党的二十大强调全面推进乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村。2022年1月，国家广电总局印发一号文件《关于推进智慧广电乡村工程建设的指导意见》，部署推动智慧广电促进乡村振兴，全国各地广电机构结合实际积极探索。国家广电智库梳理总局公共服务司提供的智慧广电乡村工程实施情况及典型案例材料，将陆续刊发工程建设的特色案例和观察文章，今天刊发《【案例】江苏金湖有线创建县域智慧广电乡村工程建设新机制》。

　　江苏省金湖县是位于苏北地区经济欠发达的人口小县，近几年来，江苏有线金湖分公司（以下简称金湖有线）抢抓智慧广电建设新机遇，依托广电有线网络优势，以全县全域覆盖为显著特点建设了FTTH、应急广播、“阳光村务”户户通、雪亮工程、新时代文明实践、全域旅游和城市大脑联动指挥中心等智慧广电服务项目。2022年，金湖有线根据广电总局和省局智慧广电乡村工程建设要求，重点打造金湖县智慧广电乡村工程“水韵湖城”特色品牌，并创建了“六方共管”“一所四站”“三包一帮”和“数据分析”工程建设运维新机制。

　　全县一盘棋，加强顶层设计，围绕“智慧广电+公共服务+社会治理+产业振兴”路径，以“云、网、端”广电基础设施提档升级为突破口，以融入县“长三角智造金谷、现代化水韵湖城”发展定位为切入点，量身定制“水韵湖城”县镇村三级区域全覆盖电视门户。

　　1、完善“云、网、端”基础设施。金湖有线先后投资3200万元完成基础支撑设施建设，搭建智慧广电乡村公共服务云平台，全县各镇街实现双向网覆盖率达95%，高清智能终端普及率达90%，各镇街均实现百兆及以上宽带接入，承载4K超高清电视传输、雪亮工程监控、应急广播等，同时具备面向更高宽带需求的平滑升级能力。

　　2、搭建“水韵湖城”区域电视门户。坚持覆盖广泛、服务全面、满足需求、突出重点、操作简便五项原则，突出服务性、专属性、传播性、互动性、娱乐性特征，量身定制“水韵湖城”县镇村三级区域全覆盖电视门户，并实现三级平台上下贯通，左右联通。细化品牌特色理念，重点突出“一镇一品”，全县八个镇街名称分别为“精彩黎城”“和韵戴楼”“红色金南”“美丽塔集”“大美银涂”“品质前锋”“实干金北”“棋韵吕良”。UI界面设计实现“四个一”创新，即分权分域，“一键直达”；便民服务，“一页全览”；栏目切换，“一页跳转”；跨屏融合，“一码互动”。功能应用模块探索金湖特色，包括“一键求助”“公益直播”“爱心超市”“建言献策”“在线分享”“新闻点播”“VR应用”等，同时开发县镇村三级电视门户的手机端平台，通过扫码直接进入手机端，实现大屏引流、小屏操作。区域电视门户上线以来，平台的访问量近6万次，得到广大群众的认可和喜爱。

　　融合创新各类智慧广电项目和城市大脑联动指挥中心一体化建设，为智慧广电乡村工程打造数据底座，提供一体化服务支撑。

　　融合“城市大脑”建设。金湖有线承建县城市大脑联动指挥中心，实现全县智慧信息项目可视化展示、大数据汇聚共享应用、领导驾驶舱分析研判、应急指挥调度、四屏互动融通、“大金湖”APP便民服务、三级安全等保、四级授权使用，通过信息应接尽接、平台应统尽统，达到一网通管、一网通办，为智慧广电乡村工程打好数据底座，提供数据支撑。

　　融合智慧广电服务业态。2015年，江苏有线与金湖县人民政府签订了《“智慧金湖”建设战略合作协议》，编制了《智慧金湖顶层设计规划方案》，通过全县一盘棋统筹规划、分步实施，先后中标建设了智慧金湖一期、城市大脑联动指挥中心、雪亮工程、智慧旅游、阳光村务户户通、新时代文明实践中心、益农信息社、应急广播、公益影院等二十多个覆盖全县的智慧广电项目，为区域电视门户提供丰富业态内容。

