8月24日~25日，由中国广播电视协会主办、中广互联承办的第二届“三网融合中国峰会”（简称CNCS）在京召开，以下为华数集团副总裁赵志峰所做的主题为“杭州三网融合试点运营规划”的演讲实录。

　　　　
　　　　　　　　　　　 图为：华数集团副总裁赵志峰在CNCS2010做演讲

　　赵志峰：谢谢各位！大家都知道华数有两大业务范畴，一是与网络本身相关的业务，二是与新媒体相关的业务。今天曾总给我出的题目是三网融合运营规划，我根据这个题目谈谈杭州作为三网融合试点，华数作为网络运营商怎么应对三网融合带来的挑战和机遇。

　　我个人是这样理解三网融合的，运动员已经进场了，现在12个城市已经出来了，参与三网融合的企业已经基本明确了，裁判组也已经成立了，只是比赛规则还没有定，大家进场的时候还在等着，不知道奖杯和奖品是什么，开个玩笑，确实反映了三网融合的状态。杭州三网融合经过前期筹备和规划，我们认为，作为网络运营商面对三网融合应该考虑五个方面的问题：

　　第一，我们的基础网络和设施的建设。

　　杭州在基础网络设施建设上，我们在网络方面打算进行基本工作，第一项我们准备启动一个计划叫超光宽网，三波PON是我们最终发展的重点，但我个人认为，电信的IPTV无论如何做不到十兆、二十兆带宽，必须进行技术的改造。支持电信业务同时也支持广电业务，还有十年周期可以做，所以我们充分发挥CABLE入户的优势，当然，有人说人家是穷方案，我们是富方案，没办法，七部委推进光纤入户，没有广电，我们没拿到钱，他们拿到钱可以做光纤入户，我们没有钱只能对现有网络进行双向改造。目前有线网络频率在860M以上，基本不怎么能用了。我们与相关核心企业合作，把860M变成2.75G，多出来的带宽等于是再造一张有线电视网，在拓展的频段上我们做UC的技术改造。我认为超光宽网就是一个应对的策略。怎么把终端设备从一个点分配到其它房间去，实际上没有任何手段，广电设备不一样，我们是无源设备，从楼道可以天然走到每个房间去，当然需要有线电视的插头，这点来讲我们的优势比光纤入户更加高，只是怎么样把这个优势发挥出来，广电UC设备或者基于超宽网的终端设备也是朝着这个方向走的，超宽网上我们的天然独有资源比一般网络不差，这点大家要有信心。

　　第二，启动农村双向网的改造。杭州去年在城区推进双向化改造，当时我们从这个决策中获得了非常大的收益，所以我们在农村双向网平移的时候做了数字电视，实现数字电视和IPTV的双向开通。之后我们提供了基于数字电视的电话会议和视频会议的产品。

　　农村的信息化，国家推了很多年，但实际上目前已有的手段，包括宽带、图书馆进村只能解决一个进村的问题，解决不了进户的问题，村村通宽带也就是通到村委会或村长家，老百姓家里是不没有的，我们数字电视是家家入户的，基于数字电视的信息平台是非常关键，也是非常惠民的。下面有兴趣的企业下来之后我们可以交流一下。

　　我们面临互联网业务的竞争，上午发改委的领导也介绍了，目前三网融合融合已经完成了两网的融合，实际我不太同意两网的融合，电信网和互联网并没有真正联合在一起，只是同一个运营商在运营而已，不能称为融合。我们把互联网拆开来，互联网是三部分组成的，一是通路（网络设施、路由器、线路），二是内容（在网络上跑的网站和相关的服务），三是支撑的体系（地质管理体系、运维解析体系、应用管理体系等）。广电开展互联网为什么要买带宽，他买的是内容，我们在推进三网融合的时候，在基础设施方面，认为广电的信息数据中心是非常关键的一个环节，会加大投入，构建视音频资源库，加强互联网服务缓存系统、网络电视台系统、政府行业的信息系统的托管服务。杭州条件稍微好一点，我们政府委托华数建了政府电子政务的信息中心，所有的设备和系统都托管在我们的机房里，应该说有了这些信息资源，广电以后内容通过和电信的互联互通可以逐步解决内容的问题，通路不是问题，信息不是问题，只是管理的问题。所以，我认为三网融合无论试点还是非试点城市都要做好这个准备，数据中心的事情是百年大计，希望大家能够重视。

