7月9、10日，DVB+OTT融合创新论坛、家庭智能网关产业联盟与湖北广电网络共同举办为期两天的智能网关与智慧家庭论坛在武汉洪山宾馆举行。本届会议，各位专家将围绕政策、标准、芯片、终端、产品、应用等多个维度深入研讨智慧家庭的战略方向与战术实施。

图为：江苏健康信息发展有限公司董事长汪晓来

　　在9日上午的主题演讲上，江苏健康信息发展有限公司董事长汪晓来做了题为《家庭健康管理与智慧家庭战略》的演讲，他认为，广电要跟用户重新握手，未来要走数据新政之路，靠技术新政是不行的。

　　以下为演讲实录：

　　刚才会明过奖了，实际上没有那么严重，今天感谢会议的主办方、主办机构能够让我们能够有一个机会向大家报告一下我们在江苏开展的初步的工作，应该讲这是初步的工作，为什么讲是初步呢？大家知道，广电网络用一个省的范围来整合刚才各位报告中间，尤其湖北董事长报告的历程，其实江苏也智能，我本人2009年下半年，应江苏省广播电视的邀请和省政府的邀请来参与广电在全网、全省整合以后它的增值服务方面的一些工作。本来是做规划设计建议的，后来变成了干脆就在退休以后可以合作的状况。所以，今天我和大家主要谈的是我们工作的过程。

　　我今天想提出一个问题“数据新政”。

　　刚才大家提到的各种各样的内容中间谈到比较多的是谈到了我们在整个技术架构上，采用的各种各样的技术和各种各样的方法，也构想了未来很多基本模式。同时我也看到和听到了过程中大家的很多担心，尤其是广电有线网络，在未来整个发展历程当中我们还有更辉煌的未来吗？所以我就觉得从OTT这个概念上来看，和论坛的主题DVB+OTT，OTT为何物？互联网信息化来看非常重要的一个概念就是“数据新政”。

　　江苏广电网络整合时我感觉江苏广电的优势具有全国民可覆盖能力的可管、可控、可信，还有刚才董事长谈到的可运营，可运营是说我们以前的喉舌，具有政府机能的一种夫权，将来将要走向运营，那么不运营显然不行了。过程当中大家已经接触很多了，其中一个概念就是大数据，未来整个社会的运作，必然会走到数据驱动，这是趋势，不管未来是怎样的社会，如果没有数据你都无法把握未来和过程中给你带来你的哪些机会。所以，没有数据别的都很难说。在广电谈论DVB或OTT，技术架构未来合作方式上，很重要的一点，数据在哪里？我们把握未来的机会，我们的Key在哪里？

　　我曾经做过很长时间的城市规划，也包括数字城市的规划，我的感觉，我们国家占了地球人口的1/5，现在有600多个城市，不知道为什么我们国家有对城市有这样的定义。美国有我们人口零头多一点的人，但美国有将近1.9万个城市，所以，当我们看到自己的城市时，当我们在武汉这种超大型城市来看所谓城市时，这个城市是什么？因为这和我们广电工作有非常密切的关系。如果过去我们有非常辉煌或者独一无二，这是从视觉、感觉上你对全国人把党中央的声音传递到每个人和每个家庭，所以它的优势应该在这里。

　　过程当中，如果把智慧广电这种概念性的目标，很有意思，我们广电的部长讲完之后就到央视当台长去了，最近我们论坛组建时谈到的这些问题，那就是说实现广电的宽带战略。今天杨司长讲的是非常清楚了，我们的双向还有相当大的距离，而双向中间的用宽带概念进行服务的户数就更少。实际广电如果要讲未来的话，在这一点上不能有关键性突破甚至快速突破，未来堪忧。因为老百姓关于服务的需求不会等你什么时候想好了。这是一个确定的事实，所以，在这个过程中，我觉得，如果在制度上加以创新的话，在过去是可以同步进行，现在必须有所超前。所以，我个人和会明谈到DVB+OTT，我建议把这两个组合词，两个不同的概念做严格定义。不然我会觉得大家很多担心就出在这些组合上面，因为一个个单词都是清楚的，组合在一起概念就发生变化了，而我们要求的就是这些“+”或者“×”的关系。

　　关于城市，因为广电是个网络，比如江苏这里我所知道的情况，江苏这里有2200万户在广电体系中间，这个体系中间最大的特点是，原来从电视进入的，现在受到最大的挑战是谁呢？那就是互联网。

