近日，陕西省广播电视局印发《陕西省地面模拟电视节目关停方案》的通知。通知指出，省级和各市、县级广播电视发射台于2020年8月31日关停中央节目地面模拟电视信号，并做好中央地面数字发射设备的日常维护，确保无线数字电视覆盖效果，保证群众正常收视。2021年3月31日前完成省、市地面模拟电视关停工作。在陕西省地方地面模拟电视数字化建设完成前，暂时利用现有中央无线数字发射机空余资源，在骨干发射台增加两套省级节目和一套市级节目，确保省、市电视节目无线覆盖效果。

　　此外，通知还要求，在关停地面模拟电视信号后的1个月以内，各级广播电视发射（转播）台站不允许拆机，要确保设备处于可立即恢复模拟播出的技术状态。各级广播电视部门要主动做好地面数字电视信号接收宣传，结合地面数字电视700兆赫频段频率迁移情况，及时向社会告知迁移调整后的地面数字电视接收频率信息，提醒广大群众重新搜索频率接收地面数字电视节目，做好政策解答和收视技术指导服务，力所能及帮助弱势群体，积极争取广大群众的理解和支持。

　　以下为《陕西省地面模拟电视节目关停方案》全文——

陕西省地面模拟电视节目关停方案

　　按照《国家广播电视总局关于按规划关停地面模拟电视有关工作安排的通知》(广电发〔2020〕42号)要求，全面落实《全国地面数字电视广播频率规划》，推动无线模拟电视向地面数字电视的全面过渡，做好我省地面模拟电视信号关停工作，特制定本方案。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记关于打造智慧广电媒体、加快5G网络建设的重要指示精神，提高我省广播电视无线频谱资源的利用率，全面推动我省广播电视无线传输覆盖网的数字化转型升级，促进全省广播电视事业高质量创新性跨越式发展。

　　牢固树立以人民为中心的工作理念，充分满足广大人民群众最基本的广播电视公共服务需求，坚持属地管理、分级负责的原则，各市、县广电行政管理部门和省广电融媒体集团(陕西省广播电视台)等设台单位承担本地区本部门落实方案主体责任，各级广播电视发射(转播)台为地面模拟电视信号关停工作直接责任人。各级广电部门要统筹做好关停地面模拟电视和引导接收地面数字电视，因地制宜、周密部署，推动关停方案落实，圆满完成地面模拟电视信号关停工作。

　　1.中央节目地面模拟电视信号的关停

　　省级和各市、县级广播电视发射台于2020年8月31日关停中央节目地面模拟电视信号，并做好中央地面数字发射设备的日常维护，确保无线数字电视覆盖效果，保证群众正常收视。

　　2.地方节目地面模拟电视信号的关停

　　2021年3月31日前完成省、市地面模拟电视关停工作。在我省地方地面模拟电视数字化建设完成前，暂时利用现有中央无线数字发射机空余资源，在骨干发射台增加两套省级节目和一套市级节目，确保省、市电视节目无线覆盖效果。

　　(一)宣传阶段(2020年7月-2020年8月中旬)

　　1.宣传引导。《陕西省地面模拟电视节目关停方案》制定印发后，在省广电局官网发布相关公告，公告时间不少于1个月。各级广电部门、省广电融媒体集团要同步履行社会告知义务，通过当地广播电视台、新媒体机构、官方网站、官方微信微博APP等渠道，广泛开展宣传引导，向社会告知本辖区本单位地面模拟电视信号关停的时间安排。引导模拟用户接收地面数字电视信号，以及通过有线电视、IPTV、直播卫星等方式收听收看广播电视，争取群众理解支持。

　　2.畅通意见反映渠道。各级广播电视主管部门和省广电融媒体集团要设立专用投诉咨询电话并向社会公布，接收群众的意见建议并进行答复。针对疑难问题，按职责向当地政府或上级广播电视主管部门报告处理。

　　(二)关停阶段(2020年8月下旬-2021年3月)

　　1.完善方案和预案。各级广播电视部门要严格落实主体责任、监督责任，根据省局下发的工作方案、关停计划表，结合辖区内地面数字电视覆盖情况，进一步完善本级地面模拟电视信号关停方案，细化应急预案，充分做好准备，建立应急处置机制，积极化解舆情风险。

　　2.稳妥推进关停工作。在完善本级工作方案和应急预案的基础上，认真组织做好辖区内地面模拟电视信号的关停工作，并做好设备管理。在关停地面模拟电视信号后的1个月以内，各级广播电视发射(转播)台站不允许拆机，要确保设备处于可立即恢复模拟播出的技术状态。

　　3.及时回应投诉和咨询。各级广播电视部门要及时回应地面模拟电视接收用户的投诉和咨询，及时准确核实情况，妥善处理。

　　各级广播电视行政部门要牢固树立以人民为中心的工作理念，以提供更优质的广播电视公共服务为出发点，以确保广大群众基本收视权益为前提，以统筹做好关停地面模拟电视和开播地面数字电视为抓手，制订工作方案，稳妥有序推进。

　　(一)加强组织领导

　　地面模拟电视信号关停事关广播电视传输覆盖网转型升级，事关人民群众享受广播电视公共服务权益，必须确保有序开展、平稳过渡。各级广播电视部门要加强组织领导，协调传输发射部门、监测机构、有线电视网络公司、新闻媒体等单位，积极稳妥推进关停工作。对不能如期完成关停或存在重大风险等特殊情况、突发状况的，各级广播电视部门要及时查明情况妥善处理，并将处理情况报告省局，最终完成关停工作后要及时逐级报备。

　　1.加强宣传引导

　　各级广播电视部门要主动做好地面数字电视信号接收宣传，结合地面数字电视700兆赫频段频率迁移情况，及时向社会告知迁移调整后的地面数字电视接收频率信息，提醒广大群众重新搜索频率接收地面数字电视节目，做好政策解答和收视技术指导服务，力所能及帮助弱势群体，积极争取广大群众的理解和支持。对群众咨询和投诉，按照分级负责的原则妥善处理，针对可能引起的舆情，要加强监测、预警，担负起舆情应急处置责任。

　　2.加强安全保障

　　安全播出是广播电视的生命线，各级广播电视部门要严格落实意识形态工作责任制和安全播出责任制，地面模拟关停期间和关停后，要始终确保播出安全。作为无线电视信号保障的一线部门和关键环节，各级传输发射部门要守好阵地，确保各级节目地面数字电视信号的安全播出。各级监测监管部门对关停的地面模拟电视节目不再纳入监测，要加快监测系统升级改造进度，实现地面模拟电视监测与地面数字监测的有效衔接，守好广播电视无线传输覆盖阵地。

　　3.加强信息报送

　　各级广播电视行政部门、省广电融媒体集团自即日起至本地区本部门完成关停工作止，每月末的3个工作日向省局科技事业和公共服务处报送当月工作情况简报，省局次月3日前汇总向广电总局安全传输保障司报送全省工作情况简报。请各级广播电视行政部门关注广电总局网站和官方公众号发布关停地面模拟电视科普宣传资料信息，共同做好宣传。