　　在内容方面，8月25日也就是明天下午，我们将有一个启动会，就是百万互动全民高清的启动会，这有两个含义，华数当时在04年启动的时候，家家户户送的是双向机顶盒和双向网络。目前我们150万双向数字电视用户订购的用户有140万，我们想剩下的用户应该也能享受数字电视互动服务，所以从8月26日开始杭州家家户户可以点播了。8月16日开始，华数不再提供机顶盒的业务，当然上线之后我们会有一些高清机顶盒和一些数字电视互动业务上线。

　　根据广电的要求，我们会推进NGB的建设融合，一是台网互动，CNCS和几次会上我们都有展示，包括前天在上海，有一个朋友问我，你们NGB互动电视到底是一个什么概念？我当时跟他解释，中国走电视的数字化对目标并不是很准确，单纯的模拟转数字并不代表数字行业发展的未来，怎么让电视互动起来？我们现在讲的互动电视，广电来讲基本是视频点播的概念，这与电视台没有关系，播出的频道也没有关系，真正互动的频道才称为互动的电视。现在我们通过电视做投票、选举和多视角的电视等等，在展会上大家都比较了解。

　　数字电视与互联网的融合，把基本的数字电视服务和互联网服务整合起来，根据我们国家的规定，不能把互联网的内容直接上电视屏幕的，国外是允许的，现在我们面临的是如何在电视机上实现互联网信息的理念，包括互联网的延伸和数字网络的延伸。电视可以打视频电话也不是新鲜的概念，我们现在媒体的通信是什么，以前的通信是人与人的通信，现在物联网叫物和物的通信，我们电视也可以进行通信。宽带上，可视交互、VoIP等根据三网融合不同的推动程度进行推进。

　　应用服务上分为两个层面，不知道在座各位有没有注意到，这次三网融合国家总体规划方案中把广电网定位为国家基础设施，这是非常大的变化，也是行业的好消息，大家此前认为广电网是一个宣传的设施，并不是信息化的设施。这个变化之后我们可以做很多的事情，第一广电可以做宽带，可以做可视电话，电视可以做IPTV，但实际上我认为是应对数字化的趋势。大家应该抓住这个机遇，要做增量的空间，增量在什么空间？电信做IPTV之后，广电做了宽带化VoIP之后干什么，这是大家要思考的问题，有了这样网络的之后我们要做这样的事情，我是一个信息基础设施，并不仅仅传电视或点播服务，是为这个城市打造智能的城市基础设施，甚至实现有线、无线一体化的网络，杭州的数字电视是由华数建设的，其实无线竞争两年之后肯定会开展。我认为三网融合后期无线肯定是一个重点。另外，整个打造平安城市，平安校园，广电没有不参与的，而且我们在某些方面更加有优势。

　　我们目前在打造城市的互动信息传媒，以前我们说广电只能做广播，转播一个电视，现在我们也可以提供互动信息传播服务。比如公交集团，杭州有免费出租自行车的亭子大概3000、4000个，每个亭子里安装一个互动信息服务，既是广播电视屏也是一个查询屏幕，通过这个方式提升整个城市的城市化水平。

　　第二，数字家庭，这虽然是一个非常大的话题，但并不遥远，目前科技部、工信部都在大力推进数字家庭的建设。以数字为基础，推进数字家庭目前已经成为共识，数字家庭之后数字服务肯定是抢占的另外一个焦点。

