简33%。对于年龄原因退出中层岗位人员，委派担任部门业务指导，继续发挥作用。精简行政岗位35%，增加采编、经营一线岗位员额，充分体现业务优先导向。

　　三是统一薪酬体系。机构改革后，打破员工身份编制限制，一律以岗定薪、同工同酬、绩效管理、以绩取酬。考虑到原绍兴日报社、广电总台员工的薪酬水平差距，对原待遇较高的保持稳定，对原待遇较低的逐年提高、3年并轨，所有员工薪酬体系日常完全统一，年终体现差异。

　　四是建设传媒大楼。在“软件”建设的同时，启动新传媒大楼等“硬件”建设，既解决分散办公的问题，又以新技术、新设备提升传播能力，推进“采、编、播、发、存”流程再造和优化升级。新传媒大楼计划总投资12.9亿元，目前已成规划选址、方案设计、资金筹措等前期工作，将于今年年底正式动工建设。

　　「广电独家」：在媒体深度融合过程中，你们的指导思想和具体举措有哪些？

　　冯立中：中心（集团）成立之后，党委班子立即统一思想，明确“一个理念、一个目标”，积极推动机构整合、人员融合和工作磨合，确保各项工作无缝衔接，努力实现“1+1＞2”的预期成效。

　　“一个理念”就是“忠诚担当、守正创新、力争一流”，“一个目标”就是努力把绍兴传媒集团打造成为区域龙头型的主流媒体集团、全省走在前列的全媒体集团、全国有较大影响的地方传媒集团。

　　媒体融合发展要往深里走，必须通过改革强动力，向创新要活力。为此，我们主要实施了“三大战略”。

　　一是新闻精品战略。发挥媒体“中央厨房”作用，打通报台网微端新闻资源，做优做精宣传报道；进一步扩大名记者、名编辑、名主持和名栏目、名作品影响力，提升新闻创新创优水平。

　　在2019年新闻奖评选中，我们传媒中心（集团）荣获中国新闻奖二等奖、浙江省“五个一工程”奖各1件，共获浙江新闻奖、浙江省广播电视政府奖作品45件，其中一等奖12件，获奖数量创历史新高，获奖等级实现新突破。

　　二是移动优先战略。不断优化人员、资源、力量配置，让主力军进入互联网主战场，不断拓展“新闻+政务”“新闻+服务”，推动新闻内容产品化、网红化。

　　例如，整合原绍兴日报社的“掌上绍兴”、原绍兴广播电视总台的“今日绍兴”两个客户端，去年8月全新上线“越牛新闻”客户端。今年4月，“越牛新闻”通过抢抓政府消费券发放机遇，用户量从上线之初的十几万上升到400多万，实现了超常规、跨越式发展，居全国同类产品前列，浙江省委宣传部刊发专报在全省推广“越牛经验”。

　　三是多元拓展战略。对集团下属公司全面清理整并，努力实现“瘦身健体、突出主业”，形成传媒服务、广告会展、延伸产业、投资业务四大板块。同时，大力拓展会展、文创等传媒新产业，拉长产业链。

　　我们新设立的专门的会展公司，积极参与市县两级重大活动策展服务，去年实现营业收入8500万元，利润1200多万元，已成为绍兴会展的“金字招牌”。今年，我们又在积极谋划投资4000万元的“越王城文创广场”项目，努力做大文创产业。

　　「广电独家」：你们在媒体融合发展过程中遇到过哪些困难？

　　冯立中：地市级媒体融合是一项开创性工作，没有现成的路可走。在一年多的媒体融合过程中，我们的确也碰到不少瓶颈，亟待解决。

　　第一，深度融合有待加强。市级媒体融合改革缺乏成熟模式可以借鉴，采编部门之间、采编和经营部门之间的磨合还需要长期的过程，在如何培养全媒体采编和经营人才等方面还需要长期的实践和探索。

　　第二，媒体经营面临压力。目前，传统媒体广告收入依然是主要收入来源，传统媒体广告市场空间不断压缩，多元经营缺乏成熟的经营模式，新媒体经营尽管增幅较大，但总量仍然不够大。

　　第三，技术支撑存在短板。地市级媒体缺乏强大的技术团队，也缺乏高端技术人才，在媒体技术研发、大数据分析、人工智能应用上还面临很多困难，也在一定程度上制约了媒体创新。

　　媒体融合中的这些困难，从某种角度看，也正是我们下一步努力的方向所在。

　　「广电独家」：结合绍兴媒体融合的实践，您认为改革成功与否的关键是什么？

　　冯立中：改革首先是人的改革，改革的实施最终靠人，改革的成败关键也在人。我觉得在媒体融合实践中，尤其要注重发挥人的积极性。

　　改革前，要做好稳人心的文章。我们启动媒体融合前，最担心的就是人心是否稳定的问题；改革启动后，通过给大家讲清形势、讲清道理、讲清思路、讲清要求，让大家心中有底、心中有数。

　　改革中，要做好融人心的文章。无论是中层干部选配还是薪酬制度改革，都必须充分考虑原来两家单位的实际，坚持一盘棋统筹、一体化推进，做到“一碗水”端平，不厚此薄彼、顾此失彼，让大家真正成为一家人。

　　改革后，要做好聚人心的文章。用事业聚人心、用发展聚人心，让大家心往一处想、劲往一处使，通过开展一系列大报道、大活动、大项目，让大家在工作中增进感情、加强交流、深化合作，让大家发展有目标、工作有干劲。

　　「广电独家」：绍兴媒体未来融合发展的着力点将放在哪里？

　　冯立中：我们媒体融合总的目标是建设具有强大区域影响力和竞争力的新型主流媒体。未来融合发展的着力点还是要放到互联网上，也就是要全面打通报纸、广播、电视、网络、客户端等各类媒体发布平台的内容资源，运用产品思维、用户思维和互联网思维，生产符合用户需求的融媒体产品，尤其是要以5G、人工智能、云计算、大数据、虚拟增强现实等技术手段来推动、引领新媒体建设。

　　绍兴媒体整合后新建设的“越牛新闻”客户端已经拥有400多万的用户，这在全国地市级媒体中都是首屈一指的。接下来我们将加快系统迭代更新，深化“首屏”工程建设，探索以短视频为主导的新闻产品开发，努力把“越牛新闻”打造成为我们的核心传播平台，巩固在市域内的龙头地位，不断扩大在全省乃至全国的影响力。