　　如果我们把互联网当作是一种“敌”的话，这个问题就变大了。如果把互联网变成国家现在开始提倡的“互联网+”的话又变成能够把你的资产和资源用到最优的可能性当中。所以，我觉得如果我们要从一个变化来看，“数据新政”，就是我们广电拥有什么数据？

　　在整个过程当中，我们究竟用什么样的方式能够把我们这种业态中间已经存在的，你接触到最大规模数据的可能性变为你的竞争优势？

　　我摘抄了一段会议主办即将讨论的问题时，看到这些好像都是和技术有关，没有提到技术为什么而活着，为什么而改进，为什么而存在。如果我们已经知道有云，知道了有端，知道了有数据，甚至是大数据，那么我们这个广电网络勇什么样的模式可以拿到，能够制约或驱动未来的那个数据？

　　我今天讲的题目是讲健康。大家知道，中国从十几年前开始就已经有了所谓居民健康档案，居民健康档案包括了电子病例，迄今为止，据说在大的城市里，居民健康档案十几年以来已经有了很多的进展甚至已经做好了90%以上等等，我每次开会都向问一句话，例如我们今天在这里来参加会议的各位，在你们身边的社区看过病吗？

　　如果你自己经常身体不舒服就到社区去看病的，我想大概不会超过坐在这里人的10%，但是要知道，但30%—40%国家的总指出花在社区服务体系的建构上，这些数据是我们思考的原点。这里有幅图不是我画的，是经济观察网给出的一个概念，他说未来在整个发展过程当中，和社会化相关的若干领域，也就是“互联网+”画出的若干领域，大家都用译名概念，我认为译名这个概念并不准确。我认为有些扭扭捏捏的原因是我们不愿承认实际上的落后，所以用译名概括相当多的领域我认为是有问题的。最大的问题是我们并没有把人本问题看作智慧要解决最主要的点。

　　现在提出来的种种有刻度的指标，国务院2013年8月30号《关于发展健康服务业若干意见》这个文件上说了，2020年至少要达到8万亿，如果2020年中国GDP总量按100万亿来算大概8%—10左右。这是个巨大的数字。

　　这里我提出一个新的想法，OTT首先要提出数字新政，广电网络最短距离可以到达的路径中间，就是拿到数据。技术上谈的过多的东西，我们没有把本质抓在手上，这是我们的一个感觉，我们好像还在拼各种各样的技术，但是我也很高兴，今天上午几个年轻的朋友们，他们已经开始从别的角度来看问题了，如果我们大家都来看一个根本问题，实际人本社会的建构最核心的问题，最大的驱动力是数据，你懂你服务的东西吗？

　　一个星期以前，《国务院关于推进“互联网+”行动指导意见》上说的，现在讲8万亿是有多大，就是现在2万亿左右，这2万亿是讲健康产业，还没有包括医疗，因为卫计委还有很多意见，他们不太愿意把医疗算作健康产业的组成部分，如果把它们算进来的话大约能够增加2万亿。

　　健康产业可以定义为多大呢？在整个过程当中，人口在发生很大的变化，人口在发生很大的变化，健康素养现在全世界排名中间，中华人民共和国健康素养在全国排名100位以后，虽然我们有《舌尖上的中国》，大家都挺会吃，但我们的健康素养在全世界的排名相当得低。

　　我们广电在做这些服务时，如果从食品上首先带给全国人民这样一种展现和接受学习机会的一种体系，那么我们到现在已经拥有那么多的用户和在用户心目中的形象，但我们有这些数据吗？他们就近要什么，在健康医疗站总的GDP10%的巨大需求面前，也就是在2015年到2020年还有四五年时间至少要达到8%—10%。什么概念？是未来这段时间发育最快的一个产业。

　　为什么？2009年以来的医改最大的一个变化是实现了95%以上，按国家报的数字，叫做“低水平、广覆盖”的医保，实际上2011年就已经出现了医保整个钱是不够花的，而且是在大城市里首先出现，乡村大概没有报或没有权力报，大规模的亏欠在最近产生。所以，当我们开始谈深化医改时，实际在健康方面整个面临的问题将是我们好不容易建立起来的广覆盖的医保将会面临严重挑战。

　　大家看GDP的总量，虽然在增加，但我们的增速已经在减的，我们的土地已经卖得相当多了，继续保证两位数的财政增长几乎已经不可能。所以，在进入新常态的状况下，这个巨大问题已经埋在面前，其实这都是我们广电网络因为密切的联系了那么多的服务对象，我们的巨大可能性所在。