　　第三，数字家庭之后是家庭信息，现在在上海、北京、杭州已经实现了，通过数字电视看电视点播和在线交费等信息化服务。第二肯定是家庭通信和家庭教育，第三家庭文化，第四是家庭消费，家庭交费（这是感知家庭的）。有人说云计算和物联网是云里雾里，我认为云计算简单化就是能力的抽象，物联网是不是云计算？是云计算，Google也是云计算，所以不要把技术神秘化，不神秘化之后肯定不在云里雾里，其实现在已经有一些运营商已经展示了这些概念，家庭的感知等等。对广电网来说不要拒绝这些技术，这些技术是中性，没有行业属性，我们要大胆地把这些技术应用到我们服务中来。

　　第四，我们与电信运营商是合作的关系，包括基础设施合作方面。目前广电有线电视网是不值钱的，值钱的是我们管路、线路资源，广播电视进小区没有人能够阻拦你，广电线路资源是广电最大的财富，很多运营商基站都拿我们线路传的，很多地方都是这样。

　　第五，地方政府大力支持，我们在无线城市贡献上做得不错，华数铺了4000多个无线运营点，五个运营商共同运营，IP服务上共建共享是应该的。业务合作上，我们在上市数字电视联合销售，包括语音和宽带业务的相互代理，业务双向准入过程中，广电运营商和电信应商还是要构建一个相对良好的合作关系，大家并不是那么敌对的状态。

　　整个推进步骤，为什么我要解释一下，是因为我觉得这个步骤在明年年底（2011年）会有总结和调整，目前三网融合运动员进场了，裁判也定好了，但规则还没定，等这个规则哪天定下来或者特别明确我觉得也不现实，有可能边试点边便讨论。我认为2011年底是一个槛，经过一年之后市场的竞争，两个阵营企业的竞争，无论善意还是恶意的合作，明年年底一些政策肯定会进行重新的讨论和定位，我们认为2012年会是一个调整的阶段。

　　对有线电视网给点建议，最近都说是广电和电信两个部门的事儿，现在变成三角形，目前的态势是电视运营商、电视台和有线电视网三角的关系，中间是政策。我觉得现在包括整个行业或媒体，太多地关注技术，太多地关注运动员，太多关注有线网，太多关注运营商，很少关注政策，政策会形成法律会对三网融合产生非常大的影响，可能一两天兴起一个产业，也可以颠覆一个产业。所以，有线电视网肯定是站在三网融合最前沿阵地。

　　第二是试点，就是开始讲规则是什么，奖品是什么，现在政策还不是非常明朗。现在有线电视网最好的是干好自己的事情，把自己的双向网络建好，尽快推进NGB是当务之急。对试点城市来讲一定要一边试一边提政策建议，因为三网融合对中国来讲是太复杂的事情，一定要边试边提建议，如果光试不提建议，以为试得很好就全面推进，实际上不一样。有的运动员年龄不一样，十年电信改革之路完成，形成这么几大实体，广电改革刚刚起步，还是一个婴儿。另外从商业服务向普通服务方向演进，广电是从公益服务向商业服务演进，根本不在一个发展阶段，在不同发展阶段运动员，不同年龄的运动员参赛，边比赛必须边提意见，否则不用想结果也非常明确。

　　还要提个醒，本来认为明年8月份会有第二批试点城市，但据说有的地方非常积极，试点城市会加速推进，我认为大家试点的时候要考虑清楚，试的结果是怎样的，目前的政策环境下是不是适合做试点的事儿。我认为我们目前应该干好自己的事儿，提好自己的建议，具体的结果是怎样的并不知道。

　　给一些媒体朋友提点建议，现在的媒体朋友稍微有点渲染了，三网融合相对来讲大家比较友好的，相比奥运精神，友谊第一，比赛第二，不像角斗士一样，非得有一个胜出，一个失败，我觉得媒体也可以给行业一些信心，一些和谐的声音，不要是相互矛盾的氛围，可能更有助于我们运动员的比赛。

　　谢谢大家！

（注：根据现场演讲速录整理，未经本人审核。如有问题，请速联系中广互联编辑部。）
 

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