近日，上海市经济和信息化委员印发《上海市新一代信息基础设施发展“十四五”规划》。

　　《规划》指出，在“十三五”期间，上海建成5G室外基站3.20万个，5G室内小站5.16万个，实现5G在中心城区和郊区重点区域室外连续覆盖，5G网络平均下载速率达到335.19Mbps。实现本市千兆光网全覆盖，家庭光纤宽带千兆用户数超过47.3万，家庭宽带用户平均接入带宽达209.9Mbps，光纤宽带用户平均可用下载速率达到50.32Mbps，成为国内首个超过50Mbps的城市。

　　《规划》提出，面向“十四五”新阶段，到2025年5G用户普及率达100%，5G网络用户平均下载速率达500Mbps；固定宽带平均接入带宽2025年≥600Mbps，固定宽带平均可用下载速率≥120Mbps。

　　在全面推进5G网络深度覆盖方面，重点在商圈、交通枢纽、医院、学校等人流密集区域，采用微站、分布式系统相结合的方式进行网络深度覆盖。利用700MHz频段补充完善5G网络覆盖，进一步提升上海市无线网络覆盖能力。至2025年5G基站规模超过7万个，超过8000幢商务楼宇和重点公共建筑完成5G室内覆盖，全市5G网络覆盖率超过90%。

　　在完善区域通信网络枢纽资源布局方面，支持促进通信运营企业进一步加快服务临港新片区、长三角生态绿色一体化发展示范区、五个新城等重点区域发展的核心机房建设，推动中国广电骨干网络节点和区域运营中心在上海落地。

　　提出了加快2G和3G网络退网工作，鼓励通信运营企业积极引导用户迁移转网，通过释放空间与网络资源，进一步支撑5G网络建设。

　　积极运用专用频段独立组网、基于公网频段建设独立专网、在专网与公网之间共享RAN或控制面等多种方式，开展5G行业虚拟专网建设，全面满足城市管理、产业发展等对网络时延、可靠性、数据安全与隔离等要求。

　　积极引导通信运营企业推进千兆光网入户，促进家庭光网千兆终端的广泛使用，显著提升用户规模，到2025年用户渗透率超过50%，满足基于VR、超高清视频等技术的应用需求。率先开展万兆入户试点，到2025年万兆覆盖小区规模力争超500个，进一步满足超高清直播、实时互动类业务需求。

　　完善5G覆盖能力的重点工程：加快5G SA升级部署，满足网络切片、低时延等应用需求。通过宏站、微站（杆站）相结合的方式，提升室外5G网络覆盖质量，在沿江沿海区域，以业务需求为导向通过低频段重耕等手段，进一步实现江面、近海海面5G网络覆盖；针对人流密集的室内区域，加快5G分布式系统建设，显著减少覆盖盲区。到2023年重点区域平均下载速率达到1000Mbps，上行达到200Mbps，5G用户渗透率达到70%；到2025年实现全市十大商圈、两大机场、超350个轨道交通地下站点及8000幢商务楼宇等的室内全覆盖，打造一批高质量的5G医院、5G校园。

　　在5G应用创新方面，支持面向智能制造、智慧医疗、智慧教育等“十大领域”，加快在上海市重点产业园区开展内外网升级改造，支撑“5G+工业互联网”应用；围绕急诊救治(应急救援)、远程诊断、远程治疗（智能治疗）等重点方向，丰富“5G+医疗”应用场景。加快在本市5G创新应用示范窗口的新一代信息基础设施建设。打造崇明“5G人居生态岛”，培育以生态和智慧农业为引领的5G产业项目。持续发布5G应用示范案例、应用需求和创新产品，支持5G应用创新中心、产业研究院和开放实验室等建设。

上海市经济和信息化委员会关于印发

《上海市新一代信息基础设施发展“十四五”规划》的通知

　　有关单位：

　　为加快推进本市新一代信息基础设施科学部署，完善数字城市底座建设，支撑城市数字化转型，促进上海经济社会高质量发展，现将《上海市新一代信息基础设施发展“十四五”规划》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

上海市经济和信息化委员会
2021年12月27日

　　附件：《上海市新一代信息基础设施发展“十四五”规划》.pdf