　　所谓做的工作，在江苏省，我们在做个整体的环境，是运用PPP模式构建一个健康服务业整体发展的支撑环境。我们所组建的空间当中都是以网络空间为基础，再加上“三网融合”，如果再加上DVB+OTT环境下。所有这些体系的组建，我们租金和总局，总局广科院和合作的机构，今天在这里，今天正好龙昌明董事长也来了，他是光一科技；邵杰（音）同志在山西上讲，有一个学名叫UU，我们就没有TVOS的概念，我们觉得UU可能有更广泛的代表性。所以，我们在江苏做的那些工作基础之上提出了我们在江苏的苏锡常宁扬6个建立2200—2600户广电用户基础之上做个国家示范区，就是Wellness，医疗叫Medical，它的进一步发展大家都知道叫Health。现在国际上把国民参与大幸福构建的概念叫Wellness。

　　在这个概念下面，我们国家在构建健康产业时，将在这个基础之下建立大健康，不是Big health，是Wellness。我们设计构想时有个很明确的设计构思，在新常态下公共服务的提供问题，最近“互联网+”在相当程度上提出了这个问题，我们在相当工作过程过程中将面临中等速度的发展，而老龄化速度越来越快，因为像我这号人觉得还没怎么活就已经到了60多了。而在1949年以后出生的高峰期将会迅速地给我们这个国家以颜色。就是迅速地老化，江苏苏南老化水平以后19%，部分已经超过21%。

　　所以，在这些角度上，我们现在整个杠杆机制也在调整。我觉得广电王洛勇PPP的概念，是省委、党委政府的是大儿子、亲儿子，我们一直在为民服务，如果我们的思路再开阔一点，我用PPP的方式组建一些基础，使得我的运营模式对老百姓将会达到像过去那个辉煌时刻一样叫做百分之百，那么你的用户黏性将会发生根本转变，我觉得不仅仅是娱乐。所以，我刚才选的经济观察网的那张图，我就觉得这张图很有意思，他们以数据最后画成那个圆比其他的都大，甚至大过了智慧城市那四个字。因为生老病死，人的生命周期，如果从医学角度看，我们觉得从临床开始往前延伸是什么呢？是预防；往后延伸是什么呢？是康复；康复往后延伸是什么？是临终关怀；预防在往前是妇幼保健、孕期保健。

　　我们国家将有4亿人是属于老日，而我们现在刚刚建立起来的低水平广覆盖的医保将面临巨大挑战。所以，在这个过程当中我们的责任何在，我们的市场何在？我们这个市场要以什么拿？我们要开始这个工作，到今年年底会比较好看了。我们希望在2016年年底能够达到超过300万户家庭的规模，并且在2017年年底之前覆盖完1000万户家庭和3500万人。江苏一共7900万人，加上外来务工人员1200万人，江苏有线电视用户包括还没有完全双向的，改造没有完的那些部分，总而言之现在叫GSCN下面的用户是2200万户，2200万户用户以外还有300万户电信的IPTV，这都只是暂时的数字，未来你用什么样的公共服务来增加黏性，把客户永远放在你的身边，我觉得DVB是大家的拿手好戏，但互联网这种无主管自由性的世界将会带来一层一层的威胁。而广电网络接近每一个家庭的特色，它应该能发挥出自己的能量，关键是有没有形成的意识，你事实上已经被压迫到必须和老百姓重新握手。

　　这是我们在建国家示范区时提出的一些想法，希望能做成一种摹本，我们参加这些工作的人，除了IT的人以外还包括社会学和经济学多方位的专家。在这里我们也和大家一样，和所有的合作者都在合作，但我们不同的是，这些都不是我们做的，所以我很高兴会场上参展的这么多企业，因为大家都在做几乎很相似的东西。但我看到了构思已经在变化，包括我看到了智我，如果把我们的健康在每个人健康档案数据和电子病历数据之上到家庭的整合，你进入每一家，而且会非常有意义，而健康传播本身就异常丰富。

　　所以，我们和中国传媒大学在今年1月份开了一个会，会完以后，中国传媒大学非常得聪明，他们2月份在春节期间就设定了方案，教授们就开过会，结果春节一过就向教育部备了案，创建了我们国家第一个“健康传播学科”，现在已经开始招收硕士和博士，而且很快他们从明年夏天开始招收本科生。因为这么大一个产业，占GDP10%左右的量，它所孕育的，需要区教育的事情，传播的事情有多少呢？我认为不计其数。