　　金湖有线创建“六方共管”“一所四站”“三包一帮”和“数据分析”机制，在全省率先完成智慧广电乡镇（街道）建设任务，打造苏中苏北样板。

　　“六方共管”机制：县政府统筹工程建设工作部署，下发《关于印发<金湖县智慧广电乡村工程的实施意见>的通知》；文广旅局统览牵头，负责制定建设方案并推进工程实施，并协助宣传部下发《关于全面推进“水韵湖城”一镇一品电视门户建设工作的通知》；县镇财政关心支持，给予平台研发、入户互动、项目运营及平台后期运维补贴；县直相关部门各负其责，按文件要求定期更新栏目内容；各镇街担当主角，全权推进项目建设和运营；广电机构是建设保障主体，融媒体中心在各镇设立工作站，负责指导镇村新闻宣传和制作更新内容；金湖有线完善基础设施建设，搭建智慧广电专属电视平台。

　　“一所四站”机制：由镇党委牵头，镇宣传委员具体负责，整合镇级人财物等资源，组建“一所四站”综合体，挂牌集中办公，保障平台内容更新、日常运维和支撑服务。“一所”是镇新时代文明实践所，“四站”是镇综管站、镇融媒站、镇文化站、镇广电服务站，配备专兼职工作人员10人左右，负责镇级平台内容更新和常态化运转，每两天不少于1条视频新闻，每天不少于1条文字图片新闻。

　　“三包一帮”机制：金湖有线会同县文明办、各镇街和相关单位成立“三包一帮服务队”。“三包”一是包会用，在村组干部带领下和网格经理一起上门入户辅导使用“水韵湖城”专属电视，编印用户手册和宣传单页3万余份，用于演示宣传；二是包畅通，配备专职工作人员，分别负责平台技术保障、内容信息“三审三校”和内容及时上传更新；三是包分享，保证平台具备实时互动功能，不仅可以分享身边人、身边事，还可以分享平台的其他优质资源。“一帮”是开通一键求助功能，一“键”帮助群众解困，打通服务用户“最后一公里”。

　　“数据分析”机制：在平台运行管理中，建立内容更新和栏目访问量数据分析模型，全面掌握群众对区域电视门户中栏目的关注度和点击率，群众对“建言献策”“爱心超市”“志愿服务”等应用服务功能的参与度；了解栏目相关责任单位的重视程度和栏目开设的群众满意度；掌握镇村新闻更新的及时性，以及百姓对新闻内容的关注点；通过数据分析优化调整栏目取舍，提高领导决策精准度，提高平台长效发展活跃度。

　　金湖智慧广电乡村工程建设实现了社会效益和经济效益双丰收，成为思想引领的“宣传栏”、公共服务的“连心桥”和数字经济的“助推器”，同时带动数字电视基础业务增长，发展旅游经济，促进百姓增收。

　　社会效益方面：一是建成思想引领的“宣传栏”，围绕政策解决、新闻宣传、民生实事，将党的理论政策方针、群众关心的身边人、身边事，及时传递到家家户户，延伸基层党委政府的舆论宣传阵地；二是搭建公共服务的“连心桥”，围绕丰富群众精神文化生活、社会基层治理、一老一小等特殊群体，开设一系列便民服务栏目，实现由“看电视”向“用电视”转变；三是打造数字经济的“助推器”，把县域重点产业融入工程建设，发挥广电党媒政网民屏的权威性优势，为全县景区、餐饮店、民宿、和特色农产品等开拓品牌宣传、电商消费的新渠道。

　　经济效益方面：带动金湖分公司基础业务年增长268万元，通过主播助农带货、线上特产销售，帮助百姓增收68.57万元；通过酒店预订、餐厅预订、景区门预订等实现旅游经济75.6万元；益农信息社提供的益农信息和政策扶持，帮助广大百姓增收378.5万元。三务公开上线以来全县降低非生产性开支689.6万元；应急广播和雪亮工程建成后，在应急处置中发挥重要作用，挽回经济损失3359.3万元；智慧旅游项目建成后，带动全县旅游经济发展3826.5万元。

（江苏有线金湖分公司供稿）