　　如果我们换一种方式，从原来的TV中间走出来的话，首先要解决的问题是数据新政，我们拥有的是最大用户他们什么样的数据在我们手上。这是我们已经在链接的各种各样的医疗服务，我要讲清楚，这不是我们做的，因为有几百万、上千万健康医疗服务方面的人员，所以，我们在规划工作时把它叫做智慧、智能的信息化支撑，而不是什么都做。我们首先确定，所有的应用的，医疗的Application都不做，全部合作。

　　因为我们相信我们的工作已经完成了两个大的步骤，第一，用广电网络做成的VPN覆盖了江苏省，江苏一共有114个市、县、区，到今年年底用广电的光网全部覆盖完，覆盖完什么？覆盖它所有卫生主管部门CDC部门（疾病控制部门）、计划生育部门所有数据，就是电子健康档案、电子病历和人口疾病控制信息。第二，我们从2018年开始把环境数据拿进来，做人的健康、生活和环境的关联研究，这都是数据分析，我们还会把医保也拉进来，因为我们国家很有意思，造成一个对立面，卫生主管部门和保险无关，保险放在人社，所以两家打仗，可能打仗了总理就比较好管。

　　所以，我们这个医院到现在为止还在卫生主管部门下面，是它的儿子。所以，我们在做这个工作时，我讲数据新政就是要把相关的数据解放出来，拿在手上用好它，所以江苏省健康信息发展公司未来也有个归宿性的发展方向，我们在中国做第一个省级健康数据银行。我们规划设计已经完了。今年专网能够把7900万人，卫生主管部门在明年年底把200家左右的，包括116家三级医院，816家专科医院（包括妇幼保健院）全部数据拿到，并进行相应的清洗，我相信2020年前我们来得及做出一个健康大数据的银行。

　　因为我们有三个假设。

　　1、当前数字资产在我们管理下成为每个人健康数字资产时，就是他的健康档案成为他的健康数字资产时他有兴趣，并且跟随你提供的系列服务。

　　2、假设未来的医疗服务机构不再是卫生主管部门的儿子，他们就会有更多的积极性，随着我们黏住客户的几条路径到社区，到每一个家庭，到每个人面前，这是可能的，所以，某种意义上来讲分级医疗根本不是行政可以规定的，而一定是你的制度调整以后形成的结果。我们常常把这种要经过相当多的丰富策略研究和事迹部分做个简单结论，用行政加以命令，最后锁住的是我们自己。

　　3、健康保险现在开始发育了，当前商业健康保险大于等于医疗保障体系总额时，中国人的健康素质、健康保证才有真正的基础，国家能够帮助你的是一个基本的部分，而最后解决问题的方式在哪儿呢？我们在江苏进行了两个构造：

　　第一，把2200个社区和2500万户人家做契约性对接，我们已经完成了相应的常州全面试点工作，公共政策也已经设计完毕，已经开始参照，大家知道这是什么结果？就是财政和商业的购买就此产生了。所以，我们有个服务包，有一半是政府来买的，有一半是商业健康保险和其他服务来买的。

　　第二，在这个过程当中，这个端构成的体系和刚才讲的专网体系在数据上我们是归一的，就是归在一个人的名号下面的。我们自己操作人都不能够去看任何一个人的具名信息，系统达到的这样的要求，钥匙交给的是政府，就像我们每个人有了钱以后希望存在银行，银行那个票据的实现不会不按照规则来。相信我们也一样，在GDP占10%左右的服务业中间没有真正能够起到驱动作用的数据银行是不可能的。所以，我们在江苏做的这些工作虽然在初始阶段，但是作为新的模式，我愿意拿出来和大家一起分享，也希望大家在有机会时能够到江苏来。

　　总而言之，广电网络有它天生的长处，广电网络有面临着在技术上和电信同业界谈起来时我们的窘迫，特别是在我到了江苏以后，我的感觉，我们广电“商”这个意识、水平相比较电信走过十几年的要差很多。这不是因为懒，而是因为过保护，但是因为这个中国特色的过保护，它又形成了我们接近老百姓最短的距离，如果我们把DVB+OTT中间加一个新的维度，这个维度就是我们用来维系自己并且发展自己最大优势的哪一个维度的话，我觉得也许我们就想得更准确了。

　　健康领域覆盖了几乎每一个人，医疗是每一个生命都需要的，所以，我觉得这个领域是最大的，成为中国未来GDP中的第一首选，占第一位的很也，这是肯定的，因为全世界都已经如此的，比军火工业大。

　　在这个角度上，这个巨大的服务中间和广电之间的联系是什么呢？今天上午最后一点时间和大家分享的就是，我们要在广电中要研究一个问题——“数据新政”。

　　谢谢大家！

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